Wicepremier: Istnieje plan przejęcia i nacjonalizacji, gdy prywatne inwestycje w szybkie koleje są ryzykowne

3 listopada wicepremier Tran Hong Ha przewodniczył spotkaniu, na którym wysłuchano sprawozdań i zaopiniowano projekt rezolucji Zgromadzenia Narodowego w sprawie szeregu konkretnych mechanizmów i polityk, mających w szczególności zastosowanie do projektu kolei dużych prędkości północ-południe.

Wicepremier przewodniczył spotkaniu - Zdjęcie: VGP

Zdaniem wicepremiera, przedłożenie Zgromadzeniu Narodowemu rezolucji w sprawie konkretnych mechanizmów i polityk, zwłaszcza w odniesieniu do projektu kolei dużych prędkości Północ-Południe, jest dużym wymogiem.

Konieczne jest określenie relacji pomiędzy mechanizmami i politykami zawartymi w projekcie uchwały a mechanizmami i politykami wydanymi w odniesieniu do metod inwestycji publicznych w sektorze infrastruktury podstawowej.

Zbuduj konkretne mechanizmy dla trzech form inwestycji

Wyjaśnienie pozostałych zachęt dla inwestycji prywatnych i metod partnerstwa publiczno-prywatnego (PPP), mechanizmów kontroli ryzyka i ochrony bezpieczeństwa kapitału państwowego.

Inwestując w sektor publiczny, państwo odpowiada za zarządzanie i ryzyko; inwestując w sektor prywatny, przedsiębiorstwa będą zarządzać i ponosić odpowiednią odpowiedzialność. Dlatego mechanizmy i polityki muszą tworzyć harmonijną relację między prawami i obowiązkami, zapewniając bezpieczeństwo finansowe.

W raporcie Ministerstwa Budownictwa stwierdzono, że grupy szczegółowych i specjalnych mechanizmów oraz polityk będą obejmować: ogólne przepisy mające zastosowanie do wszystkich trzech form inwestycji publicznych, PPP i inwestycji biznesowych; przepisy mające zastosowanie konkretnie do formy inwestycji biznesowych; przepisy mające zastosowanie konkretnie do metody inwestycyjnej PPP; mechanizmy antykorupcyjne...

Wiceminister finansów Do Thanh Trung zaproponował wprowadzenie mechanizmu dzielenia się odpowiedzialnością za zasoby z budżetami lokalnymi, podobnego do tego stosowanego w bieżących projektach.

W przypadku gdy przedsiębiorstwa państwowe są w stanie uczestniczyć w inwestycjach w infrastrukturę powiązaną, konieczne jest umożliwienie mobilizacji kapitału ze strony przedsiębiorstw, zamiast sztywnego ustalania, że ​​wszystko będzie pochodzić z budżetu centralnego.

Wiceprezes Banku Państwowego Nguyen Ngoc Canh powiedział, że konieczne jest wyjaśnienie mechanizmu udzielania pożyczek przez państwo w przypadku inwestycji w formie inwestycji biznesowych, przepisów dotyczących limitów kredytowych i obowiązków nadzorczych.

Wiceminister sprawiedliwości Nguyen Thanh Tu podkreślił, że uchwałę należy ujednolicić i zsynchronizować z obowiązującym systemem prawnym, na przykład z ustawą inwestycyjną, ustawą o partnerstwie publiczno-prywatnym, ustawą o gruntach i powiązanymi uchwałami.

Należy starannie ocenić wpływ i wykonalność ważnych mechanizmów finansowych, takich jak wskaźnik pożyczania kapitału państwowego czy limity kredytowe, zwłaszcza w kontekście ryzyka, negatywnego zapobiegania i spekulacji politycznej.

Uzupełnienie przepisów dotyczących wiążących obowiązków, zobowiązań i mechanizmów postępowania w przypadku, gdy inwestorzy spóźniają się z realizacją harmonogramu, nie wywiązują się ze zobowiązań, popadają w niewypłacalność lub ogłaszają upadłość.

Wicepremier Tran Hong Ha – zdjęcie: VGP

Jasne obowiązki przedsiębiorstw uczestniczących w projekcie

Podsumowując, wicepremier zaapelował o dokończenie projektu, aby zapewnić wszystkie trzy opcje: inwestycje publiczne, inwestycje prywatne i partnerstwo publiczno-prywatne (PPP). Konieczne jest doprecyzowanie powiązań z innymi rezolucjami, takimi jak szczegółowe mechanizmy i polityki dla branży kolejowej i materiałów budowlanych…

W szczególności mechanizm udzielania pożyczek przez państwo w przypadku inwestycji w formie inwestycji biznesowych musi być w pełni uzasadniony zdolnościami inwestora, mechanizmem kontroli przepływu kapitału, planem zapobiegania ryzyku i ochroną aktywów utworzonych z kapitału państwowego.

Projekt musi jasno określać odpowiedzialność przedsiębiorstw w obu przypadkach: ryzyka obiektywne (klęski żywiołowe, epidemie, siła wyższa) oraz ryzyka wynikające ze słabszej zdolności lub naruszeń, w tym możliwość przejęcia lub nacjonalizacji majątku przez państwo w razie konieczności ochrony interesów publicznych.

Kluczową kwestią jest poprawa możliwości technologicznych. Pan Ha wymaga od inwestorów opracowania jasnego planu działania obejmującego odbiór, eksploatację, konserwację, a także etapową produkcję i wytwarzanie, w oparciu o zdolność do wchłonięcia technologii, potencjał zasobów ludzkich i skalę rynku krajowego; zobowiązanie się do realizacji konkretnego i wykonalnego planu transferu technologii.

Jednocześnie projekt musi wyjaśnić mechanizm zarządzania, własność aktywów, metody działania i obowiązki państwa, przedsiębiorstw i Vietnam Railways Corporation w całym cyklu życia projektu, aby uniknąć późniejszego nakładania się działań i ryzyka prawnego.

Powrót do tematu

NGOC AN

Source: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm