Podjęcie wyzwań ery integracji międzynarodowej.

Sekretarz generalnyTo Lam - Zdjęcie: NAM TRAN

Patrząc wstecz na historię rewolucji w naszym kraju, integracja i rozwój zawsze były ściśle związane ze zmianami zachodzącymi w czasie. Od samego początku istnienia państwa, w liście do Organizacji Narodów Zjednoczonych, prezydent Ho Chi Minh jasno wyraził pragnienie Wietnamu, by być przyjaciółmi wszystkich krajów, wyrażając chęć „prowadzenia polityki otwartych drzwi i współpracy we wszystkich dziedzinach”. Można to uznać za pierwszą „deklarację” dotyczącą stosunku Demokratycznej Republiki Wietnamu do społeczności międzynarodowej.

Integracja była przewodnią zasadą w całej historii rewolucji wietnamskiej.

Idea „połączenia siły narodu z siłą chwili” była twórczo realizowana przez naszą Partię przez ostatnie 80 lat, zawsze wiążąc naszą rewolucję z postępowymi trendami chwili i wspólną sprawą ludzkości.

Wkraczając w okres reform, nasza Partia uznała, że w celu osiągnięcia pokoju i rozwoju konieczne jest otwarcie się na świat zewnętrzny i współpraca z innymi krajami, przy czym najwyższą formą i poziomem rozwoju współpracy międzynarodowej jest integracja międzynarodowa.

Innymi słowy, integracja międzynarodowa oznacza „umieszczenie kraju w głównym nurcie czasów, w rytmie, który im odpowiada”, zwiększenie jego siły poprzez połączenie ze światem.

Partia przedstawiła politykę integracji międzynarodowej, po pierwsze integracji gospodarczej, a po drugie integracji wszechstronnej, w celu otwarcia i rozszerzenia stosunków z krajami i organizacjami międzynarodowymi, wykorzystania zasobów zewnętrznych na rzecz rozwoju społeczno-gospodarczego oraz wzmocnienia roli i pozycji narodu, wprowadzając Wietnam na światową arenę polityczną, gospodarkę międzynarodową i cywilizację ludzką.

Nasz kraj wkracza w erę dążenia do dobrobytu i siły, dążenia do „bogatego narodu, silnego państwa, demokracji, sprawiedliwości i cywilizacji”, co wymaga nowego sposobu myślenia, stanowiska i nowego podejścia do integracji międzynarodowej.

Wydanie rezolucji 59-NQ/TW z dnia 24 stycznia 2025 r. przez Biuro Polityczne w sprawie „Integracji międzynarodowej w nowej sytuacji” jest „przełomową decyzją”, oznaczającą historyczny punkt zwrotny w procesie integracji kraju i stawiającą integrację międzynarodową jako kluczową siłę napędową, dzięki której naród wkroczy w nową erę.

W tym kontekście integracja międzynarodowa przesuwa się od etapu przyjmowania do etapu wkładu, od etapu głębokiej integracji do etapu pełnej integracji, od etapu kraju zacofanego do etapu kraju rozwijającego się, pionierskiego w nowych dziedzinach.

Wzmocnienie naszej pozycji poprzez integrację międzynarodową.

Sekretarz generalny i prezydent To Lam przemawia podczas uroczystości upamiętniającej pierwszą rocznicę podniesienia poziomu stosunków do poziomu wszechstronnego partnerstwa strategicznego w Nowym Jorku (USA) 22 września – zdjęcie: VNA

Nasza Partia uznała integrację międzynarodową za kluczową strategię mającą na celu umocnienie naszej pozycji politycznej, promowanie rozwoju gospodarczego, zapewnienie bezpieczeństwa narodowego i zwiększenie wpływu kraju na mapę świata.

Integracja międzynarodowa rozwijała się stopniowo, na przestrzeni różnych okresów – od ograniczonej, selektywnej, zorientowanej ideologicznie integracji, poprzez początkowo czysto ekonomiczną integrację, aż do obecnej „głębokiej, wszechstronnej integracji międzynarodowej”.

Dziewiąty Zjazd Partii jako pierwszy przedstawił politykę „międzynarodowej integracji gospodarczej”. Jedenasty Zjazd Partii oznaczał zmianę myślenia z „międzynarodowej integracji gospodarczej” na „międzynarodową integrację we wszystkich dziedzinach”.

Uchwała Biura Politycznego nr 22-NQ/TW z dnia 10 kwietnia 2013 r. w sprawie integracji międzynarodowej stanowi konkretyzację polityki integracji międzynarodowej w oparciu o zasadę „aktywnej i pozytywnej integracji międzynarodowej”.

Niedawno, na XIII Krajowym Zjeździe Partii, tę orientację strategiczną po raz kolejny rozwinięto i doprecyzowano, przekształcając ją w „proaktywną, pozytywną, wszechstronną, głęboką i skuteczną integrację międzynarodową”.

W ciągu 40 lat reform proces integracji międzynarodowej Wietnamu przyniósł znaczące rezultaty o historycznym znaczeniu.

Z kraju niegdyś otoczonego i odizolowanego Wietnam nawiązał stosunki dyplomatyczne ze 194 krajami na całym świecie, ma strategiczne i kompleksowe partnerstwa z 34 krajami, w tym ze wszystkimi stałymi członkami Rady Bezpieczeństwa ONZ i głównymi mocarstwami; jest aktywnym członkiem ponad 70 organizacji regionalnych i międzynarodowych oraz rozwinął głębokie i merytoryczne relacje polityczne, obronne i bezpieczeństwa.

Z biednej, zacofanej, słabo rozwiniętej gospodarki, objętej embargiem, Wietnam stał się jedną z 34 największych gospodarek świata, a jego gospodarka wzrosła prawie 100-krotnie w porównaniu z rokiem 1986, a dochód na mieszkańca wzrósł z poniżej 100 dolarów do prawie 5000 dolarów.

Udział w wielowarstwowych międzynarodowych umowach o współpracy gospodarczej i powiązaniach, zwłaszcza w 17 umowach o wolnym handlu (FTA), połączył Wietnam z ponad 60 kluczowymi gospodarkami, umożliwiając głębsze zaangażowanie w globalne łańcuchy produkcji i dostaw. Dzięki temu Wietnam znalazł się w czołówce 20 krajów o największym wolumenie handlu na świecie; od 2019 roku znajduje się w czołówce 20 gospodarek przyciągających najwięcej inwestycji zagranicznych na świecie i jest jednym z 10 krajów o najwyższych przekazach pieniężnych na świecie.

Wyzwania integracji międzynarodowej w nowej erze

Sekretarz generalny To Lam i prezydent Indonezji Prabowo Subianto rozmawiają z prasą, ogłaszając podniesienie poziomu stosunków wietnamsko-indonezyjskich do poziomu wszechstronnego partnerstwa strategicznego - Zdjęcie: VNA

Jednakże, patrząc kompleksowo, poważnie i obiektywnie, rezultaty wdrażania polityki integracji międzynarodowej wciąż wykazują pewne braki, nie osiągając wyznaczonych celów i nie spełniając wymogów rozwojowych. W szczególności, wiele istniejących ograniczeń, barier i wąskich gardeł hamuje rozwój.

Integracja międzynarodowa niesie ze sobą wiele możliwości, ale także liczne wyzwania i negatywne konsekwencje, takie jak: nieuczciwa konkurencja, niezrównoważony wzrost, pogłębiająca się przepaść między bogatymi i biednymi, zanieczyszczenie środowiska, ryzyko „odchyleń”, „inwazji kulturowej”, „samorozwoju”, „samoprzemiany” i „erozji zaufania” w kraju…

Świat stoi w obliczu fundamentalnych, epokowych zmian, przechodząc głębokie transformacje pod każdym względem pod wpływem poważnych przemian w polityce, gospodarce, kulturze, społeczeństwie, nauce i technologii.

Okres od teraz do 2030 roku jest najważniejszym momentem dla kształtowania i ustanawiania nowego porządku świata. Zmiany te tworzą bardziej wielowymiarowe środowisko międzynarodowe, otwierając przed krajem ogromne możliwości, ale i wiele istotnych wyzwań.

W okresie przejściowym między starą a nową gospodarką małe i średnie kraje często znajdują się w biernej pozycji, niezdolne do szybkiej adaptacji. Jeśli w tym okresie transformacji nie dotrzymają kroku światu, nie zidentyfikują i nie wykorzystają szans, aby ukierunkować swój kraj na właściwy kierunek rozwoju w ciągu najbliższych 10 lub 20 lat, ryzyko pozostania w tyle będzie bardziej realne niż kiedykolwiek.

Siłą obecnej ery są globalne trendy polityczne, gospodarcze i społeczne, takie jak pokój, współpraca i rozwój; demokratyzacja stosunków międzynarodowych; zrównoważony rozwój; oraz współpraca i integracja gospodarcza. To również siła opartej na konsensusie wspólnoty międzynarodowej w budowaniu i umacnianiu wielobiegunowego, wieloośrodkowego, demokratycznego, sprawiedliwego i równego świata opartego na prawie międzynarodowym, a zwłaszcza rewolucji naukowej i technologicznej, która otwiera nieograniczone możliwości rozwoju opartego na ludzkiej wiedzy i potencjale.

Potrzebne są decyzje historyczne.

W obliczu historycznego przełomu naród potrzebował historycznych decyzji. Dziedzicząc ugruntowane wartości, Rezolucja 59 przejęła przepływ ówczesnej władzy i „wyniosła” integrację międzynarodową na wyższy poziom, wykorzystując rewolucyjne, przełomowe, nacjonalistyczne, naukowe i współczesne perspektywy.

Przede wszystkim, obok obrony narodowej i bezpieczeństwa narodowego, „wzmacnianie stosunków zagranicznych i integracji międzynarodowej” jest kluczowym i stałym zadaniem. Kluczową i stałą zasadą integracji międzynarodowej jest wykorzystanie zasobów zewnętrznych i sprzyjających warunków w celu ochrony ojczyzny i rozwoju kraju od samego początku i z dystansu; dbając o najwyższe interesy narodowe i dobro narodu.

Po drugie, z punktu widzenia rozumienia, integracja międzynarodowa musi być przedsięwzięciem całego narodu i całego systemu politycznego, pod przewodnictwem Partii i zarządem państwa. Naród i przedsiębiorstwa stanowią centrum, podmioty, siłę napędową, główną siłę napędową i beneficjentów korzyści płynących z integracji międzynarodowej. Integracja musi być realizowana z zachowaniem tożsamości narodowej; integracja i asymilacja nie powinny prowadzić do asymilacji.

Po trzecie, integracja międzynarodowa musi opierać się na decydującej roli siły wewnętrznej, zwiększając siłę wewnętrzną przy jednoczesnym wykorzystaniu zasobów zewnętrznych.

Siła wewnętrzna jest podstawowym zasobem, źródłem potęgi, dlatego należy ją nieustannie pielęgnować, aby zapewnić proaktywność, niezależność i samowystarczalność. Jednocześnie konieczne jest maksymalizowanie wykorzystania wszystkich zasobów zewnętrznych, aby łączyć je z siłą wewnętrzną i ją uzupełniać. Płynna integracja siły narodowej z siłą chwili stworzy siłę Wietnamu w tej erze postępu.

Po czwarte, integracja międzynarodowa to proces współpracy i walki – „współpracy dla walki i walki dla współpracy. Nacisk kładziony jest na aspekt partnerski, ograniczając aspekt adwersarza”. Jednocześnie integracja międzynarodowa szanuje fundamentalne zasady Karty Narodów Zjednoczonych i prawa międzynarodowego.

W procesie integracji musimy wykazać się prawdziwym duchem „aktywnego i odpowiedzialnego partnerstwa” ze społecznością międzynarodową, będąc gotowi wnieść swój wkład we wspólne wysiłki regionu i świata.

Po piąte, integracja międzynarodowa musi być „synchroniczna, kompleksowa i dalekosiężna”, a wszystkie sektory muszą być ściśle powiązane i wzajemnie się uzupełniać w ramach jednej ogólnej strategii, ze szczególnym uwzględnieniem kluczowych obszarów oraz odpowiedniej mapy drogowej i kolejnych kroków.

8 decydujących rozwiązań dla integracji międzynarodowej w nowej erze.

Stoimy przed koniecznością rewolucji, która pociągnie za sobą silne i kompleksowe reformy na rzecz rozwoju.

W połączeniu z „duchem innowacji” odnoszącym się do struktury organizacyjnej systemu politycznego w rezolucji nr 18, „przełomowym myśleniem” na temat rozwoju nauki, technologii, innowacji i krajowej transformacji cyfrowej w rezolucji 57 oraz ukierunkowaniem na integrację międzynarodową jako „podręcznik działań” w rezolucji 59, stworzą one „strategiczne trio” skoncentrowane na „długoterminowej stabilności – zrównoważonym rozwoju – poprawie standardów życia”, zgodnie z zarysowanymi przez Partię założeniami.

W obecnej fazie rewolucyjnej musimy zdecydowanie i skutecznie wdrożyć następujące kierunki:

Po pierwsze, należy gruntownie zaszczepić i wdrożyć w praktyce nowe sposoby myślenia, rozumienia i działania w kontekście integracji międzynarodowej.

W związku z tym należy ujednolicić rozumienie, że proaktywna, kompleksowa, dogłębna i skuteczna integracja międzynarodowa stanowi główny kierunek strategiczny Partii oraz ważną siłę napędową rozwoju i obronności kraju, osiągania postępu społecznego i równości, ochrony środowiska oraz zachowania i promowania narodowej tożsamości kulturowej, na wszystkich szczeblach: centralnym i lokalnym, w każdej organizacji, każdym obywatelu i każdym przedsiębiorstwie.

Wytyczne i polityka Partii i Państwa w zakresie integracji międzynarodowej, a także wymogi, zadania, możliwości, prawa, obowiązki i powinności Wietnamu w zakresie integracji międzynarodowej muszą być dokładnie rozpowszechnione i zrozumiane przez całą Partię, cały naród i całą armię.

Po drugie, za priorytet uznano integrację gospodarczą, którą należy ułatwiać poprzez integrację w innych obszarach, przy czym najwyższym priorytetem powinna być restrukturyzacja gospodarki, innowacje w modelu wzrostu gospodarczego i promowanie transformacji cyfrowej.

Skoncentruj się na sektorach, które mają przewagę i potencjał, priorytetowo traktując mobilizację zasobów na kluczowe obszary i projekty, takie jak strategiczna infrastruktura transportowa i energetyczna, w tym kolej dużych prędkości, autostrady, porty morskie i lotniska; elektrownie jądrowe, energia wiatrowa i słoneczna; a także ograniczanie emisji i osiągnięcie neutralności węglowej w celu uniknięcia odpadów i maksymalizacji wydajności, zwłaszcza w kontekście transformacji cyfrowej i trwającej rewolucji Przemysłu 4.0.

Konieczne jest efektywne wykorzystanie międzynarodowych zobowiązań, porozumień i powiązań gospodarczych, zwłaszcza umów o wolnym handlu nowej generacji, w celu wzmocnienia powiązań między interesami i uniknięcia zależności od kilku partnerów.

Poprawa funkcjonowania instytucji krajowych jest kluczowa dla zwiększenia zdolności do wdrażania zobowiązań i porozumień międzynarodowych.

Opracowanie odpowiednich i szczegółowych mechanizmów oraz polityk mających na celu promowanie przyciągania wysokiej jakości bezpośrednich inwestycji zagranicznych (BIZ), zwłaszcza w rozwijających się i ważnych sektorach, które są nowymi czynnikami napędzającymi wzrost wydajności pracy, takich jak technologia informacyjna, telekomunikacja, układy scalone półprzewodnikowe i sztuczna inteligencja…

Należy wprowadzić odpowiednie polityki zachęcające zagranicznych inwestorów do transferu technologii, wiedzy z zakresu zarządzania i umiejętności zawodowych do wietnamskich przedsiębiorstw i pracowników. Należy zachęcać wietnamskie przedsiębiorstwa do inwestowania i efektywnego działania za granicą, budując krajowe marki o zasięgu międzynarodowym.

Ciężarówki z kontenerami przewożące produkty rolne czekają na odprawę celną na parkingu Bao Nguyen w rejonie przejścia granicznego Tan Thanh (prowincja Lang Son), graniczącej z Chinami – zdjęcie: NAM TRAN

Po trzecie, integracja w polityce, bezpieczeństwie i obronie musi mieć na celu wzmocnienie potencjału i pozycji kraju oraz ochronę ojczyzny wcześnie, z daleka i zanim kraj znajdzie się w niebezpieczeństwie.

Integracja międzynarodowa musi skutecznie wykorzystywać ugruntowane sieci partnerstw w celu zwiększenia zaufania politycznego, zabezpieczenia zasobów na rozwój, pokojowego rozwiązywania nierozstrzygniętych problemów oraz wzmocnienia współpracy opartej na poszanowaniu i przestrzeganiu prawa międzynarodowego.

Wzmocnienie koordynacji z partnerami w celu skutecznego reagowania na tradycyjne i nietypowe wyzwania w zakresie bezpieczeństwa, takie jak kwestia Morza Południowochińskiego, bezpieczeństwo wodne, bezpieczeństwo żywnościowe; zwalczanie zanieczyszczeń, epidemii, cyberprzestępczości, przestępczości międzynarodowej…

Dzięki naszej nowej sile i pozycji możemy odgrywać kluczową, wiodącą i mediacyjną rolę w odpowiednich obszarach; aktywniej uczestniczyć w międzynarodowych operacjach pokojowych, poszukiwawczo-ratowniczych; zróżnicować współpracę w zakresie obronności i bezpieczeństwa; oraz rozwijać samowystarczalny, nowoczesny i dwufunkcyjny przemysł obronny i bezpieczeństwa.

Po czwarte, naukę, technologię i innowacje należy uznać za najważniejsze przełomy, siłę napędową szybkiego rozwoju sił produkcyjnych i poprawy stosunków produkcyjnych w duchu Rezolucji 57.

Dlatego też międzynarodowa integracja w dziedzinie nauki, technologii i innowacji musi mieć na celu zbliżenie krajowych norm i przepisów w dziedzinie nauki i technologii do zaawansowanych norm i praktyk międzynarodowych.

Pozwoli to na szybką poprawę konkurencyjności kraju, rozszerzenie przestrzeni rozwojowej kraju, mobilizację i wykorzystanie zasobów międzynarodowych oraz zdecydowane promowanie zasobów krajowych w celu rozwijania priorytetowych i nowatorskich gałęzi przemysłu, branż wschodzących i innowacyjnych dziedzin.

Po piąte, musimy promować wszechstronną integrację w kulturze, społeczeństwie, turystyce, środowisku, edukacji i szkoleniach, ochronie zdrowia i innych dziedzinach.

W kontekście kultury integracja musi wiązać się z zachowaniem, promocją i upowszechnianiem kultury narodowej; rozwijaniem przemysłów kultury, przemysłów treści oraz produktów i marek kulturalnych o wysokiej jakości i konkurencyjności w skali globalnej.

W dziedzinie ochrony zdrowia będziemy wzmacniać współpracę w zakresie badań i stosowania nauki w opiece zdrowotnej, a także rozwijać szereg specjalistycznych ośrodków medycznych o międzynarodowych standardach, które będą leczyć choroby zgodnie z zasadą „połączenia medycyny wschodniej i zachodniej”.

W obszarze edukacji i szkoleń będziemy promować standaryzację, innowacje i podnoszenie jakości kształcenia w krajowych instytucjach szkoleniowych, aby dorównywała standardom regionalnym i międzynarodowym. W obszarze turystyki będziemy rozwijać i dywersyfikować rynki, koncentrując się na potencjalnych rynkach o dużej liczbie turystów, wysokiej sile nabywczej i długich pobytach.

Jeśli chodzi o rynek pracy, musimy wdrożyć mechanizmy rozwoju wysokiej jakości zasobów ludzkich, rozwijać umiejętności uczenia się przez całe życie oraz zwiększać potencjał i produktywność wietnamskiej siły roboczej. A co najważniejsze, musimy opracować strategię, która sprawi, że Wietnamczycy staną się „pokoleniem odporności”, tak aby do 2045 roku młodzi mężczyźni i kobiety w wieku późnych lat nastoletnich i wczesnych dwudziestych byli w stanie dorównać swoim zagranicznym rówieśnikom, zarówno intelektualnie, jak i fizycznie.

Po szóste, należy przezwyciężać przeszkody w realizacji zobowiązań i porozumień międzynarodowych oraz promować doskonalenie instytucji i polityk.

Obejmuje to zintensyfikowanie przeglądu i udomowienia prawa międzynarodowego, aby w pełni, kompleksowo i skutecznie wdrażać nasze zobowiązania i obowiązki. Organizacje i stowarzyszenia muszą wzmocnić monitorowanie wdrażania polityk, przepisów i zobowiązań dotyczących integracji międzynarodowej.

Ministerstwa, sektory i samorządy muszą zintensyfikować działania na rzecz wdrażania międzynarodowych zobowiązań i porozumień. Jednocześnie muszą instytucjonalizować i konkretyzować międzynarodowe strategie integracji w podziale na sektory i dziedziny, zwłaszcza poprzez opracowywanie i doskonalenie przepisów dotyczących zielonej gospodarki, gospodarki cyfrowej, gospodarki o obiegu zamkniętym, transformacji energetycznej, transformacji cyfrowej, redukcji emisji dwutlenku węgla oraz przestrzeni kosmicznej.

Po siódme, w duchu Rezolucji 18 dotyczącej integracji międzynarodowej, musimy usprawnić działalność wyspecjalizowanych agencji, aby stały się sprawniejsze, wydajniejsze, silniejsze, nowoczesne i profesjonalne.

Celem jest zwiększenie skuteczności tych mechanizmów poprzez zmianę koordynacji wdrażania integracji międzynarodowej na wszystkich szczeblach, w różnych sektorach, lokalizacjach oraz wśród poszczególnych obywateli i przedsiębiorstw.

Traktując pracę personelu jako „fundament”, musimy zbudować zespół urzędników zajmujących się integracją, którzy posiadają wysokie kompetencje i umiejętności, odpowiadają międzynarodowym standardom oraz są zdolni do uczestnictwa w mediacjach i rozwiązywaniu sporów. Musimy wprowadzać innowacje i wzmacniać proaktywność oraz kreatywność lokalnych społeczności, ludzi i przedsiębiorstw w procesie integracji międzynarodowej.

Ostatecznie integracja międzynarodowa jest skuteczna jedynie wtedy, gdy staje się świadomą kulturą wszystkich organizacji, jednostek, przedsiębiorstw i miejscowości; gdy sprzyja centralnej roli oraz aktywnemu, proaktywnemu i kreatywnemu uczestnictwu ludzi, przedsiębiorstw i miejscowości w łączeniu integracji międzynarodowej i krajowej, łączeniu regionów i miejscowości, łączeniu gałęzi przemysłu i sektorów, a także łączeniu badań i rozwoju… w celu przełożenia integracji na konkretne rezultaty.

Nasz prezydent Ho Chi Minh w kreatywny sposób wcielił w życie ideę połączenia siły narodu z siłą czasów, odnalezienia drogi do zbawienia narodu, wyprowadzenia Wietnamu z niewoli i odzyskania niepodległości i wolności dla narodu. W dzisiejszym świecie współzależności rozwój każdego narodu nie może odbywać się w izolacji, poza wpływami świata i czasów, okoliczności i sytuacji.

Idąc za przykładem prezydenta Ho Chi Minha, musimy dotrzymywać kroku wydarzeniom na świecie, znaleźć drogę do zapewnienia pokoju, stabilności, dobrobytu, rozwoju i zbudować silniejszą pozycję kraju w nowej erze.

Kraj stoi przed wielką szansą na rozwój, ale wyzwania są również ogromne. Dotychczasowe osiągnięcia w integracji przyczyniły się do nabrania siły i dynamiki dla kolejnego przełomu. Kontynuując ten duch, Rezolucja 59 oznacza znaczącą zmianę w myśleniu Partii i jej ukierunkowaniu na integrację międzynarodową w nadchodzącym okresie, nadając krajowi impet, który poprowadzi go ku chwalebnemu szczytowi niepodległości, wolności, szczęścia, dobrobytu i długowieczności.

Tuoitre.vn

Source: https://tuoitre.vn/vuon-minh-trong-ky-nguyen-hoi-nhap-quoc-te-day-thach-thuc-20250403094203634.htm#content-1