Ludzie są podmiotami, centrum.
1 lipca 2025 roku nastąpił historyczny moment, kiedy dawne prowincje Quang Binh i Quang Tri oficjalnie połączyły się pod wspólną nazwą Quang Tri. Po reorganizacji prowincja Quang Tri obejmuje 78 gmin, okręgów i stref specjalnych, a także 233 wyspecjalizowane agencje w tych gminach, okręgach i strefach specjalnych.
Funkcjonowanie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego usprawniło szczeble pośrednie, uprościło aparat administracyjny oraz przyczyniło się do zwiększenia bezpośredniości i terminowości w kierowaniu i zarządzaniu. W szczególności redefinicja uprawnień między agencjami oraz między szczeblem wojewódzkim a gminnym początkowo przyczyniła się do ograniczenia nakładania się obowiązków i przerzucania winy.
Pojawiło się wiele dobrych praktyk i skutecznych modeli w obsłudze obywateli i przedsiębiorstw, co pokazuje, że przejście na nowy model rządzenia nie jest po prostu zmianą struktury organizacyjnej, ale także świadectwem silnej innowacyjności w myśleniu, stylu i metodach pracy, której celem jest stworzenie jak najkorzystniejszych warunków dla obywateli w zakresie rozwiązywania procedur administracyjnych i szybkiego i przejrzystego dostępu do usług publicznych.
Na przykład w gminie Kim Phu, która ma duży obszar i rozproszoną populację, ludzie napotykają wiele trudności i przeszkód, gdy muszą udać się do centrum gminy, aby wyrazić swoje opinie, przeprowadzić transakcje lub procedury administracyjne, ze względu na fakt, że odległość między najbardziej oddalonymi wioskami a centrum gminy wynosi prawie 30 km.
Aby zaoszczędzić mieszkańcom kosztów i czasu podróży, Stały Komitet Partii Komunalnej Kim Phu zorganizował rotacyjne dyżury w wioskach i przysiółkach; ponadto Przewodniczący Komitetu Ludowego Komunalnego regularnie organizuje spotkania powitalne dla mieszkańców na szczeblu lokalnym. Ponadto, urzędnicy gminni i służby cywilne są delegowani do obszarów oddalonych od centrum, aby udzielać porad i rozwiązywać problemy administracyjne.
 |
| Urzędnicy w Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Nam Cua Viet zajmują się procedurami administracyjnymi dla mieszkańców – zdjęcie: QV |
Przewodniczący Ludowego Komitetu Gminy Kim Phu, Hoang Tu Quoc Hung, powiedział: „W rzeczywistości przyjmowanie i rozwiązywanie procedur administracyjnych bezpośrednio w wioskach i przysiółkach przyniosło 3-4 razy więcej informacji zwrotnych niż przyjmowanie mieszkańców w siedzibie gminy. Obsługa i doradztwo w zakresie procedur administracyjnych na szczeblu lokalnym oszczędza mieszkańcom wiele czasu i pieniędzy, a wiele problemów jest rozwiązywanych szybko i kompleksowo podczas tych spotkań. Co więcej, duch i podejście personelu do obsługi mieszkańców również znacznie się poprawiły, stając się bardziej profesjonalne i odpowiedzialne”.
Na przykład w okręgu Dong Ha rozwiązanie polegające na „profesjonalizacji” modelu Centrum Obsługi Administracji Publicznej, zorganizowaniu i przydzieleniu urzędników zgodnie ze stanowiskami pracy i rzeczywistymi możliwościami oraz promowaniu stosowania technologii i łączenia danych pomogło lokalnej społeczności osiągnąć wiele niezwykłych rezultatów.
W ciągu ostatniego okresu otrzymano ponad 14 000 wniosków, z idealnym, 100% wskaźnikiem terminowości i rozpatrzenia wniosków; wskaźnik złożenia wniosków online wyniósł 91,42%; wskaźnik zdigitalizowanych danych wejściowych wyniósł 99,87%, a zdigitalizowanych wyników rozpatrzenia wniosków 99,79%; a poziom zadowolenia mieszkańców i przedsiębiorców z okręgu stale przekraczał 99%. To dobitny dowód na to, że nowy aparat rządowy stał się rzeczywiście bardziej wnikliwy, działa skuteczniej i spełnia oczekiwania obywateli.
Zbudowanie zespołu urzędników, którzy „odważą się na trzy sposoby”
Według Dyrektor Departamentu Spraw Wewnętrznych, Le Thi Thanh, w ostatnim czasie, oprócz zapewnienia stabilnego funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zgodnie z nowymi przepisami Rządu Centralnego, wytycznymi Stałego Komitetu Partii Prowincjonalnej oraz wymogami praktycznymi, Departament Spraw Wewnętrznych aktywnie badał, analizował i doradzał w zakresie wielu rozwiązań mających na celu dalszą poprawę struktury organizacyjnej. Nadrzędną zasadą jest to, że restrukturyzacja nie polega jedynie na mechanicznej redukcji liczby departamentów, ale, co ważniejsze, na budowaniu naukowej , ujednoliconej, wydajnej i efektywnej struktury organizacyjnej.
Oprócz restrukturyzacji organizacyjnej, konsolidacja i rozmieszczenie kadr, urzędników i pracowników sektora publicznego uznano za kluczowe zadanie, mające kluczowe znaczenie dla skuteczności nowego modelu.
W odpowiedzi na tę prośbę, Departament Spraw Wewnętrznych ściśle współpracował z Departamentem Organizacyjnym Prowincjonalnego Komitetu Partii oraz innymi agencjami i samorządami, aby doradzać i wdrażać kompleksowe rozwiązania w zakresie rekrutacji, transferów, oddelegowania i wzmocnienia 255 kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego. Jednocześnie przeprowadzany jest kompleksowy przegląd kadry i urzędników państwowych na szczeblu gminnym w celu opracowania odpowiednich planów dotyczących zatrudniania, transferów i rekrutacji w przyszłości.
 |
| Po prawie roku funkcjonowania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego wiele pozytywnych zmian rzeczywiście zmaterializowało się we wszystkich aspektach gospodarki , życia i społeczeństwa prowincji - Zdjęcie: QV |
Podczas konferencji podsumowującej rok wdrażania reorganizacji jednostek administracyjnych na wszystkich szczeblach i funkcjonowania samorządów lokalnych na dwóch szczeblach, towarzysz Nguyen Van Phuong, sekretarz prowincjonalnego komitetu partii, zwrócił się z prośbą, aby departamenty, agencje, miejscowości i jednostki skupiły się na poprawie jakości kadr, zwłaszcza na szczeblu gminnym; priorytetowo traktując zatrudnianie kadr i urzędników o silnym charakterze, umiejętności radzenia sobie z presją i doświadczeniu w radzeniu sobie z sytuacjami w złożonych obszarach o dużym obciążeniu pracą, zwłaszcza w dziedzinach wymagających dogłębnej wiedzy specjalistycznej, takich jak ziemia, budownictwo, grupy etniczne, religia, skargi i donosy…
„Kadry w nowej erze muszą odważyć się myśleć, odważyć się działać i odważyć się wziąć odpowiedzialność za dobro wspólne”, wykazując się innowacyjnym myśleniem, nowoczesnymi umiejętnościami zarządzania i duchem służenia ludziom, ze szczególnym naciskiem na organizowanie i przydzielanie kadr i urzędników z obszarów z nadwyżkami do obszarów z niedoborami” – podkreślił sekretarz partii prowincji Nguyen Van Phuong.
Można potwierdzić, że po prawie roku wdrażania dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, jego początkowa skuteczność to nie tylko zmiana struktury organizacyjnej, ale także znacząca zmiana w zarządzaniu i myśleniu operacyjnym, ukierunkowana na systematyczną i merytoryczną służbę społeczeństwu. Rzeczywistość dowiodła, że zaufanie społeczeństwa jest najdobitniejszym miernikiem skuteczności modelu, a także siłą napędową dla władz wszystkich szczebli, która pozwala im kontynuować działania, doskonalić się i spełniać wymogi rozwojowe nowej fazy.
Quoc Viet
Źródło: https://baoquangtri.vn/chinh-polit/202605/tinh-gon-de-gan-dan-hon-d8a34ae/
Komentarz (0)