Rozważ przekierowanie środków na nieskuteczne polityki

Rano 25 maja Zgromadzenie Narodowe omówiło w sali sprawozdanie delegacji nadzorczej w sprawie „wdrożenia rezolucji nr 43/2022/QH15 Zgromadzenia Narodowego z dnia 11 stycznia 2022 r. w sprawie polityki fiskalnej i pieniężnej na rzecz wsparcia Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno- Gospodarczego oraz rezolucji Zgromadzenia Narodowego dotyczących szeregu ważnych projektów krajowych do końca 2023 r.”.

Przezwyciężanie sytuacji unikania, uchylania się od obowiązków i strachu przed odpowiedzialnością grupy urzędników

Uczestniczący w dyskusji delegaci podzielili pogląd, że wydanie rezolucji nr 43/2022/QH15 nastąpiło w bardzo odpowiednim momencie i jest zgodne z oczekiwaniami narodu, pokazując, że Zgromadzenie Narodowe zawsze towarzyszy rządowi w rozwiązywaniu wszystkich problemów, jakie stawia rzeczywistość, dla celu rozwoju kraju, bezpieczeństwa narodowego i utrzymania ludzi.

Delegaci uczestniczący w spotkaniu. (Zdjęcie: DUY LINH)

Polityka określona w Uchwale ma charakter strategiczny, promuje rozwój społeczno-gospodarczy, uzupełnia znaczne środki z budżetu państwa i innych zmobilizowanych źródeł kapitału w celu wdrożenia polityki zabezpieczenia społecznego, usuwa trudności dla przedsiębiorstw i obywateli oraz ożywia podaż i popyt w gospodarce.

Oprócz pozytywnych wyników, delegaci zgodzili się również, że wydanie i wdrożenie rezolucji nadal ma pewne niedociągnięcia i ograniczenia, jak wskazano w raporcie monitorującym...

Według delegata Nguyena Huu Thonga (delegacja Binh Thuan ), największym ograniczeniem jest brak terminowej i pełnej realizacji projektów i pakietów motywacyjnych, co powoduje, że wyznaczone cele nie są osiągane zgodnie z oczekiwaniami. Głównym powodem jest czynnik ludzki, ponieważ to ludzie proponują wprowadzenie polityk, a także to oni wdrażają i wdrażają je w praktyce. To właśnie ludzie decydują o sukcesie polityki.

„Obecnie wśród wielu kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego wykonujących obowiązki publiczne panuje atmosfera uchylania się od odpowiedzialności, strachu przed popełnieniem błędów i strachu przed odpowiedzialnością, co prowadzi do nieefektywnego zarządzania pracą” – powiedział delegat Thong, wskazując, że o tej sytuacji wspominano już wiele razy, ale ona się nie zmieniła.

Delegat Nguyen Huu Thong (delegacja Binh Thuan) dołącza do dyskusji. (Zdjęcie: DUY LINH)

„Czy to dlatego, że nie mamy mechanizmu do oceny i postępowania z urzędnikami państwowymi ani mechanizmu chroniącego kadry, które ośmielają się myśleć, działać i brać odpowiedzialność za dobro wspólne? Moim zdaniem, nie o to chodzi. Otrzymaliśmy wiele dokumentów od Partii i Rządu dotyczących oceny kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego, a także Konkluzję 14 Komitetu Centralnego i Dekret Rządowy 73 w sprawie zachęcania kadr do podejmowania działań i brania odpowiedzialności za dobro wspólne. Jaka jest więc przyczyna?” – zastanawiał się delegat delegacji Binh Thuan.

Delegaci Zgromadzenia Narodowego i Rząd muszą dokonać gruntownej oceny, znaleźć właściwą przyczynę i opracować prawdziwie skuteczne rozwiązania, w tym dokonać przeglądu i ponownej oceny wdrażania Dekretu 73 od momentu jego ogłoszenia do chwili obecnej, aby sprawdzić, które agencje, jednostki i miejscowości zastosowały się do niego i osiągnęły skuteczność, tak aby mogły go powtórzyć. Jeśli po przeprowadzeniu przeglądu i oceny nadal występują problemy w miejscowościach i jednostkach, które go nie zastosowały, konieczne jest znalezienie skutecznych rozwiązań, aby przezwyciężyć powyższą sytuację.

Podzielając ten sam pogląd, delegat Nguyen Anh Tri (delegacja z Hanoi) stwierdził, że wśród przyczyn wskazanych w raporcie Delegacji Nadzorczej znajduje się grupa bardzo niepokojących przyczyn subiektywnych, a mianowicie uchylanie się od odpowiedzialności, unikanie jej i strach przed nią wśród szeregu kadr, urzędników państwowych i pracowników sektora publicznego wykonujących obowiązki publiczne.

„Aby zapobiec dalszemu rozprzestrzenianiu się epidemii uchylania się od odpowiedzialności i strachu przed nią, wszystkie poziomy i sektory muszą wskazywać i karać tych, którzy uchylają się od odpowiedzialności, unikają jej lub się jej boją; jednocześnie należy natychmiast chwalić i nagradzać osoby, które odważą się działać i brać na siebie odpowiedzialność” – zasugerował delegat.

Wyrażenie zgody na przedłużenie okresu wdrażania rezolucji 43/2022/QH15 Zgromadzenia Narodowego

Przemawiając w sali obrad, delegat Thach Phuoc Binh (delegacja Tra Vinh) potwierdził, że rezolucja nr 43/2022/QH15 została wydana bardzo szybko i wcześnie, co wyraźnie świadczy o duchu „dostosowywania się do wszystkich zmian” Zgromadzenia Narodowego.

Jednak niektóre dokumenty prawne nadal charakteryzują się ograniczoną jasnością, nakładają się na siebie i są niewykonalne, co zmusza wiele ministerstw, oddziałów i miejscowości do organizowania konsultacji i instrukcji, a także generuje niepotrzebne dodatkowe koszty (czasowe, finansowe) dla przedsiębiorstw; nie tworzy to wystarczająco nowego podejścia i motywacji do poprawy otoczenia biznesowego i zwiększenia konkurencyjności...

Delegat Thach Phuoc Binh (delegacja Tra Vinh). (Zdjęcie: DUY LINH)

W związku z tym delegat Binh zalecił Zgromadzeniu Narodowemu i Rządowi rozważenie aktualnej sytuacji w celu przeniesienia zasobów kapitałowych z nieskutecznych polityk na polityki, których potrzebuje społeczeństwo i ludzie, w celu zwiększenia skuteczności polityk wsparcia.

Jednocześnie zaleca się, aby rząd rozważył zwiększenie źródeł kapitału dla samorządów, aby wdrożyć programy pożyczkowe wspierające zatrudnienie, jego utrzymanie i rozwój; dalsze wydłużanie okresu wsparcia stóp procentowych dla programów kredytowych na mocy Dekretu 36/2022/ND-CP oraz polityki obniżek podatków dla osób fizycznych i przedsiębiorstw. Jednocześnie należy niezwłocznie wydać Dekret regulujący wdrażanie Ustawy o przetargach, obowiązującej od 1 stycznia 2024 r., w celu usunięcia trudności dla osób fizycznych i przedsiębiorstw.

Co istotne, delegaci zalecili, aby Zgromadzenie Narodowe, Stały Komitet Zgromadzenia Narodowego i Rząd rozważyli możliwość dalszego przedłużenia okresu wdrażania rezolucji 43/2022/QH15 lub rozważyli możliwość opracowania nowego Programu odbudowy gospodarczej w okresie 2024–2025 w celu dalszego przeglądu i wspierania tematów, szybkiego usuwania trudności i przyczyniania się do rozwoju społeczno-gospodarczego lokalnych społeczności.

Delegat Tran Quoc Tuan (delegacja Tra Vinh) zgodził się również na przedłużenie okresu wdrażania rezolucji 43 przedstawionej Zgromadzeniu Narodowemu, dążąc do sfinalizowania wypłaty kapitału Programu Odbudowy i Rozwoju Społeczno-Gospodarczego przydzielonego zgodnie z harmonogramem wymaganym w rezolucji 6. sesji Zgromadzenia Narodowego do 31 grudnia 2024 r. w celu oddania do użytku ukończonych projektów, promując efektywność inwestycji kapitałowych.

Propozycja kontynuacji rozszerzania polityki obniżek VAT

Doceniając skuteczność polityki 2% obniżki VAT, delegatka Mai Van Hai (delegacja Thanh Hoa) zasugerowała, aby Zgromadzenie Narodowe rozważyło przedłużenie jej obowiązywania na odpowiedni okres. Jednocześnie należy rozważyć dalsze rozszerzanie stosowania szeregu konkretnych mechanizmów politycznych nie tylko w odniesieniu do ważnych projektów krajowych i autostrad, ale także innych ważnych projektów krajowych i prowincjonalnych.

Delegat Trinh Thi Tu Anh (delegacja Lam Dong). (Zdjęcie: DUY LINH)

Delegatka Trinh Thi Tu Anh (delegacja Lam Dong) stwierdziła również, że konieczne jest kontynuowanie polityki stymulującej konsumpcję krajową, rozważenie dalszej obniżki niektórych podatków i opłat oraz wspieranie przedsiębiorstw w pobudzaniu popytu, ponieważ w rzeczywistości obniżka podatków i opłat w ciągu ostatnich dwóch lat praktycznie nie wpłynęła na całkowite dochody budżetowe.

Delegaci docenili uwagi Zgromadzenia Narodowego dotyczące ustawy o podatku od wartości dodanej (zmienionej) podczas 7. sesji i jednocześnie zalecili przegląd polityki podatkowej w zakresie podatku dochodowego od osób fizycznych w celu pobudzenia rynku konsumenckiego, a także rozważenia odliczeń rodzinnych.

Źródło