Mechanizm dla stolicy został dopracowany po uwzględnieniu ponad 200 sugestii.

Po południu 2 czerwca, w imieniu Hanoi People's Committee, członek Stałego Komitetu i wiceprzewodniczący Hanoi People's Committee Nguyen Xuan Luu poruszył wiele kwestii będących przedmiotem troski na trzeciej sesji XVII Hanoi People's Council, począwszy od reformy procedur administracyjnych, opieki społecznej, organizacji działalności wsi i dzielnic, po planowanie urbanistyczne, naukę i technologię itp.

Dokładnie rozważymy i wyjaśnimy kwestie, które niepokoją delegatów.

Realizując program trzeciej sesji XVII Miejskiej Rady Narodowej, kadencji 2026-2031, Miejska Rada Narodowa zorganizowała dyskusje w 5 grupach delegatów na temat treści przedstawionych na sesji. Według podsumowania, wygłoszono 62 wystąpienia, w tym ponad 200 uwag do projektów uchwał oraz mechanizmów i polityk miejskich.

Członek Stałego Komitetu Partii Miasta Hanoi i wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi, Nguyen Xuan Luu, przedstawia swój raport wyjaśniający. Zdjęcie: Thanh Thai

W sprawozdaniu podsumowującym opinie i wyjaśnienia z dyskusji grupowych członek Stałego Komitetu Miejskiego Komitetu Partii i wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Xuan Luu stwierdził, że Miejski Komitet Ludowy dokładnie przeanalizował opinie delegatów, w pełni je uwzględnił i wyjaśnił zgodnie z każdą konkretną grupą treści.

Jeśli chodzi o sektor gospodarczy i budżetowy, w odniesieniu do rezolucji w sprawie dostosowania procedur administracyjnych rejestracji działalności gospodarczej w Hanoi, większość delegatów wyraziła zgodę i zwróciła się do miasta z prośbą o wyjaśnienie kwestii koordynacji z Ministerstwem Finansów w celu zapewnienia sprawnego wdrożenia procedur administracyjnych w środowisku elektronicznym, wzmocnienie kontroli pokontrolnych uproszczonych procedur oraz opracowanie bardziej odpowiedniego formularza rejestracji działalności gospodarczej.

Hanoi People's Committee oświadczył, że dostosowanie procedur administracyjnych w zakresie rejestracji działalności gospodarczej ma na celu spełnienie wymogów znaczącej poprawy środowiska inwestycyjnego i biznesowego w Hanoi, a także przyczyni się do zmniejszenia liczby wymaganych dokumentów i skrócenia czasu przetwarzania wniosków o założenie nowej działalności gospodarczej o 33%.

Według wiceprzewodniczącego Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Xuan Luu miasto będzie ściśle współpracować z Ministerstwem Finansów, aby zapewnić sprawne wdrożenie dostosowań i uproszczeń procedur administracyjnych w Internecie, jednocześnie koncentrując się na trzech kluczowych zadaniach: komunikacji, wiedzy specjalistycznej i infrastrukturze technologicznej.

„Komitet Ludowy Miasta Hanoi poleci agencjom informacyjnym i prasie wzmocnienie wielokanałowego rozpowszechniania informacji, aby ludzie i przedsiębiorstwa mogli aktywnie korzystać ze swoich praw. Jednocześnie Komitet zleci Departamentowi Finansów koordynację działań z krajową agencją zarządzania systemem informacyjnym w zakresie rejestracji przedsiębiorstw, aby utworzyć oddzielny podsystem oprogramowania dla Hanoi, co zagwarantuje, że procedury będą realizowane zgodnie z przepisami” – podkreślił towarzysz Nguyen Xuan Luu.

W związku z rezolucją określającą politykę gruntową wobec mniejszości etnicznych zamieszkujących Hanoi wielu delegatów domagało się wyjaśnień dotyczących zasad pierwszeństwa, przydziału gruntów i limitów dzierżawy, a także mechanizmów przejściowych mających na celu uniknięcie sporów.

Wyjaśniając tę ​​sprawę, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi, Nguyen Xuan Luu, stwierdził, że mniejszości etniczne zamieszkujące obecnie siedem gmin – Yen Xuan, My Duc, Ba Vi, Suoi Hai, Yen Bai, Tran Phu i Phu Cat – dysponują wystarczającymi zasobami gruntowymi, aby wdrożyć tę politykę. Ponadto, ponieważ liczba uprawnionych osób wynosi zaledwie około 1000, nie określono priorytetów, aby zapewnić sprawiedliwy podział beneficjentów.

Szczególną uwagę poświęcono kwestiom zabezpieczenia społecznego i zarządzania obiektami.

Grupa zajmująca się treściami społeczno-kulturalnymi otrzymała wiele opinii od delegatów, w szczególności na temat polityki ubezpieczeń społecznych, poparcia dla ubezpieczeń zdrowotnych, ubezpieczeń społecznych i opieki zdrowotnej dla ludzi.

Scena ze spotkania. Zdjęcie: Thanh Thai

W odniesieniu do uchwały zastępującej uchwałę nr 25/2022/NQ-HĐND określającą roczne wsparcie budżetu operacyjnego dla przedstawicieli Komitetów Łącznikowych Więźniów Politycznych w Hanoi oraz treść i wysokość darowizn od miasta, delegaci zasugerowali dokładne przejrzenie beneficjentów w celu uniknięcia powielania istniejących zasad.

Miejski Komitet Ludowy stwierdził, że po przeglądzie grupy docelowe wskazane w projekcie nie pokrywają się z tymi, które są już objęte wsparciem na mocy rezolucji nr 63/2025/NQ-HĐND. W porównaniu ze starą rezolucją, nowy projekt uwzględnia więcej grup docelowych, aby zapewnić kompleksowe pokrycie i uniknąć pomijania grup wrażliwych.

W szczególności w odniesieniu do uchwały zmieniającej i uzupełniającej uchwałę nr 19/2025/NQ-HĐND w sprawie wspierania składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne dla beneficjentów polis wiele opinii sugerowało wyjaśnienie podstaw wsparcia dla grup wrażliwych i osób fizycznych, które płacą własne składki ubezpieczeniowe.

Według wiceprzewodniczącego Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Xuan Luu, obecnie w gminie Minh Chau mieszka około 3800 osób, a 10 000 osób mieszka, pracuje lub jest pod opieką organizacji charytatywnych i religijnych, które nie posiadają ubezpieczenia zdrowotnego i potrzebują priorytetowego wsparcia.

Należy zauważyć, że od 1 lipca 2026 r. oczekiwany wzrost wynagrodzenia zasadniczego będzie skutkował około 8-procentowym wzrostem składek na ubezpieczenie zdrowotne gospodarstw domowych, podczas gdy prognozowany wzrost granicy ubóstwa na obszarach wiejskich będzie skutkował również wzrostem dobrowolnych składek na ubezpieczenia społeczne.

„W wyniku interakcji z mieszkańcami, wiele opinii sugerowało, że miasto powinno zwrócić uwagę na wsparcie osób starszych, osób, którym skonfiskowano grunty rolne, oraz innych grup wrażliwych, zapewniając im ubezpieczenie zdrowotne i składki na ubezpieczenia społeczne. Jeśli to wsparcie nie zostanie rozszerzone, w przyszłości liczba osób starszych bez emerytur i ubezpieczenia zdrowotnego może wzrosnąć, co jeszcze bardziej obciąży budżet” – powiedział wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Xuan Luu.

Według statystyk miejskich, w Hanoi pracuje obecnie 1939 wiejskich pracowników służby zdrowia i położnych; 6831 pracowników zatrudnionych w niepełnym wymiarze godzin na wsiach i obszarach mieszkalnych; 5000 pracowników weterynaryjnych; oraz 10 883 pracowników pomocy społecznej nieposiadających ubezpieczenia zdrowotnego. Są to siły najbliższe ludziom, bezpośrednio zaangażowane w działalność kulturalną, społeczną i pomoc społeczną na poziomie lokalnym, ale ich świadczenia są nadal niskie i wymagają uwagi oraz wsparcia, aby mogli pracować ze spokojem ducha.

W odniesieniu do rezolucji w sprawie polityki wsparcia socjalnego dla mieszkańców Hanoi wielu delegatów wyraziło obawy dotyczące grup docelowych uprawnionych do bezpłatnych corocznych badań kontrolnych i badań lekarskich, zwłaszcza tymczasowych rezydentów.

Hanoi People's Committee stwierdził, że beneficjentami wsparcia są dzieci poniżej 6 roku życia, osoby w wieku od 6 do 18 lat oraz osoby w wieku 18 lat i starsze, które na stałe lub tymczasowo zamieszkują w Hanoi przez co najmniej 12 miesięcy.

Zdaniem Miejskiego Komitetu Ludowego, przepisy dotyczące tymczasowego pobytu na okres 12 miesięcy są zgodne z corocznym cyklem badań kontrolnych zdrowia określonym w Ustawie o Stolicy, a jednocześnie zapewniają ludzkie podejście do osób mieszkających, pracujących i przyczyniających się do rozwoju Stolicy, a także nie przekraczają możliwości budżetowych miasta.

Delegaci uczestniczący w sesji. Zdjęcie: Thanh Thai

Udoskonalić mechanizm zarządzania oddolnego i zapewnić zasoby na wdrożenie.

W ramach prac legislacyjnych znaczną uwagę poświęcono projektowi rezolucji przewidującej zastosowanie środków wymagających wstrzymania dostaw energii elektrycznej i wody na placach budowy oraz w zakładach produkcyjnych i handlowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa, porządku i ochrony socjalnej.

Odnosząc się do propozycji dodania przypadków użytkowania gruntów w niewłaściwym celu lub zakamuflowanych operacji karaoke do listy przyczyn odcięcia dostaw prądu i wody, wiceprzewodniczący Ludowego Komitetu Hanoi Nguyen Xuan Luu stwierdził, że sprawa ta wykracza poza zakres artykułu 14 ust. 2 Ustawy o stolicy z 2026 r., a zatem Miejska Rada Ludowa nie ma uprawnień do wydawania dalszych przepisów.

Jeśli chodzi o mechanizm koordynacji między jednostkami dostarczającymi energię elektryczną i wodę a odpowiednimi władzami, Miejski Komitet Ludowy potwierdził, że projekt uchwały wyraźnie określa obowiązki każdej ze stron w odpowiednich klauzulach; określa on również odpowiedzialność prawną agencji, jednostek i upoważnionych osób, które nie wdrożą przepisów lub wdrożą je nieprawidłowo.

Jeśli chodzi o uchwałę regulującą organizację i funkcjonowanie wsi i obszarów mieszkalnych; tytuły, liczbę, reżimy i politykę dotyczącą urzędników pracujących w niepełnym wymiarze godzin na wsiach i obszarach mieszkalnych, większość delegatów zgodziła się na zwiększenie maksymalnej liczby urzędników pracujących w niepełnym wymiarze godzin do nie więcej niż 5 oraz na zwiększenie kwoty przeznaczonej na fundusz dodatków w stopniu wyższym niż przewidują ogólne przepisy rządowe.

Wyjaśniając dodanie stanowisk zastępcy wójta i zastępcy przewodniczącego grupy sąsiedzkiej, wiceprzewodniczący Komitetu Ludowego Hanoi Nguyen Xuan Luu stwierdził, że projekt opracowano w oparciu o Ustawę o stolicy z 2026 r. i jest on zgodny z praktykami zarządzania miastem.

W związku z tym, we wsiach liczących 800 lub więcej gospodarstw domowych, w dzielnicach liczących 1000 lub więcej gospodarstw domowych lub na obszarach wyznaczonych jako kluczowe miejsca pod względem obronności, bezpieczeństwa i porządku narodowego lub na obszarach borykających się ze szczególnymi trudnościami, można wyznaczyć maksymalnie dwóch zastępców sołtysów lub zastępców liderów grup sąsiedzkich; we wszystkich innych przypadkach można wyznaczyć jednego zastępcę.

Projekt rezolucji podnosi również standardy dla pracowników społecznych pracujących w niepełnym wymiarze godzin poprzez zwiększenie ich umiejętności w zakresie transformacji cyfrowej, umiejętności w zakresie technologii informatycznych, rozwiązywania problemów, mediacji i organizacji społeczności.

„Projekt przepisów stanowi, że osoby uczestniczące w programie jako sołtysi wsi, liderzy grup sąsiedzkich, zastępcy sołtysów wsi i zastępcy liderów grup sąsiedzkich muszą mieć co najmniej 21 lat i nie więcej niż 70 lat; szczególne przypadki będą rozpatrywane i rozstrzygane przez Komitet Ludowy na szczeblu gminy, ale muszą one zapewnić, że są w dobrym stanie zdrowia, aby móc wykonywać swoje obowiązki” – poinformował towarzysz Nguyen Xuan Luu.

W sektorze miejskim wiele opinii wskazuje na potrzebę przyspieszenia procesu przygotowywania, oceniania i zatwierdzania planów zagospodarowania przestrzennego oraz wyjaśnienia kwestii związanych z przestrzeniami niskopoziomowymi, rozwojem zorientowanym na transport (TOD) i rewitalizacją miast.

Jak powiedział wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Xuan Luu, opracowywanych jest wiele konkretnych mechanizmów mających na celu skrócenie procesu planowania, w tym rozwiązania takie jak rezygnacja z wymogu procedury przygotowywania zadań planistycznych dla planów zagospodarowania przestrzennego i planów szczegółowych oraz umożliwienie jednoczesnego przygotowywania planów szczegółowych i planów zagospodarowania przestrzennego w celu przyspieszenia postępu inwestycji i budowy.

Potwierdzając determinację w zapewnieniu zasobów na wdrażanie polityk, wiceprzewodniczący Miejskiego Komitetu Ludowego Nguyen Xuan Luu podkreślił, że Miejski Komitet Ludowy będzie nadal przeglądał i dopracowywał projekty rezolucji w duchu pełnego uwzględnienia opinii delegatów, zapewniając wykonalność, spójność i skuteczność procesu wdrażania.

Source: https://hanoimoi.vn/tiep-thu-hon-200-y-kien-hoan-thien-co-che-cho-thu-do-1039941.html