Transport wewnętrzny nie jest już poza kontrolą

Korytarz prawny jest niejasny

Zgodnie z najnowszym raportem Rządu przesłanym Delegacji Nadzorczej Stałej Komisji Zgromadzenia Narodowego , od 2014 r. do marca 2019 r. transport wewnętrzny regulowany był Dekretem nr 86/2014.

Obecnie nie ma przepisów regulujących działalność transportu wewnętrznego, a liczba pojazdów jest bardzo duża, co stwarza potencjalne ryzyko utraty bezpieczeństwa ruchu drogowego.

Pojazdy transportu wewnętrznego posiadają licencję na wykonywanie przewozów płatnych i muszą być wyposażone w urządzenie do monitorowania przejazdu (GSHT). Jednostki transportu wewnętrznego posiadają dział monitorowania bezpieczeństwa ruchu drogowego, który zarządza transportem osób i towarów.

Jednakże od czasu wydania dekretu 10/2020 zmieniającego i uzupełniającego dekret 86/2014 treści dotyczące pojazdów transportu wewnętrznego nie są już wspominane.

Tymczasem statystyki pokazują, że obecnie na świecie jest blisko 400 000 pojazdów transportu wewnętrznego. 15–20% całkowitej liczby pojazdów ciężarowych będących w posiadaniu przedsiębiorstw, fabryk i jednostek budowlanych jest wykorzystywanych do transportu towarów i materiałów budowlanych na potrzeby projektów, które te przedsiębiorstwa realizują.

Z powodu ograniczonej zgodności, transport wewnętrzny nadal jest skomplikowany. Nadal zdarzają się przeciążone pojazdy i kierowcy używający substancji uzależniających.

Szef Departamentu Transportu, Zarządzania Pojazdami i Kierowcami, Departament Transportu Prowincji Lao Cai przyznał, że obecnie przez wewnętrzne działania transportowe rozumie się korzystanie z samochodów przez jednostki w celu przewożenia urzędników, pracowników, studentów z miejsca zamieszkania do miejsca nauki, miejsca nauki i odwrotnie; lub transport produktów i dóbr wytworzonych i skonsumowanych przez daną agencję lub organizację... Brak jasnego korytarza prawnego dla zarządzania jest wysoce niewłaściwy.

W rzeczywistości doszło do wielu wypadków drogowych z udziałem pojazdów transportu wewnętrznego. Według pana Nguyena Van Quyena, przewodniczącego Wietnamskiego Stowarzyszenia Transportu Samochodowego, pojazdy transportu wewnętrznego wymagają obecnie jedynie rejestracji i przeglądu, aby mogły poruszać się po drogach, co utrudnia zarządzanie nimi.

Legalizacja dla zarządzania

Realizując zarządzenie Premiera, Ministerstwo Transportu przygotowało dotychczas projekt ustawy Prawo drogowe, a Ministerstwo Bezpieczeństwa Publicznego przygotowało projekt ustawy o bezpieczeństwie ruchu drogowego, która zawierała treści dotyczące zarządzania transportem wewnętrznym.

Do obiektów transportu wewnętrznego zaliczają się również dzieci w wieku przedszkolnym i uczniowie, którzy mogą łatwo zasnąć w pojeździe, dlatego też konieczne jest uwzględnienie przepisów dotyczących obowiązków kierowców transportu wewnętrznego przewożących osoby przed wyjściem z pojazdu, aby zapobiec sytuacji, w której pod koniec podróży zapomni się o dzieciach.

Dr Khuong Kim Tao, były zastępca szefa biura Krajowego Komitetu Bezpieczeństwa Ruchu Drogowego

Projekt ustawy o ruchu drogowym stanowi, że krajowy transport samochodowy jest działalnością transportową nieprowadzącą działalności gospodarczej, obejmującą krajowy transport osób i krajowy transport towarów. Jednostki transportu wewnętrznego muszą zapewnić zarządzanie bezpieczeństwem ruchu.

W projekcie ustawy o bezpieczeństwie ruchu drogowego zapisano również, że czas pracy kierowców w transporcie wewnętrznym nie może przekraczać 10 godzin na dobę, 48 godzin tygodniowo, a czas ciągłej jazdy nie może przekraczać 4 godzin.

Członek komisji redakcyjnej stwierdził, że podstawą do uszczegółowienia warunków prowadzenia tego rodzaju transportu w rozporządzeniu i dokumentach wytycznych prawnych będą regulacje prawne dotyczące wewnętrznego transportu samochodowego.

Można rozważyć wprowadzenie przepisów dotyczących instalowania urządzeń i kamer GSHT w celu zapewnienia nagrywania i przechowywania obrazu na pojazdach podczas udziału w ruchu drogowym na potrzeby zarządzania.

Pan Nguyen Van Quyen powiedział, że projekt ustawy drogowej zawiera obecnie jedynie ogólne regulacje dotyczące transportu wewnętrznego, bez szczegółowych przepisów i warunków eksploatacji. Dlatego konieczne jest dokładne przeanalizowanie projektu w celu opracowania odpowiednich przepisów.

Ponadto powinny istnieć wiążące przepisy dotyczące eksploatacji tego pojazdu. Jeśli przepisy wymagają wyposażenia pojazdów w urządzenia GSHT, powinny również istnieć przepisy zobowiązujące jednostki do ich wdrożenia.

„Należy jednak również ocenić, czy konieczne jest instalowanie tego urządzenia w pojazdach poruszających się po tym obszarze i niekorzystających z transportu publicznego, aby ograniczyć obciążenia przedsiębiorstw” – skomentował pan Quyen.

Źródło: https://www.baogiaothong.vn/van-tai-noi-bo-khong-con-ngoai-vong-kiem-soat-192240614142212149.htm