Problemy z czesnym

Jak podaje gazeta Thanh Nien , 15 czerwca Ministerstwo Edukacji i Szkolenia wydało Okólnik 11/2023/TT-BGDDT uchylający Okólnik 23/2014/TT-BGDDT (wydany w 2014 r.) regulujący wysokiej jakości kształcenie na poziomie uniwersyteckim.

Wiele uczelni wyższych stwierdziło, że wraz z wprowadzeniem Ustawy o szkolnictwie wyższym (GDĐH), uzupełnionej i znowelizowanej w 2018 roku, tworzenie i rozwój wysokiej jakości programów nauczania oraz ich różnych rodzajów podlega autonomii uniwersytetów. Uczelnie mogą używać pojęcia „wysokiej jakości” do nazywania swoich programów, bez konieczności przestrzegania warunków określonych w Okólniku nr 23. Ważne jest, aby uczelnie potwierdzały jakość programu, wyjaśniały interesariuszom i całemu społeczeństwu, do jakich standardów wyjściowych i warunków zapewniania jakości zobowiązały się, aby odpowiadały tej nazwie.

WIELE SZKÓŁ NIE JEST DOTKNIĘTYCH

Według docentki Vu Thi Hien, kierownik Katedry Zarządzania Szkoleniami na Uniwersytecie Handlu Zagranicznego, zniesienie Okólnika 23 nie ma wpływu na proces szkoleń i rekrutacji w 2023 r. ani na kolejne lata, w których uczelnia będzie oferować wysokiej jakości programy.

Studenci Uniwersytetu Narodowego w Hanoi . To jedna z instytucji szkoleniowych oferująca wysokiej jakości programy.

Wysokiej jakości programy szkoły są opracowywane zgodnie z wyższymi standardami i warunkami zapewnienia jakości niż programy standardowe i spełniają standardy przewyższające te określone w Okólniku nr 23. Szkoła będzie stale udoskonalać i aktualizować wysokiej jakości programy szkoleniowe, dążąc do integracji standardów międzynarodowych z filarami zawodowymi programu, zwiększając elastyczność oraz integrując modele w celu rozwijania potencjału kreatywnego i praktycznych umiejętności zawodowych studentów w międzynarodowym środowisku. Szkoła wyraźnie pozycjonuje również wysokiej jakości programy i będzie promować wzajemne uznawanie z prestiżowymi zagranicznymi uniwersytetami/organizacjami na całym świecie .

Docent Pham Thu Huong, wicedyrektor Uniwersytetu Handlu Zagranicznego, powiedział, że wysokiej jakości programy studiów, które ukończyli absolwenci, uzyskały międzynarodową akredytację i spełniają wymagania programu szkoleniowego. Dlatego w najbliższym czasie szkoła będzie kontynuować wdrażanie wysokiej jakości programów szkoleniowych oraz prowadzić działania mające na celu ciągłe doskonalenie i okresową międzynarodową akredytację zgodnie z obowiązującymi przepisami.

Według profesora nadzwyczajnego Nguyena Phonga Diena, wiceprezesa Uniwersytetu Nauki i Technologii w Hanoi, przed nowelizacją ustawy o szkolnictwie wyższym z 2018 roku, uczelnia również oferowała wysokiej jakości program, ale nosiła nazwę ELITECH (skrót od Elitarnego Programu Technologicznego). Jest to program szkoleniowy, którego celem jest kształcenie wysokiej jakości kadr w priorytetowych dziedzinach nauki i technologii dla rozwoju społeczno-gospodarczego, a jednocześnie stanie się wzorem w systemie kształcenia uczelni pod względem treści, zaawansowanych metod kształcenia i zastosowania nowoczesnych technologii edukacyjnych. ELITECH obejmuje programy o długiej historii, takie jak program rozwoju talentów, program Wietnam-Francja i program zaawansowany.

Czesne w programie ELITECH opiera się głównie na zaawansowanym projekcie programowym (realizowanym w latach 2006-2016). Uczelnia ma prawo do określenia kosztów kształcenia, a następnie ogłoszenia wysokości czesnego (na podstawie społecznie akceptowanego poziomu opłat) przed rejestracją kandydatów. Następnie uczelnia wdraża autonomiczny projekt pilotażowy zgodnie z Uchwałą 77/NQ-CP (wydaną przez Radę Ministrów 24 października 2014 r. w sprawie pilotażu innowacji w mechanizmie funkcjonowania publicznych uczelni wyższych w latach 2014-2017).

Wdrażając ustawę, Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi kontynuuje realizację programu ELITECH. „W skali krajowej Okólnik 23 definiuje, co oznacza wysoką jakość, co umożliwia pobieranie wysokich opłat za czesne. Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi opiera się również na niektórych podstawowych treściach, wydając przepisy dotyczące programu ELITECH. Uniwersytet Nauki i Technologii w Hanoi jest jednostką autonomiczną, co oznacza, że ​​ma autonomię w opracowywaniu programów szkoleniowych, w których czesne jest dostosowane do każdego programu. W związku z tym uchylenie Okólnika 23 przez Ministerstwo nie ma wpływu na rekrutację i działalność szkoleniową Uniwersytetu Nauki i Technologii w Hanoi” – powiedział docent Dien.

W przypadku publicznych uniwersytetów, które nie są jeszcze autonomiczne lub są autonomiczne jedynie częściowo, zniesienie Okólnika 23 przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia spowoduje problemy związane z ustalaniem wysokości czesnego.

X JAK USTALANE JEST CZESNe?

Zgodnie z postanowieniami Dekretu 81, uniwersytety posiadające autonomię w zakresie wydatków regularnych będą mogły pobierać czesne w maksymalnej wysokości dwukrotności limitu czesnego w porównaniu z uniwersytetami nieautonomicznymi; natomiast uniwersytety posiadające autonomię w zakresie wydatków regularnych i wydatków inwestycyjnych mogą pobierać czesne w wysokości dwuipółkrotności limitu. Jest to regulacja, która ułatwia uniwersytetom autonomicznym ustalanie czesnego za programy wysokiej jakości, podczas gdy wiele uniwersytetów stosuje czesne za programy masowe znacznie niższe niż limit określony w Dekrecie 81. W ten sposób uniwersytet autonomiczny może ustalać różne czesne, odpowiednie dla programów masowych i programów wysokiej jakości, jednocześnie w pełni przestrzegając postanowień Dekretu 81.

Jednak w przypadku uczelni publicznych, które nie są jeszcze autonomiczne lub są tylko częściowo autonomiczne, zniesienie Okólnika 23 przez Ministerstwo Edukacji i Szkolenia spowoduje powstanie kwestii ustalania opłat za czesne. Okólnik 23 pozwala uczelniom na ustalanie opłat za wysokiej jakości programy studiów na zasadzie „poprawnego i pełnego obliczenia kosztów kształcenia dla całego kierunku studiów”; uczelnie mogą opracować plan działania w celu dostosowania opłat za kolejne kierunki studiów (w razie potrzeby)… Teraz, gdy Okólnik 23 został zniesiony, uczelnie muszą pobierać czesne zgodnie z Dekretem 81. W związku z tym uczelnie, które nie są jeszcze autonomiczne, będą musiały pobierać czesne zgodnie z ramowymi przepisami rządowymi. Jeśli którykolwiek program studiów uzyskał akredytację, uczelnia ustali wysokość czesnego za ten program na podstawie standardów ekonomicznych i technicznych wydanych przez uczelnię.

Dr Pham Thanh Ha, Kierownik Działu Szkoleń Uniwersytetu Transportu, powiedział, że uczelnia oferuje obecnie 10 wysokiej jakości programów, ale tylko połowa z nich uzyskała akredytację. Pozostała połowa programów jest otwarta zaledwie od 2-3 lat. Tymczasem, zgodnie z przepisami, nowo otwarte programy szkoleniowe muszą mieć absolwentów, aby mogły ubiegać się o akredytację.

„Zgodnie z planem, Uniwersytet Transportu uzyska autonomię do grudnia, natomiast zniesienie Okólnika nr 23 wejdzie w życie dopiero w grudniu. Jeśli wszystko pójdzie zgodnie z planem, Uniwersytet Transportu nadal utrzyma wszystkie obecne, wysokiej jakości programy. W przeciwnym razie będzie musiał wstrzymać rekrutację studentów do czasu uzyskania autonomii, ponieważ są to programy o dużym nakładzie finansowym, których uczelnia nie jest w stanie utrzymać bez finansowania” – powiedział dr Thanh Ha.

Usuwanie trudności dla jednostek wciąż utkniętych w przepisach

Profesor nadzwyczajny Nguyen Hoang Hai, wiceprezes Uniwersytetu Narodowego w Hanoi, powiedział, że chociaż zniesienie Okólnika nr 23 jest zgodne z prawem, niektóre uczelnie wyższe napotkają trudności z powodu braku odpowiednich przepisów. Dotyczy to w szczególności uczelni państwowych, które odpowiadają za pilotaż nowych programów szkoleniowych. W związku z tym programy te zostaną akredytowane dopiero po upływie pewnego czasu.

„Istnieje wiele sposobów na określenie jakości programu szkoleniowego, aby wykazać, czy uczelnia może samodzielnie ustalać wysokość czesnego zgodnie z Dekretem 81. Akredytacja to również jeden ze sposobów. Moim zdaniem istnieje jednak wiele innych, jeszcze trudniejszych, sposobów, takich jak rankingi uczelni. Po drugie, w przypadku nowo otwartych programów uczelnie mogą uczestniczyć w akredytacji programów szkoleniowych przez zagraniczne agencje akredytacyjne, mimo że są one bardzo wysokiej jakości, ale nie wymagają od studentów ukończenia studiów przed akredytacją. Oceniają one program na podstawie ogólnej oferty innych programów danej instytucji szkoleniowej i dysponują metodami pozwalającymi określić, czy nowo otwarty program jest dobry, czy nie” – zasugerował docent Hoang Hai.

Link źródłowy: https://thanhnien.vn/bo-quy-dinh-chuong-trinh-chat-luong-cao-vuong-van-de-hoc-phi-185230621123205961.htm