Dlaczego nie możemy całkowicie wyeliminować przemytu papierosów?

Mimo ciągłych kontroli i represji ze strony władz, przemyt papierosów nadal się rozwija dzięki coraz bardziej wyrafinowanym grupom przemytniczym i ogromnym zyskom płynącym z nielegalnego handlu.

Skuteczna kontrola wymaga bardziej kompleksowych rozwiązań, obejmujących zarówno zaostrzenie kontroli krajowych i zaostrzenie kar, jak i poprawę koordynacji w walce z przemytem w środowisku internetowym i na głównych szlakach.

Władze skonfiskowały wiele rodzajów przemycanych papierosów. Zdjęcie: Ministerstwo Przemysłu i Handlu.

Wyrafinowane szlaki przemytu papierosów.

W ostatnich czasach przemyt papierosów w kraju nadal jest skomplikowany, a metody stają się coraz bardziej profesjonalne, wyrafinowane i trudne do kontrolowania. Pomimo wzmożonych kontroli i egzekwowania przepisów przez władze, rzeczywistość jest taka, że ​​walka z przemytem papierosów w dłuższej perspektywie czasowej jest nieunikniona, ponieważ przemytnicy nieustannie zmieniają metody, aby uniknąć wykrycia.

Według władz, osoby zajmujące się przemytem papierosów działają dyskretnie, handlując wyłącznie ze znajomymi, których im przedstawiono, i ograniczając kontakt z nieznajomymi, aby uniknąć wykrycia. Co istotne, towary są często dzielone na mniejsze partie, poniżej 1500 paczek, aby uniknąć progu, od którego można być pociągniętym do odpowiedzialności karnej. Transport nie odbywa się według ustalonego harmonogramu, ale z wykorzystaniem różnych środków transportu, takich jak autobusy pasażerskie, ciężarówki, a nawet obejmuje wiele punktów tranzytowych, co utrudnia śledzenie.

Niepokojącym trendem jest to, że przemycane papierosy trafiają do przesyłek ekspresowych, zwłaszcza w ramach usług płatności za pobraniem (COD). Dzięki szybkiemu procesowi dostawy i polityce bezpieczeństwa danych klientów, kontrola i śledzenie przesyłek stały się znacznie bardziej skomplikowane.

Do popularnych produktów należą papierosy 555, Esse, Marlboro, Thunderbay, cygara oraz papierosy z chińskimi etykietami. Ogromne zyski są głównym powodem, dla którego przemyt papierosów wciąż się rozwija. Pan Le Duc Tuan, zastępca kierownika Departamentu Planowania i Operacji, Pododdziału ds. Śledczych w Sprawach Przemytu (Departament Celny), stwierdził, że ponieważ przemycane papierosy nie podlegają opodatkowaniu, a ich cena sprzedaży jest zazwyczaj niższa niż legalnych papierosów, a popyt na zagraniczne papierosy utrzymuje się na wysokim poziomie, przemytnicy są skłonni zignorować ryzyko związane z angażowaniem się w ten handel. Według pana Le Duc Tuana, w wielu obszarach przygranicznych życie ludzi jest nadal trudne, a ich świadomość prawna ograniczona, co sprawia, że ​​łatwo dają się zwabić grupom przemytniczym do udziału w przewozie towarów za opłatą.

Badanie przeprowadzone przez dr. Nguyena Quoc Vieta (Wydział Ekonomii Wietnamskiego Uniwersytetu Narodowego w Hanoi) w An Giang, Can Tho, Da Nang i Khanh Hoa ujawniło niepokojący paradoks: większość osób zaangażowanych w nielegalny handel papierosami jest w pełni świadoma prawa, ale nadal je sprzedaje ze względu na wysokie zyski. Według badania, w wielu miejscowościach odsetek sprzedawców, którzy uważają, że „dopóki są klienci, będę kontynuował sprzedaż”, waha się od 38% do ponad 70%. Mentalność „mniejszego prawdopodobieństwa kary” lub „niskich kar” sprawia, że ​​naruszenie przepisów wydaje się równaniem kosztów i zysków.

Pani Phan Minh Thuy, Kierownik Działu Polityki i Doradztwa Prawnego w Komitecie ds. Prawnych Wietnamskiej Izby Handlowo-Przemysłowej (VCCI), uważa, że ​​kary administracyjne w Wietnamie są obecnie niewystarczające, aby odstraszyć od naruszeń w porównaniu z wieloma krajami regionu. „Obecnie najwyższa grzywna administracyjna w Wietnamie wynosi 100 milionów VND, czyli mniej niż 4000 USD. W porównaniu z PKB, wskaźnik ten jest niższy niż 0,8 PKB, podczas gdy w Singapurze wynosi 2,47, w Malezji 7,45, a w Tajlandii 1,88. Jeśli grzywny w Wietnamie są niewielkie, osoby naruszające przepisy mogą łatwo uznać je za „koszt operacyjny” w swojej działalności” – analizuje pani Thuy.

Co można zrobić, aby całkowicie rozwiązać problem?

Zdaniem ekspertów, aby wyeliminować źródło przemytu papierosów, konieczne jest bardziej kompleksowe podejście, a nie skupianie się wyłącznie na kontroli granicznej.

Według pana Danga Van Dunga, zastępcy szefa Stałego Biura Krajowego Komitetu Sterującego ds. Zwalczania Przemytu, Oszustw Handlowych i Towarów Podrabianych, po ponad 10 latach wdrażania Dyrektywy nr 30/CT-TTg, przemyt papierosów został opanowany i znacznie ograniczony. W latach 2014–2025 funkcjonariusze wykryli i skonfiskowali ponad 110 milionów paczek papierosów i ponad 388 ton liści tytoniu.

Jednak, zdaniem pana Dunga, przemyt wciąż wiąże się z wieloma złożonymi czynnikami, zwłaszcza w kontekście rosnącego popytu na e-papierosy i podgrzewane wyroby tytoniowe, zwłaszcza wśród młodych ludzi. Przy wysokich marżach zysku, przemytnicy nadal będą szukać sposobów na nielegalny transport tych produktów drogą lądową, morską, powietrzną, a nawet za pośrednictwem platform e-commerce.

Potrzebne są bardziej kompleksowe rozwiązania, aby skutecznie uporać się z przemytem papierosów na rynku. (Zdjęcie: Ministerstwo Przemysłu i Handlu)

W świetle tej sytuacji wielu uważa, że ​​należy jak najszybciej sfinalizować ramy prawne w taki sposób, aby były spójne, jasno określały obowiązki i miały wystarczający charakter odstraszający.

Pan Nguyen Chi Nhan, Sekretarz Generalny Wietnamskiego Stowarzyszenia Tytoniowego, zaproponował kontynuowanie specjalnych dochodzeń w kluczowych obszarach, aby całkowicie rozbić międzynarodowe siatki handlarzy tytoniem i surowo karać ich przywódców, zwłaszcza tych, którzy ponownie dopuszczają się przestępstw. Ponadto konieczne jest wzmocnienie kontroli nad nielegalnym handlem tytoniem w Internecie poprzez koordynację działań służb w celu weryfikacji i usuwania kont i grup naruszających przepisy.

Pan Le Duc Tuan zaproponował również znaczne zwiększenie kar administracyjnych za nielegalny handel papierosami i ich wdrożenie przed wejściem w życie polityki podwyżek podatku akcyzowego na papierosy w 2027 roku. Według niego jest to rozwiązanie, które bezpośrednio wpływa na zachowania sprzedawców, ograniczając tym samym podaż przemycanych papierosów na rynku.

Eksperci uważają również, że skuteczna kontrola przemytu papierosów wymaga przeniesienia uwagi z granicy na rynek krajowy, zwłaszcza na poziomie detalicznym. Zwiększenie częstotliwości kontroli, zaostrzenie zarządzania e-commerce, zaostrzenie kar i wdrożenie nowych zasad na początku 2026 roku to pilne rozwiązania mające na celu kontrolę rynku w obliczu nadchodzących zmian podatkowych.

Przemyt papierosów to nie tylko zwykły przypadek nielegalnego handlu; jest on bezpośrednio związany ze stratami w dochodach budżetowych, zakłóconą konkurencją rynkową i efektywnością zarządzania państwem. Dopóki zyski z przemytu towarów będą większe niż ryzyko, walka z przemytem papierosów pozostanie trudna.

Źródło: https://hanoimoi.vn/thuoc-la-lau-vi-sao-chua-the-triet-tan-goc-750918.html