Transport wewnętrzny nie jest już poza kontrolą.

Podstawa prawna jest niejasna.

Zgodnie z najnowszym raportem Rządu dla Delegacji Nadzorczej Stałego Komitetu Zgromadzenia Narodowego , od 2014 r. do marca 2019 r. transport wewnętrzny regulowany był Dekretem nr 86/2014.

Obecnie nie ma przepisów regulujących działalność transportu wewnętrznego, a liczba tych pojazdów jest bardzo duża i stwarza potencjalne zagrożenie dla bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Pojazdy transportu wewnętrznego posiadają licencję na świadczenie usług transportowych non-profit i muszą być wyposażone w urządzenia do śledzenia pojazdów. Jednostki transportu wewnętrznego muszą posiadać dział monitorujący bezpieczeństwo ruchu drogowego oraz zarządzający transportem osób i towarów.

Jednakże od czasu wydania dekretu 10/2020, który zmienia i uzupełnia dekret 86/2014, treść dotycząca pojazdów transportu wewnętrznego nie jest już wspominana.

Tymczasem statystyki pokazują, że obecnie na świecie jest blisko 400 000 pojazdów transportu wewnętrznego. 15–20% całkowitej liczby pojazdów transportu towarowego należących do przedsiębiorstw, fabryk i jednostek budowlanych jest wykorzystywanych do transportu towarów i materiałów budowlanych na potrzeby realizowanych lub budowanych przez nie projektów.

Z powodu ograniczonego przestrzegania przepisów, rzeczywistość transportu wewnętrznego pozostaje złożona. Nadal zdarzają się przeciążone pojazdy i kierowcy używający substancji uzależniających.

Kierownik Departamentu Zarządzania Transportem, Pojazdów i Kierowców, działającego w ramach Departamentu Transportu Prowincji Lao Cai , przyznaje, że transport wewnętrzny jest obecnie rozumiany jako wykorzystanie samochodów przez jednostki do przewozu urzędników, pracowników, uczniów i personelu z domów do miejsc pracy lub szkół i odwrotnie; lub do transportu produktów i dóbr wytwarzanych lub konsumowanych przez te agencje lub organizacje. Brak jasnych ram prawnych dla zarządzania jest istotnym niedociągnięciem.

W rzeczywistości doszło do licznych wypadków drogowych z udziałem pojazdów transportu wewnętrznego. Według pana Nguyena Van Quyena, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Transportu Samochodowego, pojazdy transportu wewnętrznego wymagają obecnie jedynie rejestracji i przeglądu technicznego, co utrudnia zarządzanie nimi.

Ustawodawstwo dotyczące zarządzania

Zgodnie z dyrektywą Premiera, Ministerstwo Transportu przygotowało projekt ustawy Prawo drogowe, a Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przygotowało projekt ustawy o bezpieczeństwie i porządku w ruchu drogowym, która zawiera przepisy dotyczące zarządzania transportem krajowym.

Usługi transportu wewnętrznego obejmują również dzieci w wieku przedszkolnym i szkolnym, które często zasypiają w pojeździe. Dlatego należy rozważyć wprowadzenie przepisów dotyczących odpowiedzialności kierowców transportu wewnętrznego, aby zapewnić, że dzieci nie zostaną pozostawione po wyjściu z pojazdu, co pozwoli uniknąć sytuacji, w której dzieci zostaną pozostawione na końcu podróży.

Dr Khuong Kim Tao, były zastępca szefa Biura Krajowej Komisji Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego

Zgodnie z projektem ustawy o transporcie drogowym, krajowy transport samochodowy jest działalnością niezarobkową, obejmującą krajowy transport osób i krajowy transport towarów. Podmioty wykonujące przewozy krajowe są zobowiązane do zapewnienia bezpieczeństwa ruchu drogowego.

W projekcie ustawy o bezpieczeństwie ruchu drogowego zapisano również, że czas pracy kierowców w transporcie wewnętrznym nie może przekraczać 10 godzin na dobę, 48 godzin tygodniowo, a czas ciągłej jazdy nie może przekraczać 4 godzin.

Członek komisji redakcyjnej stwierdził, że zalegalizowanie przepisów dotyczących krajowego transportu samochodowego stworzy podstawę do szczegółowego określenia warunków eksploatacji tego rodzaju transportu w dekretach i dokumentach wykonawczych.

Mogłoby to obejmować rozważenie przepisów dotyczących instalowania urządzeń śledzących pojazdy i kamer w celu zapewnienia nagrywania i przechowywania obrazów pojazdów w ruchu drogowym na potrzeby zarządzania.

Pan Nguyen Van Quyen stwierdził, że obecny projekt ustawy o transporcie drogowym zawiera jedynie ogólne regulacje dotyczące transportu wewnętrznego i brakuje w nim szczegółowych przepisów i warunków prowadzenia działalności. W związku z tym konieczne są dogłębne badania w celu opracowania odpowiednich przepisów.

Ponadto konieczne są wiążące przepisy dotyczące eksploatacji tych pojazdów. Jeśli przepisy wymagają wyposażenia pojazdów w urządzenia śledzące GPS, konieczne są również przepisy zobowiązujące odpowiednie jednostki do ich wdrożenia.

„Konieczne jest jednak również kategoryzowanie pojazdów poruszających się na tym obszarze i niekorzystających z transportu publicznego, aby ustalić, czy taki sprzęt jest potrzebny, zmniejszając w ten sposób obciążenie przedsiębiorstw” – stwierdził pan Quyen.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm