Wdrożenie dwupoziomowego rządu: 6 grup roboczych Ministerstwa Mniejszości Etnicznych i Religii przeprowadziło inspekcję 8 prowincji

(Chinhphu.vn) – Wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, powiązanego z reformą organizacyjną i poprawą efektywności zarządzania grupami etnicznymi i religiami, jest kluczowym zadaniem w kompleksowym procesie innowacji w kraju. Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii, pełniąc rolę państwowej agencji zarządzającej i doradczej w określonej dziedzinie, wyraźnie wykazuje poczucie odpowiedzialności, inicjatywę i determinację w realizacji swoich zadań.

5 września 2025 r. minister mniejszości etnicznych i religii Dao Ngoc Dung przeprowadził inspekcję działania sprzętu informatycznego w Centrum Administracji Publicznej Gminy Dong Hy w prowincji Thai Nguyen. Zdjęcie: VGP

Praktyczne podejście do szybkiego rozwiązywania trudności

Decyzją wykonawczą nr 605/QD-BDTTG z dnia 28 sierpnia 2025 r. Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii pilnie wdrożyło plan utworzenia zespołów inspekcyjnych do spraw etnicznych i religijnych w miejscowościach, w kontekście tego, że wiele miejscowości wkracza w okres przejściowy do dwustopniowego modelu samorządu lokalnego w duchu innowacji w aparacie organizacyjnym Partii i Państwa.

Do tej pory działało 6 grup roboczych pod kierownictwem liderów Ministerstwa, które przeprowadzały inspekcje w 8 prowincjach: Thai Nguyen, An Giang, Tay Ninh, Khanh Hoa, Dak Lak, Phu Tho, Bac Ninh i Lai Chau. Są to miejscowości o zróżnicowanym ukształtowaniu terenu, liczbie ludności i warunkach społeczno -ekonomicznych, odzwierciedlające kompleksowy obraz rzeczywistości etnicznej i religijnej w kontekście wdrażania dwupoziomowego modelu rządów.

Dzięki bezpośrednim kontaktom i współpracy z władzami lokalnymi, grupy robocze szybko zrozumiały aktualną sytuację wdrażania modelu, proponując w ten sposób wiele praktycznych i wysoce wykonalnych rekomendacji. Zwrócono jednak uwagę na wiele trudności systemowych, zwłaszcza w gminach oddalonych.

Należy zauważyć, że brak synchronizacji w infrastrukturze technicznej: elektryczności, internecie i budynkach biurowych nie spełnia wymogów obsługi obywateli. Ponadto, możliwości kadrowe urzędników są nadal ograniczone, wiele osób nie przeszło specjalistycznego szkolenia w zakresie przynależności etnicznej i religijnej, a jednocześnie muszą wykonywać wiele innych zadań. Brak jasnych przepisów dotyczących stanowisk pracy, zwłaszcza na szczeblu gminnym, dodatkowo utrudnia organizację i przydzielanie zadań.

Przyczynami były: złożoność terenu, brak synchronizacji inwestycji infrastrukturalnych oraz niedostosowanie szkoleń i rozwoju do nowych wymagań. Rozwiązanie tych problemów wymaga synchronicznego zaangażowania i ścisłej koordynacji między szczeblem centralnym i lokalnym, a w najbliższej przyszłości między wszystkimi szczeblami i sektorami.

Dwupoziomowy model samorządu lokalnego, mający na celu nowoczesną, profesjonalną administrację, która skutecznie służy ludziom, zwłaszcza mniejszościom etnicznym i osobom z obszarów zaniedbanych

Rozwiązania i plany wdrożenia na najbliższy czas

Według Raportu Ministerstwa Mniejszości Etnicznych i Religii nr 2018/BC-BDTTG z dnia 17 września 2025 r., wstępne wdrożenie dwupoziomowego modelu samorządu terytorialnego przyniosło wiele pozytywnych rezultatów. Konsekwentne wdrażanie Wniosków Biura Politycznego i Sekretariatu oraz planów i wytycznych rządu i premiera wyraźnie świadczy o proaktywnym duchu i odpowiedzialności Ministerstwa w realizacji powierzonych mu zadań.

Jednym z najważniejszych działań jest promowanie transformacji cyfrowej w zarządzaniu i świadczeniu usług publicznych. Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii kończy integrację systemu jednokrotnego logowania (SSO) i łączy internetowy portal usług publicznych Ministerstwa z Narodowym Portalem Usług Publicznych dla 22/23 usług publicznych w sektorze religijnym. Synchronizacja danych, zapewniająca łączność i wygodę dla mieszkańców, zwłaszcza z obszarów oddalonych, jest uznawana za priorytet. Oczekuje się, że interfejs portalu usług publicznych na poziomie Ministerstwa zostanie zamknięty przed lutym 2026 r., a cały proces integracji zakończy się we wrześniu 2025 r.

Równolegle z transformacją cyfrową, Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii promowało również prace nad doskonaleniem aparatu administracyjnego i wyznaczaniem stanowisk pracy. Na podstawie Okólnika nr 02/2025/TT-BDTTG z dnia 24 czerwca 2025 r. Ministerstwo wydało szczegółowe instrukcje dotyczące funkcji, zadań i uprawnień lokalnych Departamentów Mniejszości Etnicznych i Religii; jednocześnie zatwierdziło Projekt dotyczący stanowisk pracy i struktury urzędniczej Departamentu Propagandy Mniejszości Etnicznych i Religii, zapewniając terminową realizację.

Aby usunąć przeszkody i poprawić efektywność dwupoziomowego modelu administracji publicznej, Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii zaproponowało również rozwiązania synchroniczne z jasno określonym planem działania. W szczególności: doskonalenie połączenia systemu usług publicznych, zapewnienie integracji, współzależności i efektywnego działania na krajowej platformie cyfrowej; promowanie szkoleń i wspieranie urzędników, zwłaszcza na szczeblu gminnym – gdzie wiele nowych zadań jest bezpośrednio realizowanych; przegląd i proponowanie dodatkowych etatów, adekwatnych do zwiększonego obciążenia pracą po decentralizacji; lepsze uwzględnianie opinii lokalnych społeczności w celu szybkiego dostosowywania polityki do rzeczywistości.

Ministerstwo zorganizowało również grupy robocze, których zadaniem była kontrola, nadzór i wdrażanie działań, polegających na wizytowaniu i zachęcaniu lokalnej społeczności do wdrażania nowego modelu. Jednocześnie Ministerstwo ściśle egzekwowało wytyczne centralne, dbało o spójność systemu politycznego i synchronizację w realizacji zadań.

Dzięki kompleksowym wysiłkom w zakresie technologii, organizacji i zasobów ludzkich Ministerstwo Mniejszości Etnicznych i Religii stopniowo przyczynia się do udoskonalenia dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, zmierzając w kierunku nowoczesnej, profesjonalnej administracji, która skutecznie służy ludziom, a zwłaszcza mniejszościom etnicznym i osobom z trudnych terenów.

Syn Hao

Source: https://baochinhphu.vn/trien-khai-chinh-quyen-2-cap-6-doan-cong-tac-bo-dan-toc-va-ton-giao-kiem-tra-8-tinh-102250918111009975.htm