Problemy decyzyjne. Lekcja 3

Ponieważ jest to marnotrawstwo zarówno dla firmy, jak i dla lokalnej społeczności, a konkretnie dla dystryktu Ham Thuan Bac, który pilnie potrzebuje wody z jeziora, aby rozwijać turystykę wiejską, ekoturystykę...

Zmiana… zarządzania zbiornikami hydroenergetycznymi

Spotkanie Komitetu Ludowego dystryktu Ham Thuan Bac i liderów Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Joint Stock Company w sierpniu wyjaśniło wiele kwestii, które zmieniły się z czasem. W szczególności w decyzji nr 3492 z dnia 7 grudnia 2009 r. Komitetu Ludowego prowincji Binh Thuan w sprawie zagospodarowania terenu obecnie użytkowanego przez spółkę Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Company w gminie Da Mi, dystrykt Ham Thuan Bac, wskazano, że obszar użytkowany przez spółkę wynosi 15 763,912 ^m2 , a celem użytkowania jest teren projektu energetycznego z okresem użytkowania 50 lat, od 29 marca 1997 r. w decyzji nr 189/TTg Premiera . Forma użytkowania gruntu jest taka, że państwo dzierżawi grunty, płacąc roczny czynsz. W związku z tym Departament Zasobów Naturalnych i Środowiska Binh Thuan podpisał umowę dzierżawy gruntu i przyznał spółce Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower Certificate, zgodnie z przepisami dotyczącymi gruntów energetycznych. Należy zauważyć, że na powyższej powierzchni 15 763,912 m², oprócz terenu fabryki, tamy głównej i pomocniczej, obszaru ujęć wody..., znajduje się teren o specjalistycznej powierzchni wody o powierzchni 15 290 227 m². Jest to teren energetyczny, a prowadzenie jakiejkolwiek innej działalności jest niezgodne z przepisami.

Jednak w listopadzie 2017 r. nastąpiła zmiana, gdy w oficjalnym piśmie nr 12481 Biura Rządowego zlecono Ministerstwu Zasobów Naturalnych i Środowiska koordynację z Ministerstwem Finansów w celu wytyczenia Wietnamskiej Grupie Energetycznej (EVN) warunków dzierżawy gruntów pod zbiorniki hydroelektryczne. Po przeanalizowaniu przepisów obowiązującego prawa gruntowego, a konkretnie punktu a, ustępu 1, artykułu 163 Prawa gruntowego, artykułu 2, ustępu 39 Dekretu Rządowego nr 01/2017/ND-CP z dnia 6 stycznia 2017 r. zmieniającego i uzupełniającego szereg dekretów szczegółowo określających wdrożenie Prawa gruntowego, Ministerstwo Zasobów Naturalnych i Środowiska wydało swoje wytyczne. Oznacza to, że „zgodnie z przepisami, grunty w zbiornikach hydroelektrycznych nie są przydzielane ani dzierżawione właścicielom projektów hydroelektrowni i urządzeń nawadniających, lecz przydzielane organizacjom odpowiedzialnym za zarządzanie i eksploatację zbiorników hydroelektrycznych i nawadniających w ramach ogólnego zarządzania. W przypadku łącznego użytkowania na cele pozarolnicze, akwakulturę i eksploatację wód, właściwe organy państwowe przydzielają lub dzierżawią grunty organizacjom i osobom fizycznym zgodnie z przepisami ustawy o użytkowaniu gruntów”.

W związku z tym, w 2019 roku spółka akcyjna Da Nhim-Ham Thuan-Da Mi Hydropower Joint Stock Company wysłała oficjalny komunikat z prośbą do Departamentu Zasobów Naturalnych i Środowiska prowincji Binh Thuan o wdrożenie zarządzania gruntami w zbiorniku hydroelektrowni Ham Thuan-Da Mi, zgodnie z prośbą Vietnam Electricity Group zawartą w oficjalnym komunikacie nr 5081. Ma to na celu wskazanie spółce procedur, które uniemożliwią przeniesienie/dzierżawienie gruntów w zbiorniku oraz dopełnienie niezbędnych procedur prawnych związanych z zarządzaniem i użytkowaniem gruntów w zbiorniku hydroelektrowni Ham Thuan-Da Mi. Z wielu powodów powyższa kwestia nie została do tej pory rozwiązana.

Dźwignia dla turystyki wiejskiej

Na powyższym spotkaniu lider spółki akcyjnej Da Nhim - Ham Thuan - Da Mi Hydropower zasugerował, aby grupa zleciła spółce skompletowanie dokumentów prawnych dotyczących domów i gruntów, podpisanie umów dzierżawy gruntów i przeprowadzenie niezbędnych procedur w celu uzyskania Certyfikatu Prawa Użytkowania Gruntów dla domów i gruntów (w tym gruntów siedziby głównej, gruntów fabrycznych, gruntów zapory itp.), którymi jednostka zarządza i użytkuje zgodnie z przepisami, unikając w ten sposób zjawiska wkraczania na tereny zarządzane przez jednostkę i nielegalnego użytkowania. Jeśli chodzi o powierzchnię wody jeziora, oczekują na instrukcje z prowincji Binh Thuan, jednak firma uważa, że nie ma potrzeby dzierżawienia całej powierzchni jeziora pod energię, jak dotychczas. Jest to marnotrawstwo zarówno dla firmy, jak i dla lokalnej społeczności, a w szczególności dystrykt Ham Thuan Bac pilnie potrzebuje powierzchni jeziora do rozwoju turystyki wiejskiej, ekoturystyki itp.

Pan Nguyen Van My – założyciel Lua Viet Outdoor Company – buduje projekt turystyczny w okolicy jeziora Ham Thuan. Krajobraz, przestrzeń i klimat Da Mi są tak piękne, jak u młodej dziewczyny, głównie dzięki dwóm pięknym jeziorom hydroelektrycznym. Dlatego też, oczekując na plan zagospodarowania przestrzennego dla budowy obszaru turystycznego jeziora Ham Thuan, firma przedstawia projekt turystyczny w kierunku ekoturystyki, całkowicie opartej na naturze, z prawdziwie zintegrowanymi aktywnościami zgodnymi z modelem turystyki zdrowotnej, takimi jak jazda na rowerze wokół jeziora, kąpiele w lesie, oglądanie wodospadów, wędrówki z plecakiem, szczególnie w obszarze, w którym powstanie projekt, z pięknymi wodospadami, takimi jak 9-piętrowy wodospad, wodospad deszczu, wodospad mgły... Brak możliwości wynajęcia powierzchni wody jeziora Ham Thuan, ponieważ jest to kraina energetyczna, jest dużą wadą dla projektów turystycznych w ogóle. Ponieważ destynacja turystyczna musi oferować produkty, które są ze sobą powiązane, tworząc różnorodność i bogactwo, aby przyciągnąć turystów.

Według pana My, powierzchnia jeziora stanowi rezerwę dla inwestorów, którzy z czasem mogą odnawiać swoje produkty turystyczne. Turystyka wiejska i ekoturystyka potrzebują wody i koron drzew, aby przyciągnąć turystów. Dlatego też ma on nadzieję, że prowincja dostosuje obszar obu jezior, aby zapewnić okręgowi Ham Thuan Bac najlepsze warunki do rozwoju turystyki wiejskiej, a inwestorom wygodę podczas realizacji projektu.

Według lidera Ludowego Komitetu Powiatu Ham Thuan Bac, potencjał turystyczny Da Mi jest ogromny. Znajdują się tam dwa jeziora hydroelektryczne o pięknych krajobrazach, których nie ma nigdzie indziej. Da Mi jest zatem centrum rozwoju turystyki wiejskiej w regionie. Jednak w przeszłości region był w impasie, ponieważ cała powierzchnia jeziora była wykorzystywana jako tereny energetyczne. Obecnie, zgodnie z przepisami prawnymi, zaszły pewne zmiany. Dlatego Ham Thuan Bac ma nadzieję, że władze prowincji dostosują część obszaru wzdłuż dwóch jezior Ham Thuan i Da Mi w regionie, aby Ham Thuan Bac mógł uwzględnić go w planowaniu zagospodarowania przestrzennego i planowaniu przestrzennym pod budowę obszaru turystycznego wokół obu jezior… aby przyciągnąć inwestycje. To dźwignia rozwoju społeczno-gospodarczego, począwszy od turystyki.

Artykuł 2, ust. 39 Dekretu Rządu nr 01/2017/ND-CP z dnia 6 stycznia 2017 r. zmieniającego i uzupełniającego szereg dekretów szczegółowo określających sposób wdrażania Ustawy o gruntach z 2013 r.
„Artykuł 57a. Tereny o wyspecjalizowanej powierzchni wody pod zbiorniki hydroelektryczne i zbiorniki nawadniające
1. Prowincjonalne Komitety Ludowe i Powiatowe Komitety Ludowe podejmują decyzję o wydzierżawieniu gruntów z powierzchnią wody jezior hydroelektrycznych i nawadniających do łącznego użytkowania w celach nierolniczych, akwakultury i eksploatacji wodnej zgodnie z upoważnieniem określonym w artykule 59 ustawy o ziemi.
2. Użytkowanie i użytkowanie gruntów z powierzchnią wody w postaci jezior hydroelektrycznych i nawadniających na cele nierolnicze, akwakultury i rybołówstwa musi być zgodne z przepisami, które nie mogą naruszać ustalonego głównego celu użytkowania.
3. Okres dzierżawy gruntów o specjalnej powierzchni wodnej pod zbiorniki hydroelektryczne i zbiorniki nawadniające ustala Komitet Ludowy właściwego szczebla do rozstrzygania w sprawie dzierżawy gruntów, lecz nie może on przekraczać 50 lat.

Lekcja 1: Góry wzywają

Lekcja 2: Dylemat Da Mi

Lekcja 3: Strona, która nic nie robi, strona, która pragnie

Lekcja 4: „Droga”, którą należy podjąć

Źródło