Przyspieszenie rozwoju branży elektroenergetycznej do 2025 r.

Ukończenie ponad 500 km linii 500 kV nr 3 po ponad 6 miesiącach budowy, uchwalenie ustawy Prawo energetyczne (znowelizowanej) podczas zaledwie jednej sesji Zgromadzenia Narodowego czy ponowne uruchomienie projektu elektrowni jądrowej... to najważniejsze wydarzenia w 2024 r., które przyspieszą rozwój sektora energetycznego.

Aby wykorzystać ogromny potencjał odnawialnych źródeł energii, takich jak energia wiatrowa i słoneczna, potrzebny jest synchroniczny i wykonalny mechanizm. Zdjęcie: Duc Thanh

Zbuduj ramę, stwórz fundament

Po południu 30 listopada 2024 r. nowelizacja ustawy o energii elektrycznej została przegłosowana 439 głosami za, co stanowiło 91,65% całkowitej liczby delegatów Zgromadzenia Narodowego.

W ciągu zaledwie jednej sesji Zgromadzenia Narodowego omówiono i uchwalono ważną ustawę dotyczącą zaopatrzenia gospodarki w energię, jak również bezpieczeństwa energetycznego kraju.

Analizując realia inwestycji w sektorze elektroenergetycznym, minister przemysłu i handlu Nguyen Hong Dien wspomniał również o „pilnej potrzebie wzrostu produkcji energii elektrycznej zgodnie z Planem Energetycznym VIII”. Oznacza to, że obecnie całkowita moc systemu wynosi około 80 000 MW, ale do 2030 roku (za około 5 lat) musi ona osiągnąć co najmniej 150 524 MW, czyli prawie dwukrotnie więcej niż obecna całkowita moc. Ponadto, do 2050 roku, czyli za 25 lat, musi ona osiągnąć 5-krotność obecnego poziomu, co odpowiada 530 000 MW w skali kraju.

Zdaniem Ministra Przemysłu i Handlu, bez jasnych i gwarantowanych mechanizmów, zapotrzebowanie na rozwój tak dużego źródła energii jest ewidentnie nierealne.

Odnosząc się do wielu rodzajów źródeł energii o dużym potencjale w kraju, takich jak energia odnawialna (energia słoneczna i wiatrowa) w wielu lokalizacjach, Pan Dien powiedział, że jeśli nie będzie synchronicznego i wykonalnego mechanizmu, to niewielki rozwój będzie nadal zatrzymywany. Dodał również, że synchroniczne przeprojektowanie i priorytet projektów energetycznych muszą być wdrażane zgodnie z Prawem Energetycznym.

Oczekuje się również, że nowelizacja Prawa Energetycznego będzie fundamentalnym rozwiązaniem mającym na celu dokonanie przełomu w infrastrukturze energetycznej, służącej rozwojowi społeczno-gospodarczemu i zapewniającej bezpieczeństwo energetyczne kraju, zwłaszcza że niektórzy inwestorzy obliczyli, że przy obecnym tempie rozwoju Wietnamowi grozi niedobór energii elektrycznej, dlatego rozważali, czy inwestować w Wietnamie, czy nie.

Nowelizacja Prawa Energetycznego, oprócz celu, jakim jest spełnienie wymogów rozwojowych w najbliższym czasie, kładzie nacisk również na nadanie priorytetu rozwojowi czystej energii elektrycznej, dążąc do osiągnięcia celu zerowej emisji netto do 2050 r. oraz harmonizacji przesyłu energii elektrycznej między regionami w całym kraju.

Pod koniec 2024 r. Zgromadzenie Narodowe nie tylko zmieniło Prawo dotyczące energii elektrycznej, ale także przyjęło rezolucję wyrażającą zgodę na kontynuację wdrażania polityki inwestycyjnej projektu elektrowni jądrowej Ninh Thuan, zgodnie z propozycją rządu.

Jest to również źródło energii elektrycznej, które ma spełniać podwójne zadanie: dostarczać energię elektryczną i chronić środowisko. Oprócz dywersyfikacji źródeł energii elektrycznej i zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego, energetyka jądrowa ma również przyczynić się do rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, wzmocnienia krajowego potencjału naukowo-technicznego oraz uczestnictwa w łańcuchu dostaw energetyki jądrowej.

Przyjęcie znowelizowanej Ustawy o energii elektrycznej, która wejdzie w życie 1 lutego 2025 r., a także nowe posunięcia w kwestii energetyki jądrowej, świadczą również o determinacji liderów na wszystkich szczeblach w usuwaniu barier utrudniających pozyskiwanie i promowanie zasobów krajowych i zagranicznych oraz niedopuszczaniu do tego, by te bariery stały się realną siłą napędową wzrostu i rozwoju kraju.

Innowacja w sposobie robienia rzeczy

Linia 500 kV nr 3 o łącznej długości 519 km, przebiegająca przez 211 gmin/dzielnic 43 powiatów w 9 prowincjach i inwestycyjna o łącznej wartości ponad 22 300 mld VND, została uznana za ważny projekt mający na celu poprawę stabilności pracy systemu elektroenergetycznego, zwiększenie dostaw energii na północ do 2024 r. i przyczynienie się do zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego kraju.

Pod silnym kierownictwem premiera, rządu, przy uwadze i wsparciu ministerstw, oddziałów, miejscowości i ludzi, Vietnam Electricity Group (EVN) i National Power Transmission Corporation (EVNNPT) podjęły działania mające na celu dokończenie energetyki linii 500 kV, obwód 3, po ponad 6 miesiącach budowy.

W przeciwieństwie do Linii 500 kV 1, w którą zainwestowano i którą zbudowano z myślą o odwadze i odpowiedzialności, czy Linii 500 kV 2, którą zbudowano z myślą o promowaniu wewnętrznej siły i narodowej samowystarczalności, projekt Linii 500 kV 3 powstał z myślą o promowaniu połączonej siły całego systemu politycznego.

Nie ulega wątpliwości, że rząd, ministerstwa, oddziały, władze lokalne wszystkich szczebli i ludzie połączyli siły i jednomyślnie pokonali wszystkie trudności oraz wypracowali innowacyjne metody pracy, aby doprowadzić Projekt do końca zgodnie z planem.

W trakcie przygotowywania i wdrażania projektu zdarzyło się wiele cudów, jak na przykład czas przygotowania i złożenia polityki inwestycyjnej/korekty polityki inwestycyjnej wyniósł zaledwie prawie 5 miesięcy, czyli o 1,5 do 2 lat krócej niż w przypadku projektów o podobnej skali.

Pomimo 226 pakietów ofertowych różnego rodzaju, zarządy EVNNPT/projektu zaangażowały cały wyspecjalizowany i doświadczony personel, aby organizować przetargi dzień i noc, bez dni wolnych. W rezultacie wybór wykonawców zakończył się w około 60 dni.

Co najważniejsze, prace porządkowe przebiegały w rekordowym tempie, mimo że Projekt obejmował 9 prowincji, a łączna powierzchnia odzyskanych gruntów wyniosła około 183 hektarów, co objęło 5248 gospodarstw domowych i 96 organizacji, a 167 gospodarstw domowych musiało się przenieść. Udało się to osiągnąć dzięki zdecydowanemu kierownictwu premiera, ministerstw, oddziałów, udziałowi władz lokalnych w 9 prowincjach oraz konsensusowi i wsparciu mieszkańców.

Do 2030 roku całkowita moc systemu musi osiągnąć co najmniej 150 524 MW, co stanowi prawie dwukrotność obecnej mocy całkowitej (około 80 000 MW). Do 2050 roku musi osiągnąć pięciokrotność obecnego poziomu, co odpowiada 530 000 MW.

Jednostki EVN/EVNNPT i budowlane pokonały niezliczone trudności i wyzwania, które wydawały się nie do pokonania, promując wszelkie wewnętrzne siły w duchu jedności i determinacji w pokonywaniu przeszkód.

Hasła „3 zmiany, 4 zmiany”, „pokonać słońce, pokonać deszcz”, „nie przegrać z burzami”, „przetrwać święta/Tet/święta”, aby doprowadzić projekt do końca zgodnie z harmonogramem premiera, zostały jednomyślnie wdrożone przez wszystkie zaangażowane siły na całym placu budowy.

Pan Dang Hoang An, przewodniczący rady dyrektorów EVN, powiedział, że na podstawie osiągniętych wyników i cennych wniosków wyciągniętych w trakcie procesu inwestycyjnego i budowlanego linii 500 kV nr 3, EVN określiła własny kierunek i metody, aby w nadchodzącym czasie lepiej, szybciej, skuteczniej i bezpieczniej przeprowadzić inwestycję i budowę innych kluczowych projektów i prac, zwłaszcza projektów przypisanych do Planu Energetycznego VIII.

Oznacza to, że ideologia musi być jasna, determinacja musi być silna, wysiłek musi być wielki, działanie musi być zdecydowane, skoncentrowane, a kluczowe punkty muszą być spełnione; zadanie musi być jasne dla ludzi — praca, obowiązki, czas, produkty i wyniki, łatwe do sprawdzenia, nakłonienia i oceny, aby wypełnić misję „elektryczności będącej o krok do przodu”, zapewniając bezpieczne i stabilne dostawy energii elektrycznej dla rozwoju społeczno-gospodarczego i życia ludzi.

Nadal trzeba podkreślać konkretne mechanizmy

Aby jednak inwestorzy, a w szczególności krajowy i zagraniczny sektor prywatny, mogli aktywnie uczestniczyć w rozwijaniu projektów energetycznych, konieczne są bardziej konkretne mechanizmy polityczne.

Pod koniec 2024 r. Ministerstwo Przemysłu i Handlu zostało poproszone o dokonanie przeglądu odpowiedzialności zbiorowej i indywidualnej w związku z opóźnieniem w przedłożeniu dodatkowych aktualizacji Planu Wdrożeniowego Planu Energetycznego VIII – kwestia, którą Premier wnioskował o zakończenie do kwietnia 2024 r.

Nawet jeśli drugi plan wdrożeniowy ósmego planu energetycznego zostanie wydany z konkretną listą wielu nazw projektów, to wdrożenie musi nadal opierać się na bardziej przejrzystych i szczegółowych mechanizmach.

Taki jest wniosek płynący z trudnej rzeczywistości wdrożeniowej większości projektów elektrowni LNG dla inwestorów lub projektów morskich elektrowni wiatrowych wymienionych w Planie Energetycznym VIII.

Oczywiste jest, że cel 6000 MW energii wiatrowej na morzu do 2030 roku, określony w Planie Energetycznym VIII, jest nierealny. Nawet 23 projekty elektrowni gazowych o łącznej mocy 30 424 MW, które mają zostać uruchomione do 2030 roku, mają mniej niż 20% szans na osiągnięcie celu.

Powodów jest wiele, ale kluczową jest to, że cena energii elektrycznej nie została prawidłowo obliczona, biorąc pod uwagę wszystkie koszty produkcji i dostosowując się do wahań cen rynkowych, a jednocześnie zapewniając rozsądne zyski na każdym etapie całego łańcucha produkcyjnego.

W związku z tym negocjacje cen energii elektrycznej z EVN nie postępowały szybko, co spowodowało, że inwestorzy nie byli zainteresowani realizacją projektu, gdyż nie widzieli spodziewanych zysków, chociaż obecny mechanizm pozwala na rozpoczęcie projektu jeszcze przed zakończeniem negocjacji cen energii elektrycznej.

W projektach z zakresu energii odnawialnej znane są setki działających projektów elektrowni słonecznych i wiatrowych, ale Inspekcja Rządowa stwierdziła, że ​​w procesie inwestycyjnym dochodziło do naruszeń. Choć teraz widać wyraźnie, jaką drogę należy obrać, aby rozwiązać problemy, to nadal bardzo trudno ją przyspieszyć.

Niektórzy inwestorzy zainteresowani odnawialnymi źródłami energii twierdzą, że w najbliższym czasie, przed zainwestowaniem, będą musieli przeprowadzić więcej badań, ponieważ proces przetargowy mający na celu wyłonienie inwestorów jest skomplikowany, czas realizacji projektu jest zbyt krótki, cena energii elektrycznej jest niska i regulowana w dongach wietnamskich, lub obawiają się, że w przepisach w tym zakresie nadal występują luki.

Nawet chęć zainwestowania w mechanizm bezpośredniego zakupu i sprzedaży energii elektrycznej dużym odbiorcom zgodnie z Dekretem 80/ND-CP lub w samodzielnie produkowaną i zużywaną energię słoneczną z dachów zgodnie z Dekretem 135/ND-CP nie jest możliwa, ponieważ nie ma w tym zakresie żadnych konkretnych instrukcji.

Nawet znowelizowane Prawo energetyczne, które wchodzi w życie 1 lutego 2025 r., wymaga wielu szczegółowych rozporządzeń i dokumentów wykonawczych.

Obecna sytuacja wymaga szybkiego ukończenia i uściślenia mechanizmów polityki rozwoju projektów energetycznych, aby zachęcić krajowych i zagranicznych inwestorów prywatnych do inwestowania w szerszy sektor energetyczny i przyczynić się do realizacji celu „Energia elektryczna o krok do przodu”.

Source: https://baodautu.vn/tiep-them-nang-luong-de-nganh-dien-tang-toc-nam-2025-d237617.html