Problemy z czesnym

Jak podaje gazeta Thanh Nien , 15 czerwca Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik 11/2023/TT-BGDĐT uchylający Okólnik 23/2014/TT-BGDĐT (wydany w 2014 r.) regulujący wysokiej jakości kształcenie na poziomie uniwersyteckim.

Wiele uniwersytetów oświadczyło, że wraz z wprowadzeniem znowelizowanej i uzupełnionej Ustawy o szkolnictwie wyższym w 2018 roku, rozwój wysokiej jakości programów nauczania i innych rodzajów programów podlega autonomii uniwersytetów. Uniwersytety mogą używać pojęcia „wysokiej jakości” do nazywania swoich programów, nie będąc już związane warunkami określonymi w Okólniku nr 23. Ważne jest, aby uniwersytety wykazały jakość swoich programów oraz wyjaśniły interesariuszom i społeczeństwu, do czego zobowiązały się w zakresie efektów kształcenia i warunków zapewniania jakości, aby sprostać tej nazwie.

WIELE SZKÓŁ NIE JEST DOTKNIĘTYCH

Według docentki Vu Thi Hien, kierownik Katedry Zarządzania Szkoleniami na Uniwersytecie Handlu Zagranicznego, uchylenie Okólnika 23 nie wpłynie na kształcenie i rekrutację na wysokiej jakości programy na uniwersytecie w 2023 r. i w latach kolejnych.

Studenci Uniwersytetu Narodowego w Hanoi . To jedna z instytucji szkoleniowych oferująca wysokiej jakości programy.

Wysokiej jakości programy uniwersyteckie są opracowywane z uwzględnieniem wyższych standardów i warunków zapewnienia jakości niż programy standardowe i spełniają standardy określone w Okólniku nr 23 na wyjątkowo wysokim poziomie. Uniwersytet będzie stale udoskonalać i aktualizować swoje wysokiej jakości programy szkoleniowe, integrując międzynarodowe standardy z filarami zawodowymi programów, zwiększając elastyczność oraz wdrażając modele, które wspierają kreatywność i praktyczne umiejętności zawodowe studentów w międzynarodowym środowisku. Uniwersytet jasno określił również swoje wysokiej jakości programy i będzie promować wzajemne uznawanie z renomowanymi uniwersytetami/organizacjami na całym świecie .

Docent Pham Thu Huong, prorektor Uniwersytetu Handlu Zagranicznego, stwierdził, że wysokiej jakości programy uniwersyteckie, które już wykształciły absolwentów, uzyskały międzynarodową akredytację i spełniają określone wymogi programu kształcenia. Dlatego w przyszłości uniwersytet będzie nadal wdrażał wysokiej jakości programy kształcenia i stale je doskonalił, regularnie uzyskując międzynarodową akredytację.

Według profesora nadzwyczajnego Nguyena Phonga Diena, zastępcy dyrektora Uniwersytetu Nauki i Technologii w Hanoi, przed nowelizacją ustawy o szkolnictwie wyższym z 2018 roku, uniwersytet posiadał również wysokiej jakości program o nazwie ELITECH (skrót od Elite Technology Program). Celem tego programu szkoleniowego było kształcenie wysokiej jakości kadr w priorytetowych dziedzinach nauki i technologii, z myślą o rozwoju społeczno-gospodarczym, a jednocześnie stanie się wzorem w systemie kształcenia uniwersyteckiego pod względem treści, zaawansowanych metod kształcenia i zastosowania nowoczesnych technologii edukacyjnych. Program ELITECH obejmował programy o długiej historii, takie jak program rozwoju talentów, program wietnamsko-francuski i program zaawansowany.

Czesne za program ELITECH opiera się przede wszystkim na projekcie programu zaawansowanego (realizowanym w latach 2006-2016). Uczelnia ma prawo samodzielnie określić koszty kształcenia, a następnie ogłosić wysokość czesnego (na poziomie społecznie akceptowalnym) przed rejestracją kandydatów. Następnie uczelnia wdrożyła pilotażowy projekt autonomii zgodnie z Uchwałą 77/NQ-CP (wydaną przez Radę Ministrów 24 października 2014 r. w sprawie pilotażu reformy mechanizmu operacyjnego publicznych uczelni wyższych w latach 2014-2017).

Wdrażając ustawę, Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi kontynuuje realizację programu ELITECH. „Okólnik nr 23 definiuje, co stanowi wysoką jakość w skali kraju, co pozwala na wyższe czesne. Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi opiera się również na niektórych podstawowych treściach, aby ustanowić przepisy dotyczące programu ELITECH. Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi jest uczelnią autonomiczną, co oznacza, że ​​ma autonomię w opracowywaniu programów szkoleniowych i ustalaniu odpowiednich opłat za każdy program. W związku z tym uchylenie Okólnika nr 23 przez Ministerstwo nie wpływa na rekrutację ani działalność szkoleniową Uniwersytetu Nauki i Technologii w Hanoi” – powiedział adiunkt Dien.

W przypadku publicznych uniwersytetów, które nie są jeszcze autonomiczne lub są autonomiczne jedynie częściowo, uchylenie Okólnika 23 przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia spowoduje problemy związane z ustalaniem opłat za naukę.

X. JAK USTALANE SĄ OPŁATY ZA NAUKĘ?

Zgodnie z Dekretem 81, uniwersytety posiadające autonomię w zakresie wydatków cyklicznych mogą pobierać czesne do dwukrotności maksymalnego limitu czesnego w porównaniu z uniwersytetami nieautonomicznymi; natomiast uniwersytety posiadające autonomię zarówno w zakresie wydatków cyklicznych, jak i inwestycyjnych, mogą pobierać czesne do 2,5-krotności tej kwoty. Regulacja ta ułatwia uniwersytetom autonomicznym ustalanie czesnego za programy wysokiej jakości, ponieważ wiele uniwersytetów stosuje czesne za programy masowe znacznie poniżej limitu określonego w Dekrecie 81. W związku z tym uniwersytet autonomiczny może ustalać różne czesne, odpowiednie dla programów masowych i programów wysokiej jakości, zachowując jednocześnie pełną zgodność z Dekretem 81.

Jednak dla uczelni publicznych, które nie są jeszcze autonomiczne lub są tylko częściowo autonomiczne, uchylenie Okólnika 23 przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia stworzy problemy z ustalaniem wysokości czesnego. Okólnik 23 zezwolił uczelniom na niezależne ustalanie wysokości czesnego za wysokiej jakości programy studiów w oparciu o zasadę „dokładnego i pełnego obliczania kosztów kształcenia dla całego kierunku studiów”; uczelnie miały również możliwość opracowania planu działania w celu dostosowania czesnego za kolejne kierunki studiów (w razie potrzeby)… Teraz, gdy Okólnik 23 został uchylony, uczelnie muszą pobierać czesne zgodnie z Dekretem 81. W związku z tym uczelnie, które nie są jeszcze autonomiczne, będą musiały pobierać czesne zgodnie z ramowymi przepisami rządowymi. Tylko w przypadku uzyskania akredytacji przez program studiów uczelnia może samodzielnie ustalić wysokość czesnego za ten program, opierając się na standardach ekonomicznych i technicznych wydanych przez samą uczelnię.

Dr Pham Thanh Ha, kierownik Działu Szkoleń Uniwersytetu Transportu, powiedział, że uczelnia oferuje obecnie 10 wysokiej jakości programów, ale tylko połowa z nich uzyskała akredytację. Pozostała połowa programów jest otwarta dopiero od 2-3 lat. Tymczasem, zgodnie z przepisami, nowo otwarte programy szkoleniowe kwalifikują się do akredytacji dopiero po ukończeniu studiów przez studentów.

„Zgodnie z planem, Uniwersytet Transportu uzyska autonomię do grudnia, natomiast uchylenie Okólnika nr 23 wejdzie w życie dopiero w grudniu. Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, Uniwersytet Transportu będzie mógł utrzymać wszystkie swoje obecne, wysokiej jakości programy. W przeciwnym razie będzie musiał zawiesić nabór do czasu uzyskania autonomii, ponieważ są to programy wymagające dużych nakładów inwestycyjnych, których uniwersytet nie jest w stanie utrzymać bez finansowania” – powiedział dr Thanh Ha.

Usuwanie przeszkód dla jednostek, które wciąż muszą spełniać przepisy.

Profesor nadzwyczajny Nguyen Hoang Hai, wicedyrektor Uniwersytetu Narodowego w Hanoi, uważa, że ​​chociaż uchylenie Okólnika nr 23 jest zgodne z prawem, niektóre instytucje szkolnictwa wyższego napotkają trudności z powodu braku odpowiednich przepisów. Dotyczy to zwłaszcza uniwersytetów krajowych, które odpowiadają za pilotaż nowych programów kształcenia. W związku z tym programy te mogą zostać akredytowane dopiero po upływie pewnego czasu.

„Istnieje wiele sposobów na określenie jakości programu instytucji szkoleniowej, a następnie na sprawdzenie, czy zgodnie z Dekretem 81 może ona samodzielnie ustalać wysokość czesnego. Uzyskanie akredytacji to jeden ze sposobów. Moim zdaniem istnieje jednak wiele innych, nawet trudniejszych, sposobów, takich jak rankingi uniwersytetów. Po drugie, w przypadku nowo uruchamianych programów, umożliwienie uczelni udziału w akredytacji programów przez wysokiej jakości zagraniczne instytucje akredytacyjne nie wymaga od studentów ukończenia studiów przed akredytacją. Akredytują one program na podstawie ogólnej oceny innych programów w instytucji szkoleniowej i dysponują metodami pozwalającymi ocenić, czy nowo uruchamiany program jest dobry, czy nie” – zasugerował adiunkt Hoang Hai.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm