Elastyczne funkcjonowanie dwupoziomowego samorządu terytorialnego

Po reorganizacji dwupoziomowego aparatu samorządu lokalnego w prowincji Lam Dong pojawiły się poważne wyzwania kadrowe i operacyjne. W obliczu braku urzędników z odpowiednim doświadczeniem w wielu gminach i okręgach, zwłaszcza w nowych obszarach, takich jak transformacja cyfrowa, zarządzanie gruntami i finanse, Lam Dong szybko wdrożył szereg radykalnych i kreatywnych rozwiązań, potwierdzając ideę „umieszczania ludzi w centrum usług”.

Wzmocnienie zasobów ludzkich i narzędzi wsparcia cyfrowego

Według Departamentu Spraw Wewnętrznych, natychmiast po przeanalizowaniu i zidentyfikowaniu nierównej jakości zespołu urzędników na szczeblu gminnym, zaledwie miesiąc po wprowadzeniu dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego, Prowincjonalny Komitet Ludowy wysłał i zwiększył liczbę 260 urzędników, pracowników sektora publicznego i robotników na szczeblu prowincji, aby wspierać gminy, okręgi i strefy specjalne przez okres 3 miesięcy. To krok podjęty w odpowiednim momencie, który pomaga pracownikom szczebla lokalnego zdobyć więcej wiedzy i zasobów, aby sprostać początkowemu, ogromnemu obciążeniu pracą.

Ludzie wykonują procedury administracyjne w Centrum Obsługi Administracyjnej Gminy Ta Hine

Oprócz zapewnienia zasobów ludzkich, wydziały i oddziały wojewódzkie zbudowały nowoczesny system wsparcia zawodowego i technologicznego. Stworzono narzędzia takie jak „Poradnik zawodowy” i „Poradnik technologiczny”, w szczególności wykorzystujące technologię sztucznej inteligencji (AI), aby natychmiast rozwiązywać wszelkie trudności związane z organizacją i wdrażaniem dwupoziomowego samorządu terytorialnego oraz zarządzania państwem. Ponadto, „Infolinia” wydziałów, oddziałów i interdyscyplinarnych grup roboczych stworzyła wielowymiarowy kanał wsparcia, pomagając urzędnikom gminnym pewnie pokonywać trudności zawodowe.

Jasne punkty na poziomie gminy

Typowym przykładem jest Komitet Ludowy gminy Di Linh, który podjął inicjatywę „Proaktywne nawiązywanie kontaktów z obywatelami w celu wsparcia procedur administracyjnych” oraz „Promowanie pionierskiej roli i wolontariatu członków związków zawodowych oraz młodzieży we wdrażaniu transformacji cyfrowej”.

W szczególności inicjatywa „Promowanie pionierskiej i wolontariackiej roli członków związków zawodowych i młodzieży we wdrażaniu transformacji cyfrowej” była wdrażana przez gminę od początku lipca 2025 r. Przez pierwsze 2 miesiące każdego dnia 5-10 członków związków zawodowych i młodzieży (łącznie 240 tur) było bezpośrednio kierowanych do centrum, aby udzielać wskazówek i wsparcia ponad 2000 obywateli w składaniu wniosków online.

W odniesieniu do inicjatywy „Proaktywne podejście do obywateli w celu wsparcia wdrażania procedur administracyjnych”, realizowanej przez Di Linh od 1 lipca do grudnia 2025 r., gmina postanowiła postawić ludzi w centrum uwagi. W ramach inicjatywy agencje państwowe proaktywnie utworzyły kanały kontaktu, doradzając, kierując i bezpośrednio wspierając obywateli w wypełnianiu procedur administracyjnych (zarówno bezpośrednio, jak i za pośrednictwem różnych środków, takich jak: telefon, media społecznościowe…), bez czekania na przybycie mieszkańców. Pani Tran Thi Tam – wiceprzewodnicząca Komitetu Ludowego Gminy, dyrektor Centrum Obsługi Administracji Publicznej Gminy Di Linh – powiedziała: „W procesie wdrażania zauważyliśmy, że mieszkańcy otrzymywali wskazówki i wsparcie na bieżąco, co ograniczyło liczbę błędów, oszczędzając czas i koszty. Przyczyniło się to do wzrostu satysfakcji organizacji i osób prywatnych z realizacji procedur administracyjnych”.

Ponadto, inne gminy w prowincji aktywnie wdrożyły wiele dobrych modeli i kreatywnych sposobów pokonywania trudności i jak najlepszego służenia ludziom i firmom od samego początku działalności. Należą do nich: model „Mobilnego zespołu do obsługi procedur administracyjnych” Komitetu Ludowego gminy Cat Tien 3; Komitet Ludowy okręgu Cam Ly w Da Lat, działający w modelu „Kadry i urzędnicy towarzyszą i dzielą się z mieszkańcami”, utworzył zespół do obsługi technicznej i procedur administracyjnych, a w szczególności przydzielił doświadczony personel do obsługi mniejszości etnicznych. Dzięki temu prace są realizowane bezpośrednio z grupy mieszkańców, unikając zatorów i niedogodności.

Można powiedzieć, że kreatywne podejście w Lam Dong pokazało, że prowincja potrafi pokonywać trudności, wykazuje elastyczność i determinację w budowaniu nowoczesnej, skutecznej i prawdziwie zorientowanej na człowieka administracji, umacniając zaufanie ludzi do dwupoziomowego modelu samorządu lokalnego.

Source: https://baolamdong.vn/van-hanh-linh-hoat-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-395895.html