Konieczność dodania mechanizmu kontroli następczej w działaniach związanych z transferem technologii

Po południu 6 listopada delegaci, wymieniając swoje poglądy na temat projektu ustawy zmieniającej i uzupełniającej szereg artykułów ustawy o transferze technologii, stwierdzili, że projekt ustawy wpisuje się w ducha gospodarki opartej na wiedzy, transformacji cyfrowej i innowacji, przyczyniając się do realizacji celu „nauka, technologia i innowacje są najważniejszymi politykami państwa”, niemniej jednak konieczne jest dodanie mechanizmu poaudytowego dla działań w zakresie transferu technologii...

Báo Tin Tức•06/11/2025

Podpis pod zdjęciem — Delegat Zgromadzenia Narodowego prowincji Quang Ninh Nguyen Thi Thu Ha. Zdjęcie: Doan Tan/VNA

Delegat Nguyen Thi Thu Ha (Quang Ninh) powiedział, że jednym z nowych punktów ustawy zmieniającej i uzupełniającej tym razem szereg artykułów ustawy o transferze technologii jest regulacja wkładu kapitałowego w formie technologii.

To sposób na rozwiązanie problemu zamrożenia własności intelektualnej, czyli wniesienie kapitału w postaci know-how i proponowanych przez nas rozwiązań technologicznych. Delegaci uważają jednak, że musimy to rozważyć, ponieważ jeśli zdecydujemy o wartości technologii wniesionej do kapitału, istnieje bardzo duże ryzyko zawyżenia wartości technologii wniesionej do kapitału, co doprowadzi do powstania kapitału wirtualnego i negatywnie wpłynie na kondycję środowiska inwestycyjnego.

„Organ sporządzający projekt musi doprecyzować treść samostanowienia o wartości wkładu kapitałowego technologii, aby uniknąć ryzyka nadużyć i zachęcić do korzystania z bardziej niezależnych usług oceny” – skomentował delegat.

Analizując tę treść, delegaci zgodzili się z nowym podejściem, polegającym na przypisaniu własności technologii organizacji, która ją bezpośrednio tworzy, z wyjątkiem pewnych szczególnych przypadków, co usuwa długotrwałe wąskie gardło w transferze własności intelektualnej z obszaru badań na rynek. Delegaci stwierdzili jednak, że regulacja, zgodnie z którą „strony mogą decydować o wartości wniesionej technologii”, jest progresywna, ale niesie ze sobą potencjalne ryzyko „zawyżenia” cen transferowych lub stworzenia kapitału wirtualnego.

Delegat Duong Khac Mai (Lam Dong) zasugerował: Agencja projektowa powinna dodać mechanizm poaudytowy lub zachęcać do korzystania z usług niezależnych firm wyceniających w przypadku transakcji o dużej wartości; jednocześnie jasno określić odpowiedzialność prawną stron w przypadku nieprawidłowej wyceny, powodującej szkody. Zdaniem delegata konieczne jest wskazanie organizacji uprawnionej do wyceny oraz standardów metod wyceny, zwłaszcza w przypadku technologii wykorzystujących budżet państwa.

Obecnie projekt ma charakter jedynie wstępny i nie ma podstaw do wdrożenia. Delegaci zaproponowali uproszczenie procedur wnoszenia wkładu kapitałowego w postaci technologii, być może poprzez mechanizm łączący Ustawę o Transferze Technologii, Ustawę o Przedsiębiorstwach i Ustawę o Własności Intelektualnej, aby zachęcić przedsiębiorstwa, instytuty i szkoły do szybkiej komercjalizacji wyników badań.

Według delegata prowincji Lam Dong, proces oceny technologii w projektach inwestycyjnych (artykuły 13-20) jest nadal skomplikowany, wymaga wielu kontaktów i charakteryzuje się długim czasem realizacji. Delegat zasugerował, aby rząd jasno określił elektroniczny mechanizm kompleksowej obsługi, powiązany z oceną technologii, a jednocześnie zintegrował procedury oceny technologii z procedurami inwestycyjnymi i oceną oddziaływania na środowisko, aby uniknąć dublowania i skrócić czas dla przedsiębiorstw.

Delegaci poparli wprowadzenie mechanizmu kontroli poaudytowej dla działań związanych z transferem technologii, ponieważ jest to kluczowy punkt dla zapewnienia skutecznego wdrożenia ustawy. Delegaci zaproponowali, aby rząd określił zestaw kryteriów i metod oceny efektywności transferu technologii oraz delegował prowincjonalnym komitetom ludowym uprawnienia do przeprowadzania oceny projektów z wykorzystaniem budżetu państwa, a także okresowo składał raporty do Ministerstwa Nauki i Technologii w celu ich syntezy i nadzoru. Jest to praktyczny krok, zgodny z polityką decentralizacji i zwiększania autonomii lokalnej.

Według delegata Hoang Van Cuonga (Hanoi), projekt ustawy ustanawia politykę wspierania transferu technologii z zagranicy i z kraju, co jest właściwym i pożądanym kierunkiem. Jednakże, klauzula 5 zawiera dodatkowe zapisy dotyczące wspierania transferu technologii z Wietnamu do innych krajów, ale nie określa jasno warunków i zakresu tego wspierania. Nowelizacja i uzupełnienie tej ustawy powinny skupić się na doprecyzowaniu polityki wspierania transferu technologii w obu kierunkach, z zagranicy do Wietnamu i z Wietnamu do innych krajów, przy jednoczesnym zapewnieniu bezpieczeństwa nowych technologii i kluczowych technologii tworzonych przez krajowych naukowców.

Delegaci przeanalizowali, że obecnie istnieje wiele nowych dziedzin technologii, takich jak sztuczna inteligencja (AI), półprzewodniki, big data… które nie należą do tradycyjnej grupy technologicznej ani nie są bezpośrednio związane z obronnością i bezpieczeństwem. W przypadku nowych technologii powinien istnieć mechanizm ograniczający transfer lub wymagający uzyskania licencji przed eksportem, w celu ochrony przewagi konkurencyjnej i tajemnic państwowych…

Source: https://baotintuc.vn/thoi-su/can-bo-sung-co-che-hau-kiem-trong-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20251106190856131.htm