Wietnam rezygnuje z polityki „każda rodzina może mieć tylko 1

dân số - Ảnh 1. — Czas zmienić podejście do polityki demograficznej – od kontroli do proaktywnego i zrównoważonego rozwoju populacji – Zdjęcie: QUANG DINH

Jest to krok uważany za właściwy w obliczu obecnej rzeczywistości, w której Wietnam zmaga się z dwoma wyzwaniami: niskim wskaźnikiem urodzeń i szybko rosnącym wskaźnikiem starzenia się społeczeństwa.

Niedawno uchwalona znowelizowana ustawa o populacji stanowi punkt zwrotny w podejściu do populacji, odchodząc od głównego problemu kontrolowania liczby ludności na rzecz zrównoważonego i wszechstronnego rozwoju.

Każda rodzina sama decyduje o liczbie dzieci.

Zgodnie z nowymi przepisami każda para/osoba może decydować o terminie porodu, liczbie dzieci i odstępie między porodami, biorąc pod uwagę wiek, stan zdrowia, warunki nauki, pracę, dochody i wychowywanie dzieci danej osoby/pary, na zasadzie równości.

Rozporządzenie to zastępuje obecnie obowiązujące rozporządzenie, które stanowczo zaleca, aby każda para zdecydowała, kiedy i w jakich odstępach czasu chce mieć dzieci.

Wcześniej, w marcu 2025 r., Centralna Komisja Kontroli wydała również wytyczne dotyczące postępowania dyscyplinarnego wobec naruszających zasady organizacji partyjnych i członków partii: członkinie partii, które urodziły trzecie lub więcej dzieci, nie będą podlegały postępowaniu dyscyplinarnemu jak dotychczas.

Dzięki tej polityce Wietnam oficjalnie zniósł limity dotyczące liczby dzieci, jakie może mieć każda para, pozwalając parom samodzielnie decydować o posiadaniu dzieci, a także nie nakładając już kar na członków partii, którzy mają trzecie lub więcej dzieci.

Zmiana dokumentów prawnych jest jednym ze sposobów utrzymania wskaźnika urodzeń na odpowiednim poziomie i uniknięcia dalszego spadku wskaźnika urodzeń w przyszłości.

Według statystyk Departamentu Ludności ( Ministerstwa Zdrowia ) całkowity współczynnik dzietności w Wietnamie w 2023 r. wyniósł 1,95 dziecka na kobietę – mniej niż w 2022 r. (2,01 dziecka na kobietę) i znacznie odbiega od wartości 2,09 dziecka na kobietę w wieku rozrodczym w 2019 r.

Obecnie Ho Chi Minh City znajduje się w grupie 21 prowincji i miast o niskim wskaźniku urodzeń. W kontekście ciągłego wzrostu gospodarczego miasta, wysokiego wskaźnika urbanizacji i coraz głębszej integracji międzynarodowej, jeśli niski wskaźnik urodzeń utrzyma się przez dłuższy czas, pociągnie to za sobą wiele konsekwencji, takich jak szybkie starzenie się społeczeństwa, niedobór siły roboczej i wpływ na system zabezpieczenia społecznego.

W rozmowie z Tuoi Tre, mgr Pham Chanh Trung – Kierownik Departamentu ds. Ludności w Ho Chi Minh City – stwierdził, że wydanie nowych przepisów w Rozporządzeniu o Ludności jest terminowe, zgodne z sytuacją praktyczną i trendami rozwojowymi społeczeństwa. Można powiedzieć, że nadszedł czas, abyśmy zmienili nasze podejście do polityki demograficznej – z kontroli na proaktywny i zrównoważony rozwój populacji.

Według pana Trunga, hasło „Każda para ma tylko jedno lub dwoje dzieci” przyczyniło się do kontroli tempa wzrostu populacji, pomagając krajowi skupić się na rozwoju społeczno-gospodarczym. Jednak Wietnam wkracza obecnie w fazę „starzenia się społeczeństwa” w szybkim tempie.

Wskaźniki urodzeń w wielu obszarach, zwłaszcza miejskich, spadają, nawet poniżej poziomu zastępowalności pokoleń. Dlatego dalsze podtrzymywanie tego hasła może prowadzić do niedoborów kadrowych w przyszłości.

„Pozwolenie ludziom na samodzielne decydowanie o liczbie, czasie i odstępach między poczęciem dzieci odzwierciedla ducha postępu, zgodnego z prawami człowieka i wolnością reprodukcyjną. Polityka ta przechodzi od „zarządzania porodem” do „odpowiedzialnego wsparcia reprodukcyjnego”, zgodnie z trendem panującym w wielu krajach rozwiniętych” – podkreślił pan Trung.

dân số - Ảnh 2. — Czas zmienić podejście do polityki demograficznej – od kontroli do proaktywnego i zrównoważonego rozwoju populacji – Zdjęcie: QUANG DINH

Polityka „otwarcia” w celu promowania promocji urodzeń

Kiedy oficjalnie zniesiono hasło „Każda rodzina ma tylko 1–2 dzieci”, rozpoczął się nowy rozdział: odpowiedzialna promocja urodzeń, mająca na celu utrzymanie poziomu zastępowalności pokoleń (2,1 dziecka na kobietę) – minimalnego warunku zachowania równowagi demograficznej i utrzymania krajowej siły roboczej.

Rzeczywistość nie jest jednak taka prosta. W wielu miejscowościach, zwłaszcza w dużych miastach, wskaźnik urodzeń jest niski lub spada. Według dr Mai Xuan Phuong, byłej zastępczyni dyrektora Departamentu Komunikacji i Edukacji w Departamencie Ludności (obecnie Departament Ludności w Ministerstwie Zdrowia), przyczyna nie leży wyłącznie w decyzjach osobistych, ale jest wynikiem wielu powiązanych ze sobą nacisków społecznych.

Trzy główne bariery, które sprawiają, że wiele rodzin waha się przed posiadaniem większej liczby dzieci, to presja finansowa i młode pokolenie, które stawia samorozwój, edukację, karierę i wolność ponad małżeństwo i posiadanie dzieci.

Ponadto brakuje wsparcia społecznego, czynników niezbędnych do wspierania rodzin, takich jak polityka zakupu domów na raty z niskim oprocentowaniem lub tanie mieszkania na wynajem, szkoły dla małych dzieci... - czynniki, które sprawiają, że wiele osób uważa, że posiadanie dzieci to zbyt duży „kompromis”.

„Nie mamy społeczeństwa, które jest przyjazne rodzeniu i wychowywaniu dzieci. Jeśli społeczeństwo nie wspiera, jak ludzie mogą odważyć się rodzić?” – skomentował dr Phuong.

Tymczasem pan Trung zauważył również, że oprócz zniesienia regulacji ograniczających liczbę urodzeń, jeśli nie będzie synchronicznej polityki wsparcia (obniżenia kosztów wychowania dzieci, wsparcia przedszkoli, wydłużenia urlopów macierzyńskich, wsparcia integracji kobiet na rynku pracy po urodzeniu dziecka...), trudno będzie zachęcać do urodzeń.

Presja ekonomiczna, warunki życia i miejski styl życia również sprawiają, że wiele młodych par decyduje się na posiadanie mniejszej liczby dzieci lub odkłada decyzję o ich posiadaniu. Wspieranie narodzin wymaga zsynchronizowanej polityki wspierającej młode pary w zawieraniu małżeństw, zajściu w ciążę i posiadaniu dzieci.

Skuteczne rozwiązania w zakresie promocji urodzeń muszą być zsynchronizowane ze wsparciem ekonomicznym, opieką społeczną, edukacją, opieką zdrowotną i zmieniającą się świadomością. Promocja urodzeń to nie tylko zachęcanie do posiadania większej liczby dzieci, ale co ważniejsze, tworzenie warunków dla rodzin, które „chcą rodzić – odważą się rodzić – potrafią dobrze wychować dzieci” we współczesnym świecie – powiedział Trung.

Dr Phuong uważa również, że potrzebne jest terminowe wsparcie finansowe, pokrycie kosztów badań przesiewowych, szczepień, czesnego za przedszkole, preferencyjne pożyczki, mieszkania socjalne dla rodzin wielodzietnych, budowanie większej liczby publicznych przedszkoli, przedszkoli wysokiej jakości, zachęcanie firm do otwierania wewnętrznych przedszkoli, umożliwienie pracownikom elastycznej pracy... aby każda rodzina mogła mieć spokój ducha w czasie porodu.

dân số - Ảnh 3. — Więcej wsparcia w zakresie mieszkań i zatrudnienia dla kobiet po porodzie, edukacja dzieci... jest niezbędne dla skutecznej promocji porodu - Zdjęcie: QUANG DINH

Jaki jest najlepszy wiek na posiadanie dzieci?

Doktor Trinh Nhat Thu Huong, ordynator oddziału opieki prenatalnej w szpitalu Tu Du (HCMC), powiedziała, że młodzi ludzie dążą obecnie do stabilizacji kariery, co prowadzi do późnych małżeństw. To spowodowało, że liczba kobiet zachodzących w ciążę w późniejszym wieku wzrosła w porównaniu z 10 latami temu.

Dr Huong dodał, że złoty okres w wieku rozrodczym kobiety przypada na okres od 20 do 25 roku życia. To okres, w którym jajniki rozwijają się optymalnie, z najmniejszą liczbą nieprawidłowości. Jednym z optymalnych czynników sprzyjających rodzeniu zdrowego dziecka jest zajście w ciążę w młodym wieku.

W przypadku starszych kobiet w ciąży (w wieku 35 lat i starszych) ryzyko urodzenia dziecka z wadami rozwojowymi jest wysokie.

W szczególności płód może mieć pewne defekty w kierunku aneuploidii chromosomowej, takie jak zespół Downa – najczęstszy zespół związany z wiekiem matki, zwłaszcza gdy jest starsza. Ponadto matka może być narażona na wiele innych zagrożeń, takich jak poronienie, przedwczesny poród, stan przedrzucawkowy, nadwaga…

THU HIEN - DUONG LIEU

Source: https://tuoitre.vn/viet-nam-dung-chinh-sach-moi-gia-dinh-chi-duoc-sinh-1-den-2-con-20250605075006395.htm