Co musi zrobić miasto Thu Duc, aby dokonać przełomu i pobudzić rozwój Ho Chi Minh City.

Prawie cztery lata po utworzeniu poprzez połączenie trzech byłych dzielnic (dzielnicy 2, 9 i Thu Duc), Thu Duc City stało się pierwszym w kraju miastem zarządzanym centralnie w ramach modelu miasta. Z roku na rok wzrost gospodarczy miasta, regionalny produkt brutto (GRDP), dochody budżetowe i atrakcyjność inwestycyjna stale rosły, stopniowo zbliżając się do celu, jakim jest stanie się nowym motorem wzrostu Ho Chi Minh City, zgodnie z pierwotnymi założeniami.

Jednak Thu Duc City nie dokonało jeszcze przełomu w dziedzinie infrastruktury; duże projekty pozostają niedokończone, a uporczywe problemy utrudniające życie mieszkańców, takie jak korki uliczne i powodzie, wciąż nie zostały całkowicie rozwiązane. Eksperci ds. planowania, rozwoju miast i polityki również przyznają, że Thu Duc City wciąż boryka się z szeregiem wewnętrznych barier, które wymagają rozwiązania, a opinia publiczna na temat osiągnięć rozwojowych miasta pozostaje raczej niejasna.

Miasto Thu Duc od momentu jego powstania minęło już prawie 4 lata, a w jego murach nadal istnieje wiele wewnętrznych problemów, którymi należy się zająć (zdjęcie: Hai Long).

W wywiadzie dla gazety Dan Tri , dr Tran Du Lich , przewodniczący Rady Doradczej ds. wdrażania Rezolucji 98, zauważył, że „im większe oczekiwania, tym większe wyzwania”, z którymi obecnie mierzy się miasto Thu Duc. W ramach transformacji specjalnego obszaru miejskiego, Thu Duc wciąż ma wiele nierozwiązanych problemów, rozbieżności między infrastrukturą a jej rolą i pozycją, które należy zniwelować, a także zarówno stare, jak i nowe problemy wymagające rozwiązania.

Thu Duc jest miastem dopiero od roku.

Jak ocenia Pan rozwój Thu Duc City w ostatnim okresie, po prawie czterech latach od połączenia, w wyniku którego powstało pierwsze w kraju miasto w mieście, i z którymi wiązano duże oczekiwania?

– Po pierwsze, chcę powiedzieć, że stworzenie modelu miasta w mieście dla Thu Duc było wówczas konieczne. Ocena ta opierała się na charakterze, skali, potencjale i zaletach wszystkich trzech byłych dzielnic.

Z powierzchnią ponad 211 kilometrów kwadratowych i populacją przekraczającą milion ludzi, region ten posiada ogromny potencjał przełomowego rozwoju. Wśród ośrodków, które mają być motorem rozwoju, Nowy Obszar Miejski Thu Thiem został wyznaczony jako główne centrum finansowe; Park High-Tech i część Uniwersytetu Narodowego mają stać się ośrodkami szkoleń na wysokim poziomie oraz badań naukowych i technologicznych.

Nowy obszar miejski Thu Thiem ma stać się ważnym centrum finansowym dla miasta Thu Duc i całego miasta Ho Chi Minh (zdjęcie: Hai Long).

Miasto Thu Duc ma znaczącą przewagę konkurencyjną dzięki portowi Cat Lai, największemu i najnowocześniejszemu międzynarodowemu portowi kontenerowemu w Wietnamie. W pobliżu znajduje się port Phu Huu, dogodnie położony nad rzeką Dong Nai. Co ważne, miasto Thu Duc koncentruje kluczowe węzły i infrastrukturę dla rozwoju branży logistycznej.

Przed połączeniem, dystrykty 2, 9 i Thu Duc charakteryzowały się bardzo szybką urbanizacją. Obszary te rozwinęły się już w nowe, wzorcowe strefy miejskie.

Miasto Thu Duc zostało ogłoszone pod koniec 2020 roku, a oficjalnie rozpoczęło działalność na początku 2021 roku. Uważam jednak, że miasto Thu Duc jest miastem dopiero od nieco ponad roku. Ten okres przypada na czas wejścia w życie Rezolucji 98, która pilotowała specjalne mechanizmy i strategie rozwoju Ho Chi Minh.

Przed wejściem w życie rezolucji, mimo że Thu Duc nazywano miastem w mieście, było jedynie jednostką terytorialną. Spowodowało to ograniczenia mechanizmów, instytucji, modeli organizacyjnych, autonomii, dynamiki i kreatywności.

Jakie najważniejsze zmiany, Pana zdaniem, zaszły w mieście Thu Duc po wprowadzeniu w życie rezolucji 98?

– Wcześniej Ho Chi Minh City posiadało pewne mechanizmy decentralizacji i delegowania uprawnień do miasta Thu Duc, ale ich zakres był ograniczony. Podczas prac nad Rezolucją 98 Zgromadzenia Narodowego, Ho Chi Minh City zaproponowało i zasugerowało utworzenie nowego mechanizmu silniejszej decentralizacji i delegowania uprawnień do miasta Thu Duc.

Konkretne mechanizmy i zasady zawarte w Rezolucji 98 pozwoliły modelowi miasta bezpośrednio podległego Ho Chi Minh City na decentralizację i delegowanie niektórych treści, które wcześniej podlegały państwowym organom zarządzającym departamentów i agencji. Rezolucja zawiera również pewne elementy, które zapewniają większą autonomię w organizacji aparatu administracyjnego miasta Thu Duc, planowaniu, budżetowaniu itp.

Miasto Thu Duc jest tak naprawdę miastem dopiero od nieco ponad roku, odkąd weszła w życie Rezolucja 98.

Dr Tran Du Lich, Przewodniczący Rady Doradczej ds. Wdrażania Rezolucji 98

W związku z tym szereg projektów oczekujących na korektę planów i uzyskanie pozwoleń od odpowiednich departamentów i agencji został przeniesiony do miasta Thu Duc. Stanowią one kamienie milowe dla dynamicznego rozwoju miasta Thu Duc i spełnienia wysokich oczekiwań.

Jako osoba, która śledziła wdrażanie Rezolucji 98 w Ho Chi Minh, uważam, że miasto Thu Duc szybko i skutecznie wdrożyło konkretne mechanizmy i polityki. Oprócz decentralizacji i delegowania uprawnień, miasto Thu Duc wykorzystało i zmobilizowało również zasoby społeczne do stworzenia kilku projektów z zakresu opieki społecznej, poprawy krajobrazu i estetyki miasta, takich jak Park Nadrzeczny Sajgonu, położony w Nowym Obszarze Miejskim Thu Thiem.

Narzędzia do rozwiązywania problemów z infrastrukturą

Ostatnio dyskutowano o wąskich gardłach infrastrukturalnych w mieście Thu Duc. Czy uważasz, że w porównaniu z wysokimi oczekiwaniami mieszkańców, miasto Thu Duc ma opóźnienia w rozwiązywaniu tego problemu?

– Uważam, że biorąc pod uwagę jego obecną pozycję, rolę i potencjał, infrastruktura miasta Thu Duc, a zwłaszcza infrastruktura transportowa, jest wyjątkowo słaba. Łatwo to zauważyć, nawet nie porównując go z miastami na całym świecie, zestawiając miasto Thu Duc z dużymi miastami Wietnamu.

Doskonałym przykładem jest Da Nang. Nie licząc wysp Hoang Sa i dystryktu Hoa Vang, jest ono tylko o około 20 kilometrów kwadratowych większe od miasta Thu Duc. Jednak infrastruktura transportowa Da Nang jest znacznie gorsza niż w mieście Thu Duc.

Infrastruktura, zwłaszcza transportowa, w mieście Thu Duc jest wyjątkowo słaba w porównaniu do jego położenia, roli i potencjału (zdjęcie: Hai Long).

W mieście Thu Duc, oprócz projektów transportowych zarządzanych przez władze lokalne, realizowane są inne projekty o skali i jurysdykcji miasta Ho Chi Minh, a nawet projekty międzyregionalne, za które odpowiada rząd centralny, takie jak Obwodnica nr 3. Kwestia zasobów inwestycyjnych na rozwiązanie problemów infrastrukturalnych jest również palącym problemem dla miast Ho Chi Minh, Thu Duc i odpowiednich agencji.

Wyraźnie widać ogromną dysproporcję między rolą i potencjałem miasta Thu Duc a jego infrastrukturą miejską. Wiele projektów mieszkaniowych, osiedli mieszkaniowych i inwestycji miejskich w mieście Thu Duc, nawet po ukończeniu, nie przyciągnęło mieszkańców z powodu niekompletnej lub niewystarczająco zainwestowanej infrastruktury technicznej i społecznej lub opóźnień w realizacji.

To wąskie gardło uniemożliwia miastu Thu Duc pełne wykorzystanie istniejącego potencjału w rozwoju logistyki. Wysokie koszty logistyczne wpływają również na inne sektory.

Biorąc pod uwagę potencjał, mocne strony, ograniczenia i niedociągnięcia wymienione powyżej, co Twoim zdaniem miasto Thu Duc i jego agencje powinny niezwłocznie wdrożyć, aby wprowadzić zmiany i osiągnąć przełom?

– Jeśli chodzi o mechanizmy i politykę, miasto Thu Duc dysponuje solidnymi ramami prawnymi, takimi jak Rezolucja 98, która umożliwia decentralizację i delegowanie uprawnień w wielu obszarach. Należy jednak pamiętać, że ramy mechanizmów dla miasta Thu Duc zostały złagodzone dopiero od około roku i nadal będą występować niedociągnięcia w praktyce.

Miasto Thu Duc musi zainwestować więcej w swój aparat administracyjny i poprawić jakość siły roboczej, aby skutecznie zarządzać miastem liczącym ponad milion mieszkańców, o ogromnej skali gospodarczej i zdolności do realizacji zdecentralizowanych i delegowanych zadań. Uważam, że przy skali gospodarczej i liczbie ludności porównywalnej do wielu prowincji razem wziętych, aparat administracyjny miasta Thu Duc nie jest jeszcze proporcjonalny pod względem jakości i ilości.

Jeśli chodzi o niedociągnięcia infrastrukturalne, nie możemy spieszyć się z natychmiastowymi zmianami. Z moich obserwacji wynika, że ​​miasto Thu Duc podjęło wysiłki, aby współpracować z miastem Ho Chi Minh w celu znalezienia rozwiązań, ale 3-4 lata od jego powstania to za mało, aby gmina mogła rozwiązać wszystkie nierozwiązane problemy.

Od momentu powstania, Thu Duc City musiało jednocześnie podejmować dwa zadania: rozwijać nowe obszary miejskie, jednocześnie odnawiać stare i rozwiązywać nierozwiązane problemy z poprzedniego okresu. Wiele problemów przekracza możliwości Thu Duc City i wymaga wysiłków Ho Chi Minha, a nawet wsparcia ze strony rządu centralnego.

Niedawno miasto Thu Duc aktywnie współpracowało z odpowiednimi agencjami i przedstawiło rządowi projekt planu budowy miasta Thu Duc do roku 2045, z wizją do roku 2060. O ile wiem, plan ten ma zostać wkrótce zatwierdzony.

Dzięki wdrożeniu projektu planistycznego, Thu Duc będzie dysponować kluczowym narzędziem do dostosowania szczegółowego planowania, opracowywania przyszłych projektów i tworzenia podwalin pod rozwój. Zapewni to również mieszkańcom podstawę do przyspieszenia postępów w realizacji projektów i nadrobienia istniejących zaległości.

Co więcej, Thu Duc City ma przewagę, której nie mają inne miejsca: potencjał rozwoju rynku nieruchomości. Mam nadzieję, że w pewnym momencie rząd centralny zatwierdzi program pilotażowy dla Ho Chi Minh City i Thu Duc City, aby wdrożyć narzędzie finansowe do walki ze spekulacją gruntami, a mianowicie opodatkowanie drugich domów i gruntów.

Miasto Thu Duc ma przewagę, jakiej nie mają inne miejsca: potencjał rozwoju rynku nieruchomości (zdjęcie: Hai Long).

Dzięki tym narzędziom planistycznym i finansowym, miasto Thu Duc będzie mogło odblokować ogromne zasoby poprzez zarządzanie, regulacje i zdrowy rozwój rynku nieruchomości. Wcześniej Ho Chi Minh City proponowało to rozwiązanie, ale nie zostało ono zaakceptowane.

Wierzę, że połączenie istniejącego potencjału i atutów z niezbędnymi narzędziami pozwoli miastu Thu Duc pokonać wąskie gardła, zrealizować i uruchomić szereg projektów infrastrukturalnych i transportowych. W ten sposób to miasto w Ho Chi Minh City stworzy przełom godny swojego potencjału, zarówno pod względem rozwoju społeczno-gospodarczego, jak i walorów urbanistycznych.

Dziękuję, panie!

Dantri.com.vn

Source: https://dantri.com.vn/xa-hoi/viec-tp-thu-duc-can-lam-de-tao-dot-pha-thuc-day-tang-truong-cho-tphcm-20241111115625460.htm