3 meses de implementação do governo local de 2 níveis - Visão de Quang Ngai: Último artigo: Proposta de alteração dos regulamentos sobre delimitação de autoridade

A partir da implementação prática do modelo de governo local de dois níveis, a província de Quang Ngai recomenda que o Governo Central revise e altere prontamente os regulamentos sobre a divisão de autoridade dos governos locais de dois níveis; oriente prontamente as funções, tarefas, estrutura organizacional, pessoal e serviços públicos das unidades de serviço público de nível comunal; e forneça orientação mais clara sobre cargos e o uso e gestão de funcionários públicos do Conselho Popular no nível comunal.

Revisar e transferir proativamente funcionários entre comunas e enfermarias.

De acordo com o Relatório de Resultados da Implementação do Comitê Popular da província de Quang Ngai , a operação do modelo de governo local de dois níveis garantiu inicialmente estabilidade, fluidez, sincronização, eficiência e eficácia. A província concluiu com urgência a promulgação dos regulamentos sobre funções, tarefas e estruturas organizacionais de agências especializadas nos níveis provincial e municipal, de acordo com o novo modelo, garantindo clareza quanto às pessoas e tarefas, evitando sobreposição ou omissão de funções e tarefas.

Notavelmente, a localidade implementou integralmente a emissão de 100% dos procedimentos internos; configurou procedimentos e formulários no Sistema Provincial de Informação de Procedimentos Administrativos; delegou integralmente a autoridade a agências, unidades, quadros e servidores públicos. A província também revisa regularmente e corrige prontamente erros técnicos do sistema para garantir a conectividade e a sincronização com o Portal Nacional de Serviços Públicos e bancos de dados relacionados.

Após mais de 2 meses de implementação do modelo de governo local de 2 níveis, a província de Quang Ngai tem muitas recomendações ao governo , ministérios e filiais.

Em relação ao pessoal, a província revisou e organizou uma equipe de funcionários para executar as tarefas de recebimento, orientação e tratamento dos procedimentos administrativos, a fim de garantir as pessoas certas, os cargos certos e a expertise adequada. Em nível municipal, Quang Ngai aprimorou urgentemente o trabalho dos funcionários. A província revisou e transferiu proativamente funcionários entre municípios e distritos, promovendo, ao mesmo tempo, o fornecimento de condições necessárias, como assinaturas digitais, certificados digitais e pessoal para apoiar a digitalização de dados "corretos, suficientes, limpos e ativos" para operar efetivamente o Centro de Serviços da Administração Pública...

Em breve, serão publicadas diretrizes para o estabelecimento de unidades de serviço público em nível municipal

Após mais de 3 meses de operação, o Comitê Popular da província de Quang Ngai constatou que: alguns regulamentos de ministérios e agências sobre a divisão de autoridade dos governos locais em dois níveis não são consistentes com a Lei de Organização do Governo Local. A capacidade de executar as tarefas de descentralização e delegação de autoridade dos governos de base não é uniforme devido à falta de recursos humanos; em alguns locais, o quadro de funcionários públicos é limitado em qualificações e capacidade, o que afeta o desempenho das tarefas. Nos estágios iniciais do acordo, os regulamentos sobre cargos não eram claros, de modo que o acordo sobre cargos não garantia a especialização e o profissionalismo, afetando a capacidade de executar tarefas de alguns funcionários públicos.

O Comitê Popular Provincial recomenda que o Governo designe ministérios e agências para continuar revisando e alterando os regulamentos sobre a divisão de autoridade das autoridades locais em dois níveis, para que as localidades possam implementá-los efetivamente; e oriente ou promulgue prontamente regulamentos sobre cargos para que as localidades tenham uma base para implementação.

De acordo com o vice-presidente do Comitê Popular Provincial, Y Ngoc, o governo ainda não regulamentou a ordem, os procedimentos e a autoridade para estabelecer unidades de serviço público sob os Comitês Populares no nível da comuna; os ministérios e filiais ainda não forneceram orientação sobre as funções, tarefas, estrutura organizacional, pessoal e serviços públicos das unidades de serviço público no nível da comuna, fornecendo serviços públicos básicos e essenciais para que as localidades tenham uma base para implementação síncrona e unificada.

Portanto, recomenda-se que o Governo emita prontamente um Decreto que substitua o Decreto n.º 120/2020/ND-CP, de 7 de outubro de 2020, regulamentando a criação, reorganização e dissolução de unidades de serviço público. Isso inclui os procedimentos e a autoridade para a criação de unidades de serviço público sob os Comitês Populares em nível municipal. Ao mesmo tempo, instrua os ministérios e as agências a fornecerem prontamente orientações sobre as funções, tarefas, estrutura organizacional, pessoal e serviços públicos das unidades de serviço público em nível municipal que prestam serviços públicos básicos e essenciais, de modo que as localidades tenham uma base para uma implementação sincronizada e unificada.

O Vice-Presidente do Comitê Popular da província de Quang Ngai afirmou que, atualmente, algumas localidades de nível comunal organizaram e designaram dois funcionários públicos para dois Comitês do Conselho Popular de nível comunal, de acordo com o plano de organização e designação de quadros e funcionários públicos da comuna após a organização, aprovado pelo Comitê do Partido de nível distrital com base na orientação contida no despacho oficial do Comitê Diretor do Governo "sobre orientação temporária para a organização de pessoal na implementação da organização de unidades administrativas e da organização do governo local em dois níveis". No entanto, algumas localidades estão confusas sobre a organização, o uso e a avaliação dos funcionários públicos do Comitê do Conselho Popular. Portanto, a província solicitou ao Ministério do Interior que fornecesse orientações mais claras sobre os cargos dos funcionários públicos dos Comitês do Conselho Popular de nível comunal e sobre o uso e a gestão dos funcionários públicos dos Comitês do Conselho Popular de nível comunal, para que as localidades tenham uma base para a implementação.

Além disso, o Comitê Popular Provincial recomenda que o Ministério da Defesa Nacional aconselhe prontamente o Governo a promulgar: regulamentos sobre a ordem e os procedimentos para nomeação e demissão de comandantes e assistentes do Comando Militar de nível de comuna; regulamentos sobre cargos para comandantes, vice-comandantes e assistentes; o número de vice-comandantes e assistentes conforme prescrito na Cláusula 5, Artigo 20 da Lei de 2019 sobre Milícias e Forças de Autodefesa, alterada e complementada no Ponto d, Cláusula 9, Artigo 10 da Lei que altera e complementa vários artigos de 11 Leis sobre defesa militar e nacional.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/3-thang-trien-khai-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhin-tu-quang-ngai-bai-cuoi-kien-nghi-sua-doi-quy-dinh-ve-phan-dinh-tham-quyen-10389949.html