Wietnam aktywnie uczestniczy w procesie współpracy APEC

APEC nadal potwierdza swoją pozycję wiodącego mechanizmu regionalnej integracji gospodarczej .

Od momentu powstania w 1989 roku, po ponad 30 latach formowania i rozwoju, APEC niezmiennie umacnia swoją pozycję wiodącego regionalnego mechanizmu integracji gospodarczej, inicjując i przewodząc w promowaniu trendu liberalizacji gospodarczej, handlowej i inwestycyjnej w regionie i na świecie, wnosząc istotny wkład we wzrost gospodarczy oraz utrzymanie pokoju, stabilności, współpracy i rozwoju w regionie Azji i Pacyfiku . Współpraca w ramach APEC koncentruje się na 3 głównych filarach: liberalizacji handlu i inwestycji, ułatwianiu prowadzenia działalności gospodarczej oraz współpracy gospodarczo-technicznej.

Forum skupia obecnie 21 gospodarek członkowskich[1], w tym wiodące gospodarki świata (USA, Chiny, Japonia...), 9 członków Grupy 20 największych gospodarek (G20) oraz wiele dynamicznie rozwijających się gospodarek wschodzących, reprezentujących około 38% populacji świata, przyczyniających się do 61% PKB i 47% światowego handlu[2].

APEC działa na zasadzie konsensusu, jest dobrowolny i niewiążący; nie posiada Karty ani regulaminów. APEC posługuje się koncepcją „gospodarki”; starsi liderzy członków są zbiorowo określani mianem Liderów Gospodarczych.

Roczne działania APEC obejmują: spotkanie liderów gospodarczych; wspólne spotkanie ministrów spraw zagranicznych i gospodarki; specjalistyczne spotkania ministerialne dotyczące handlu, finansów, małych i średnich przedsiębiorstw oraz innych obszarów, takich jak reformy strukturalne, rozwój zasobów ludzkich, turystyka, bezpieczeństwo żywnościowe, kobiety i gospodarka, zdrowie, energetyka, transport, informacja i komunikacja itp.; 5 spotkań wysokich rangą urzędników, a także liczne konferencje, seminaria komisji, grup roboczych i innych mechanizmów roboczych na szczeblu rządowym, akademickim i biznesowym.

Cechą szczególną Forum APEC jest aktywny udział społeczności biznesowej regionu Azji i Pacyfiku. Rada Doradcza ds. Biznesu APEC składa się z 63 członków reprezentujących wiodące przedsiębiorstwa w regionie, przy czym każda gospodarka członkowska deleguje trzech przedstawicieli wybranych bezpośrednio przez liderów gospodarczych. Członkowie są zapraszani do udziału w Dialogu z Liderami Gospodarczymi podczas Tygodnia Szczytu, aby przedstawić konkretne rekomendacje dotyczące promowania współpracy w ramach APEC. Przywódcy wietnamscy, a także liderzy wiodących gospodarek, takich jak Stany Zjednoczone, Chiny, Kanada, Singapur, Indonezja itp., są również zapraszani do wygłaszania referatów na sesjach Szczytu Biznesu APEC i wymiany poglądów z czołowymi przedstawicielami regionu Azji i Pacyfiku.

W 1994 r. liderzy ekonomiczni przyjęli Cele Bogor, zakładające wolny i otwarty handel oraz inwestycje dla rozwiniętych gospodarek członkowskich do 2010 r. i dla rozwijających się gospodarek członkowskich do 2020 r.

W trakcie wdrażania Celów Bogor (1994–2019) wzrost gospodarczy, a także handel i inwestycje gospodarek członkowskich APEC osiągnęły wysoki wskaźnik wzrostu, w szczególności: Całkowity obrót handlowy towarami i usługami wzrósł prawie czterokrotnie przy średnim wskaźniku wzrostu wynoszącym 6,9%/rok; Średnia stawka celna w ramach zasady najwyższego uprzywilejowania (MFN) spadła z 13,9% do 5,2% w 2019 r.; Kapitał bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ) do i z gospodarek członkowskich APEC wzrósł średnio o ponad 10%/rok przy rosnącym wkładzie gospodarek rozwijających się; Realny wzrost PKB w APEC osiągnął średnio 3,9%/rok, szybciej niż w reszcie świata, podczas gdy wzrost na mieszkańca wyniósł 3,1%.

Do tej pory APEC osiągnął wiele wybitnych i znaczących osiągnięć we wszystkich trzech filarach współpracy. Oprócz powyższych osiągnięć w zakresie liberalizacji handlu i inwestycji, w zakresie ułatwień dla biznesu, koszty transakcji handlowych w regionie zostały znacząco obniżone dzięki cięciom o 5% w latach 2006, 2010 i 10% w 2015 roku. W zakresie współpracy gospodarczej i technicznej, APEC co roku zapewnia finansowanie około 150 projektów z zakresu współpracy i budowania potencjału o łącznej wartości do 23 milionów dolarów.

Aby przygotować Forum do wejścia w nową fazę rozwoju w kontekście szybko i głęboko zmieniającego się świata pod wpływem Czwartej Rewolucji Przemysłowej, APEC wdraża obecnie główne strategie i programy współpracy, w tym: Ulepszony program reform strukturalnych do 2025 r., Plan działania na rzecz konkurencyjności usług do 2025 r., Plan generalny łączności do 2025 r., Program działań na rzecz inkluzywnego rozwoju gospodarczego, finansowego i społecznego do 2030 r., Ramy rozwoju zasobów ludzkich w erze cyfrowej do 2025 r., Plan działania La Serena na rzecz kobiet i inkluzywnego wzrostu do 2030 r., Faza 3 planu działania Ram łączności łańcucha dostaw APEC (2022–2026).

W 2020 roku przywódcy APEC przyjęli Wizję APEC 2040, której celem jest zbudowanie otwartego, dynamicznego, odpornego i pokojowego regionu Azji i Pacyfiku, dla dobrobytu wszystkich ludzi i przyszłych pokoleń, w oparciu o promowanie trzech filarów współpracy: handlu i inwestycji, innowacji i cyfryzacji oraz silnego, zrównoważonego, bezpiecznego, zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu. Wizja nadal potwierdza zasady dobrowolności, konsensusu i niewiążącego charakteru, oparte na równej współpracy, współodpowiedzialności, wzajemnego szacunku i wspólnych interesach. Wizja podkreśla wiodącą rolę APEC i zaangażowanie w poprawę efektywności operacyjnej i roli APEC w zakresie globalnego zarządzania.

W 2021 r. przywódcy APEC przyjęli Plan Aotearoa, określający szczegółowe cele i działania mające na celu wdrożenie wizji APEC do roku 2040. Składa się on z 3 głównych części: (i) Cele, zobowiązania każdej gospodarki i wspólne zobowiązania dotyczące 3 filarów współpracy w ramach wizji; (ii) Propozycje dotyczące poprawy efektywności działań APEC jako instytucji o szczegółowych celach do roku 2025; (iii) Przegląd i innowacje w planie działania oraz wynikach wdrażania: monitorowanie celów rocznych; przegląd 5 lat wdrażania zobowiązań; przegląd średniookresowy celów i działań.

W 2022 roku przywódcy APEC przyjęli Cele Bangkoku dotyczące Zielonej Gospodarki Bio-Obiegowej (BCG) – nową strategię wzrostu w okresie po pandemii COVID-19. Są to kompleksowe ramy promujące program zrównoważonego rozwoju APEC w czterech aspektach: (i) Wkład w globalne działania na rzecz reagowania na wyzwania środowiskowe; (ii) Promowanie zrównoważonego handlu i inwestycji; (iii) Ochrona, zarządzanie i zrównoważone wykorzystanie zasobów naturalnych; (iv) Zrównoważone i efektywne gospodarowanie odpadami, dążąc do zerowej ilości odpadów.

W 2023 r. w Stanach Zjednoczonych przywódcy przyjęli Zasady San Francisco dotyczące uwzględniania inkluzywności i zrównoważonego rozwoju w polityce handlowej i inwestycyjnej, obejmujące trzy priorytety: (i) Łączność – budowanie odpornego i połączonego regionu, który promuje inkluzywny dobrobyt gospodarczy; (ii) Innowacyjność – wspieranie innowacyjnego środowiska na rzecz zrównoważonej przyszłości; oraz (iii) Inkluzja – wspieranie sprawiedliwej i inkluzywnej przyszłości dla wszystkich ludzi.

Wietnam został oficjalnym członkiem Forum Współpracy Azji i Pacyfiku (APEC) podczas 10. Spotkania Ministrów Spraw Zagranicznych i Gospodarczych APEC, które odbyło się 15 listopada 1998 roku w Kuala Lumpur w Malezji. Zapoczątkowało to rozwój i ekspansję Forum, zwiększając liczbę członków APEC do 21 gospodarek. Jest to ważny krok w procesie wdrażania otwartej, zróżnicowanej, wielostronnej i międzynarodowej polityki gospodarczej Wietnamu.

Region APEC ma strategiczne znaczenie dla bezpieczeństwa i rozwoju naszego kraju. APEC to forum zrzeszające 15 z 30 partnerów strategicznych, partnerów kompleksowych oraz wiodących partnerów gospodarczych i handlowych naszego kraju, odpowiadających za ponad 77% handlu, prawie 81% inwestycji bezpośrednich i ponad 85% turystyki. 13 z 17 umów o wolnym handlu (FTA), które wdrażamy/negocjujemy, jest zawartych z członkami APEC. Spośród nich 17 z 20 członków APEC to partnerzy FTA Wietnamu.

W ciągu 26 lat uczestnictwa w APEC, Wietnam aktywnie i proaktywnie przyczyniał się do promowania pokoju, stabilności, współpracy i regionalnej łączności gospodarczej, utrzymując rolę APEC jako wiodącego mechanizmu łączności gospodarczej w regionie Azji i Pacyfiku. Wietnam jest jednym z niewielu członków, którzy dwukrotnie z powodzeniem pełnili rolę gospodarza APEC, w 2006 i 2017 roku; i jest jednym z najbardziej aktywnych członków w proponowaniu inicjatyw i projektów APEC. Wietnam wniósł wiele wkładu w zarządzanie operacyjne APEC, pełniąc funkcję Dyrektora Wykonawczego Sekretariatu APEC w latach 2005-2006 oraz Przewodniczącego/Wiceprzewodniczącego wielu Komitetów APEC i Kluczowych Grup Roboczych. Rola wietnamskich przedsiębiorstw we współpracy APEC jest coraz bardziej promowana, o czym świadczy wiele praktycznych propozycji i rekomendacji dla liderów i ministrów APEC.

Podczas konferencji APEC 2023 Wietnam zaproponował organizację konferencji APEC 2027 i uzyskał silne poparcie ze strony gospodarek członkowskich. Propozycja została jednogłośnie zatwierdzona i uwzględniona we Wspólnym Oświadczeniu Konferencji.

Rok 2024 ma ogromne znaczenie, ponieważ obchodzimy 35. rocznicę APEC (1989-2024) i jest okazją do przeglądu, oceny wyników i określenia kierunku współpracy w nowym okresie. Pod hasłem „Wzmocnienie pozycji. Integracja. Wzrost” Peru, gospodarz konferencji, promuje 3 główne priorytety: (i) Handel i inwestycje na rzecz wzrostu sprzyjającego włączeniu społecznemu i integracji; (ii) Innowacje i cyfryzacja w celu promowania przejścia od gospodarki nieformalnej do gospodarki formalnej i globalnej; (iii) Zrównoważony wzrost na rzecz samowystarczalności.

Od początku 2024 roku Wietnam wniósł znaczący wkład w proces współpracy APEC, wdrażając liczne inicjatywy i projekty dotyczące reform strukturalnych, finansów, nauki i technologii, innowacji, rozwoju zasobów ludzkich, turystyki, rolnictwa, przeciwdziałania zmianom klimatu oraz zrównoważonego i inkluzywnego wzrostu gospodarczego. Wietnam jest obecnie przewodniczącym Grupy ds. Rozwoju Agendy APEC ds. Reform Strukturalnych na lata 2026–2030, przewodnicząc pracom nad Raportem Polityki Gospodarczej APEC 2025, który spotkał się z dużym uznaniem wielu członków APEC.

————————–

[1] 12 członków założycielskich w 1989 r. obejmowało: Australię, Brunei, Kanadę, Indonezję, Japonię, Koreę Południową, Malezję, Nową Zelandię, Filipiny, Singapur, Tajlandię, USA; 3 członków dołączyło w 1991 r., w tym: Chiny, Hongkong - Chiny, Tajpej - Chiny; 2 członków dołączyło w 1993 r., w tym: Meksyk, Papua-Nowa Gwinea; 1 członek dołączył w 1994 r.: Chile; 3 członków dołączyło w 1998 r., w tym: Peru, Rosję i Wietnam. APEC zawiesił przyjmowanie nowych członków od 1998 r. Obecnie wiele krajów pragnie dołączyć do APEC, takich jak Indie, Pakistan, Bangladesz, Sri Lanka, Makau, Mongolia, Laos, Kambodża, Kostaryka, Kolumbia, Panama i Ekwador.

[2] Dokument APEC w skrócie 2021.

Źródło: https://dangcongsan.vn/thoi-su/viet-nam-dong-gop-tich-cuc-vao-tien-trinh-hop-tac-apec-682547.html