Wdrożenie systemu organizacji jednostek służby publicznej i utworzenie jednostek służby publicznej na szczeblu gminnym

(laichau.gov.vn) Minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh poinformował, że 34 z 34 prowincji i miast wdrożyło plany reorganizacji jednostek służby publicznej; 3321 gmin, okręgów wyborczych i stref specjalnych wdrożyło proces tworzenia jednostek służby publicznej na szczeblu gminnym.

Minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh relacjonuje spotkanie – zdjęcie: VGP

100% miejscowości zakończyło tworzenie struktury organizacyjnej i zorganizowało kadrę kierowniczą dla Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach.

Podczas spotkania rządu poświęconego wdrażaniu rezolucji Zgromadzenia Centralnego i Narodowego w sprawie organizacji jednostek administracyjnych na szczeblu dystryktów i gmin oraz organizacji dwupoziomowych samorządów lokalnych, minister spraw wewnętrznych Do Thanh Binh powiedział, że po prawie czterech miesiącach wdrażania model dwupoziomowego samorządu lokalnego funkcjonuje stabilnie, wszedł w życie i początkowo przyniósł wyraźną skuteczność, wprowadzając pozytywne zmiany w zarządzaniu, administrowaniu i obsłudze obywateli i przedsiębiorstw, ciesząc się konsensusem i wsparciem ze strony obywateli.

Według ministra Do Thanh Binha, wdrażając dwupoziomowy samorząd lokalny, rząd, premier i ministerstwa kierowały nim w sposób jednolity i zdecydowany. Samorządy lokalne wykazały się również dużą aktywnością i elastycznością w rozwiązywaniu trudności i problemów na wczesnych etapach funkcjonowania, związanych ze strukturą organizacyjną, personelem, otwieraniem rachunków skarbowych, zarządzaniem majątkiem publicznym, wprowadzaniem pieczęci i podpisów itp. Do tej pory wiele problemów zostało rozwiązanych, a dwupoziomowy samorząd lokalny skutecznie wdrożono.

Jeśli chodzi o strukturę organizacyjną, personel oraz rozwiązania dotyczące polityki i reżimu, do tej pory 100% miejscowości zakończyło konsolidację struktury organizacyjnej i ustalenie stanowisk kierowniczych Komitetów Ludowych na wszystkich szczeblach.

Wdrażanie planu reorganizacji jednostek służby publicznej

Obecnie 34 z 34 prowincji i miast realizuje plany reorganizacji jednostek służby publicznej, przedsiębiorstw państwowych i wewnętrznych punktów kontaktowych organizacji podległych im według sektorów i dziedzin.

3321 gmin, okręgów i stref specjalnych utworzyło jednostki służby publicznej, których zadaniem jest świadczenie wielosektorowych i wielobranżowych usług publicznych na szczeblu gminnym, zapewniając zgodność z dyrektywą centralną i dostosowując się do praktycznej sytuacji każdej miejscowości.

Przegląd, organizacja i przydział kadr i urzędników na szczeblu gminnym w celu spełnienia wymogów realizacji zadań spotkały się z zainteresowaniem wielu miejscowości, co pozwoliło w znacznym stopniu przezwyciężyć trudną sytuację wynikającą z niekompatybilności stanowisk pracy w pierwszych 3 miesiącach działalności.

Niektóre miejscowości pilnie dokonały przeglądu i zorganizowały kadry i urzędników na szczeblu gminnym, aby sprostać wymaganiom związanym z wykonywaniem zadań, i osiągnęły pozytywne wyniki, takie jak: Lam Dong, Phu Tho, Da Nang, Hai Phong, Quang Ninh, Khanh Hoa, Bac Ninh, Dien Bien, Lai Chau...

Do 28 października 146 847 osób w całym kraju zrezygnowało z pracy; 146 836 osób (99,99%) otrzymało wypłaty z polis; tylko 11 osób (0,01%) nie otrzymało ich jeszcze. Spośród nich 34 z 34 miejscowości dokonało wypłat.

Zdecydowanie i znacząco wdrożyć decentralizację i delegowanie uprawnień

Jeśli chodzi o decentralizację, działania w zakresie decentralizacji i delegowania uprawnień są nadal intensywnie i w znacznym stopniu realizowane przez ministerstwa i oddziały centralne i lokalne. Odsetek zadań podlegających nadzorowi rządu centralnego wynosi 44%, a 56% zadań zostało zdecentralizowanych i przekazanych do realizacji lokalnym władzom.

Minister Do Thanh Binh powiedział, że obecnie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych przewodniczy i koordynuje działania z Ministerstwem Sprawiedliwości w celu podsumowania i przedstawienia rządowi, premierowi, Biuru Politycznemu i Sekretariatowi sprawozdania, mającego na celu ocenę wykonalności wdrożenia zadań decentralizacji, delegowania uprawnień i przydzielania uprawnień w zarządzaniu.

W kwestii finansów, budżetu, siedziby, majątku publicznego i organizacji mieszkań komunalnych, 34 z 34 miejscowości podjęło uchwały o decentralizacji dochodów i wydatków budżetowych.

100% jednostek na poziomie gminy zakończyło otwieranie kont i wypłacanie wynagrodzeń w kasie państwa (całkowicie rozwiązując problem 3-miesięcznej działalności).

Do 27 października 2025 r. nastąpi wyraźna zmiana w rozliczeniu nadwyżek nieruchomości wymagających dalszego zagospodarowania oraz w liczbie gmin wyposażonych w samochody w porównaniu do 30 września 2025 r.

Konkretnie: 17 595 domów i gruntów zostało przetworzonych; 10 908 domów i gruntów jest nadwyżkowych i wymaga dalszego przetworzenia; 3177 jednostek samorządu terytorialnego gminy zostało wyposażonych w samochody. 144 jednostki samorządu terytorialnego gminy nie zostały wyposażone w samochody. W oparciu o celowe dopłaty z budżetu centralnego, obecnie 6/06 miejscowości przeznacza środki na zakup nowych samochodów w 2025 roku.

Przydział mieszkań socjalnych dla kadr, urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników jest nadal realizowany przez władze lokalne zgodnie z praktycznymi warunkami w każdej lokalnej agencji i jednostce, zazwyczaj w prowincji Bac Ninh, mieście Da Nang, mieście Hai Phong i prowincji Vinh Long....

Ponad 83% wniosków jest przetwarzanych online

W zakresie procedur administracyjnych do 22 października 2025 r. liczba postępowań administracyjnych ulegnie zmianie w kierunku zwiększenia wskaźnika pełnoprocesowych usług publicznych.

W związku z tym ministerstwa i oddziały mają 5751 postępowań administracyjnych, z czego 980 postępowań administracyjnych zapewnia pełne usługi publiczne, 739 postępowań administracyjnych zapewnia częściowe usługi publiczne online (12,8%); 4032 postępowań administracyjnych nie zapewnia usług publicznych online, co stanowi 70,2%.

Władze lokalne opublikowały 2030–2293 postępowań administracyjnych w ramach swojej jurysdykcji, z czego średnio 792 postępowania administracyjne zapewniają pełne usługi publiczne, co stanowi 37%; 1205 postępowań administracyjnych zapewnia częściowe usługi publiczne online, co stanowi 56,2%, a 146 postępowań administracyjnych nie opublikowało jeszcze usług publicznych online, co stanowi 6,8%.

Od 1 lipca do 26 października 2025 r. do 34 prowincji i miast wpłynęło 14,5 mln rekordów postępowań administracyjnych, z czego ponad 83% przetworzono online.

Należy pilnie ukończyć i przedłożyć do ogłoszenia nowe rozporządzenie w sprawie jednostek służby publicznej.

Według ministra Do Thanh Binha, w najbliższym czasie Ministerstwo Spraw Wewnętrznych będzie nadal wzywać i kontrolować lokalne władze w zakresie wdrażania, zwiększania kadr na szczeblu prowincji i urzędników do szczebla gmin; pilnie ukończy i przedstawi rządowi do ogłoszenia dekret zastępujący dekret nr 120/2020/ND-CP regulujący tworzenie, reorganizację i rozwiązywanie jednostek służby publicznej.

Na podstawie Wniosków Biura Politycznego Ministerstwo Spraw Wewnętrznych pilnie ukończy i przedstawi Rządowi Uchwałę Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego w sprawie standardów jednostek administracyjnych; ukończy zestaw narzędzi do oceny efektywności pracy jako miary jakości urzędników i pracowników sektora publicznego; ukończy raporty, opracuje i ukończy Dekret regulujący stanowiska urzędnicze.

Władze lokalne powinny pilnie uzupełnić aparat doradztwa rolniczego i urzędy rejestracji gruntów zgodnie z dwupoziomowym modelem administracji państwowej; zorganizować kadrę urzędniczą na szczeblu gminnym, utworzyć jednostki użyteczności publicznej świadczące kompleksowe usługi (doradztwo rolnicze, ziemia, środowisko, kultura, nauka - technika itp.), pilnie przeanalizować i zorganizować rady zarządzające projektami, oczyszczanie terenu i odzyskiwanie gruntów zgodnie z rzeczywistością.

Jednocześnie należy promować szkolenia i rozwój urzędników na szczeblu gminnym, usprawniać zarządzanie i potencjał operacyjny, zwłaszcza w dziedzinie finansów, gospodarki gruntami, planowania i technologii informatycznych. Zapewnić infrastrukturę fizyczną i cyfrową, uzupełnić połączenia danych, przyspieszyć reformę procedur administracyjnych i transformację cyfrową.

Zaktualizowano 3 listopada 2025 r.

Source: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/trien-khai-sap-xep-don-vi-su-nghiep-va-thanh-lap-don-vi-su-nghiep-cong-lap-cap-xa.html