8 recomendações de sindicalistas, trabalhadores e organizações sindicais ao Partido e ao Estado

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Assim, por meio dos congressos sindicais em todos os níveis, o Presidium da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã recebeu 445 pareceres de trabalhadores, servidores públicos, operários e dirigentes sindicais de todo o país, expressando seus pensamentos, aspirações, propostas e recomendações ao Partido, ao Estado e à Confederação Geral do Trabalho do Vietnã. Anteriormente, muitas propostas e recomendações foram levantadas nos programas anuais de diálogo do Primeiro-Ministro com trabalhadores e operários, no Fórum Trabalhista de 2023, presidido pelo Presidente da Assembleia Nacional, e em muitos outros fóruns. As autoridades competentes estão pesquisando, propondo e implementando diretamente soluções para atender às recomendações e propostas de sindicalistas e operários.

No 13º Congresso do Sindicato do Vietnã, o Comitê Executivo da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã sintetizou e selecionou uma série de questões importantes e as reportou aos líderes e delegados do Partido e do Estado presentes no Congresso. São elas:

Em primeiro lugar, sobre a promulgação, implementação, avaliação e resumo das Resoluções e Diretivas do Partido sobre trabalhadores e sindicatos.

O Politburo e o Secretariado continuam atentos à orientação, inspeção, incentivo à implementação e organização do resumo e avaliação dos resultados da implementação da Resolução nº 20-NQ/TW de 28 de janeiro de 2008 do 10º Comitê Central do Partido e da Conclusão 79-KL/TW sobre a promoção da implementação da Resolução nº 20-NQ/TW sobre "Continuar a construir a classe trabalhadora vietnamita no período de promoção da industrialização e modernização do país".

Propor que a Secretaria preste atenção à inspeção da implementação da Diretiva n.º 52-CT/TW, de 9 de janeiro de 2016, da Secretaria sobre o fortalecimento da liderança do Partido na melhoria da vida cultural e espiritual dos trabalhadores e operários em parques industriais e zonas de processamento de exportação e da Resolução n.º 02-NQ/TW, de 12 de junho de 2021, do Politburo "Sobre a inovação da organização e operação do Sindicato do Vietnã na nova situação"; orientar e ter um plano para resumir 10 anos de implementação da Diretiva n.º 52-CT/TW, 5 anos de implementação da Resolução n.º 02-NQ/TW até 2026.

A Secretaria estuda e emite uma diretriz para fortalecer a liderança do Partido na educação política, ideológica e jurídica dos trabalhadores. Ao mesmo tempo, ao alterar o Código do Trabalho em 2019, é necessário estipular que, a cada ano, os empregadores devem reservar pelo menos um dia para que trabalhadores e empregados estudem política e direito; incentivar as unidades a negociar por mais de um dia.

Segundo, sobre o desenvolvimento de políticas e leis relacionadas aos trabalhadores e sindicatos.

Recomenda-se que a Assembleia Nacional e o Governo se dediquem à promoção da melhoria da qualidade da atividade legislativa, incluindo leis relacionadas aos direitos, interesses e responsabilidades dos trabalhadores e às atividades sindicais. Os projetos de lei precisam ser cuidadosamente pesquisados e as opiniões dos sujeitos diretamente afetados devem ser amplamente buscadas; os regulamentos devem garantir a harmonia dos interesses dos trabalhadores, empregadores e Estado, prestar atenção à proteção dos grupos vulneráveis, promover o equilíbrio e a harmonia nas relações de trabalho; e ajudar os trabalhadores a desfrutar dos frutos dignos de suas contribuições em quase 40 anos de renovação nacional.

Terceiro, o Partido e o Estado prestam atenção às características específicas da organização sindical no processo de liderança, direção e coordenação da organização das atividades.

O Sindicato Vietnamita é uma organização sociopolítica no sistema político do nosso país e uma organização que representa, zela e protege os direitos e interesses legítimos e legais dos trabalhadores: (1) O Sindicato é designado para gerir as finanças e os ativos de acordo com o sistema vertical, desde a Confederação Geral até os sindicatos de base. O Sindicato arrecada seus próprios fundos e contribuições sindicais para organizar atividades e garantir a manutenção de uma equipe sindical em tempo integral, todos os quais recebem salários da Confederação Geral. Esta também é uma prática comum em países ao redor do mundo para garantir que o Sindicato seja independente de agências estatais, de acordo com as normas internacionais do trabalho. Portanto, além dos quadros que realizam trabalho de movimento para servir à organização, o Sindicato precisa urgentemente de uma força de quadros especializados para realizar o trabalho financeiro. (2) O número de membros do sindicato e sindicatos de base está aumentando rapidamente devido às necessidades de promover a industrialização e a modernização do país; (3) Os sindicatos enfrentam competição por filiação e organização de atividades em um contexto em que a lei permite o estabelecimento de organizações de trabalhadores em empresas. Esta é uma tarefa nova, difícil, pesada e sem precedentes, que exige que os sindicatos inovem fortemente, garantam recursos suficientes e tenham uma liderança abrangente, absoluta e regular dos comitês partidários em todos os níveis, além de uma coordenação ativa e responsável das autoridades em todos os níveis e organizações do sistema político.

Quarto, o Partido e o Estado garantem as condições de funcionamento dos sindicatos no novo contexto.

Com as características de autossuficiência em receitas e despesas em todo o sistema, o desenvolvimento rápido e contínuo de membros e organizações, e tarefas cada vez mais difíceis e árduas, o sistema sindical exige recursos humanos em quantidade suficiente e em constante aprimoramento qualitativo para que possam desempenhar bem as tarefas atribuídas no novo contexto. Os sindicatos de todos os níveis apoiam firmemente a política do Partido e do Estado de racionalizar a folha de pagamento e o aparato, com o objetivo de "reduzir vagas redundantes e pessoas vulneráveis". Nos últimos anos, os sindicatos de todos os níveis têm seguido de perto a orientação geral e implementado seriamente a redução de pessoal em todo o sistema. No entanto, em comparação com as necessidades de promover o desenvolvimento dos membros do sindicato, estabelecer sindicatos de base e melhorar a qualidade das atividades sindicais, a folha de pagamento atual de dirigentes sindicais em tempo integral é muito escassa, e muitos sindicatos de base não dispõem de recursos humanos suficientes para ir às empresas mobilizar, desenvolver os membros e estabelecer sindicatos de base. Uma proporção significativa de Federações Trabalhistas de nível distrital tem apenas 3 a 4 dirigentes sindicais em tempo integral, ou até mesmo apenas 2 dirigentes, o que gera dificuldades na atribuição de tarefas (cada agência sindical precisa designar 1 contador e 1 tesoureiro para exercer simultaneamente outras funções), enquanto é difícil designar um presidente ou vice-presidente para exercer simultaneamente esse cargo profissional.

Em particular, alguns comitês locais do Partido selecionaram quadros para serem líderes sindicais que não são adequados às habilidades e pontos fortes dos quadros e às crescentes demandas da organização sindical; em alguns lugares, em um curto período de tempo, muitos quadros sindicais importantes, especialmente os líderes, foram trocados, o que afetou a qualidade das atividades sindicais.

O recrutamento de dirigentes sindicais locais é organizado simultaneamente ao recrutamento de dirigentes para órgãos do Partido, a Frente Pátria e organizações políticas, com os mesmos requisitos, padrões e condições básicos, baseados em regulamentos do Partido e leis estaduais, que não são mais adequados para a especialização cada vez mais aprofundada dos dirigentes sindicais diante das novas exigências. As atividades sindicais estão cada vez mais integradas, implementadas principalmente em empresas não estatais, exigindo que os dirigentes sindicais possuam o conhecimento, as habilidades e a experiência necessários; isso é adequado para o recrutamento de dirigentes sindicais formados principalmente nas bases, especialmente presidentes de sindicatos de base em empresas.

Neste Congresso, o Comitê Executivo da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã e o Congresso solicitam respeitosamente aos líderes do Partido, do Estado e das agências relevantes que prestem atenção ao mecanismo de alocação de pessoal de acordo com o número para garantir o atendimento aos requisitos das tarefas e permitir que a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã teste em breve a implementação do mecanismo de recrutamento de quadros a partir de quadros sindicais que cresceram na base, no movimento dos trabalhadores, de acordo com a Resolução nº 02-NQ/TW de 12 de junho de 2021 do Politburo "Sobre a inovação da organização e operação dos sindicatos do Vietnã na nova situação".

Além de prestar atenção, complementar a folha de pagamento e testar o mecanismo de recrutamento de dirigentes sindicais, solicitamos respeitosamente que o Partido e o Estado, na próxima alteração da Lei Sindical, continuem a prestar atenção à manutenção do orçamento sindical como na Lei atual, garantindo recursos fortes o suficiente para que o Sindicato do Vietnã cuide e proteja os direitos e interesses legítimos e legais dos trabalhadores no contexto da competição sindical; promulgue regulamentações para melhorar ainda mais o papel e a posição da organização sindical, especialmente permitindo que os sindicatos tenham o direito de monitorar de forma independente (não apenas participar) o cumprimento das leis relacionadas aos trabalhadores pelos empregadores; a responsabilidade dos empregadores em coordenar com os sindicatos para implementar regulamentações de democracia de base para garantir o direito dos trabalhadores ao domínio.

Quinto, o Partido e o Estado continuam a emitir políticas para promover empregos sustentáveis, salários dignos e garantir seguridade social e bem-estar aos trabalhadores.

É necessário avançar na organização e implementação de políticas de educação e treinamento, melhorando a qualidade dos recursos humanos. Inovar na gestão para melhorar a qualidade e a eficácia da educação profissional, desenvolver o sistema de informação do mercado de trabalho, implementar treinamento, reciclagem, treinamento complementar, treinamento de habilidades e treinamento tecnológico de acordo com as exigências da revolução 4.0 para os trabalhadores.

Promover a atração de investimentos nacionais e estrangeiros, especialmente projetos de investimento de empresas com alta tecnologia, boa capacidade de gestão, desenvolvimento econômico verde, economia circular e responsabilidade social. Limitar a atração de empresas com uso intensivo de mão de obra, baixa conscientização sobre o cumprimento da legislação e baixa responsabilidade social.

Continuar pesquisando e inovando o regime regional de salário mínimo, visando um salário digno para os trabalhadores.

Mobilizar recursos sociais para promover o projeto de um milhão de apartamentos habitacionais sociais para pessoas de baixa renda e trabalhadores de parques industriais no período de 2021-2030; dar atenção ao planejamento e construção de escolas e instalações médicas em locais com grande número de trabalhadores; aperfeiçoar a lei sobre seguro social e seguro saúde, ajudar os trabalhadores a ver claramente os benefícios, ter confiança em permanecer no sistema de seguro por um longo tempo e garantir benefícios de seguridade social para os trabalhadores não apenas enquanto estiverem trabalhando, mas também quando se aposentarem.

Sexto, pesquise, revise e ajuste prontamente as horas de trabalho e de descanso dos trabalhadores e operários.

O Governo designou o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais para presidir e coordenar com ministérios e filiais para estudar e implementar prontamente o conteúdo da Resolução da 8ª sessão da 14ª Assembleia Nacional (Resolução nº 101/2019/QH14) "... O Governo foi designado para estudar e propor a redução da jornada normal de trabalho dos funcionários para menos de 48 horas/semana com base na situação de desenvolvimento socioeconômico e reportar à Assembleia Nacional para consideração em um momento apropriado. ", visando garantir a justiça entre a jornada de trabalho dos funcionários do setor de agências administrativas estaduais (40 horas/semana) e do setor empresarial (48 horas/semana); criar condições para que os funcionários descansem, reproduzam seu trabalho, cuidem de seus filhos e garantam a felicidade da família.

Pesquisa sobre o aumento de feriados anuais em um momento oportuno, visto que o número de feriados em nosso país é atualmente 5 a 6 dias menor do que a média dos países do Sudeste Asiático e do mundo. Pesquisa sobre a adição de 2 dias de folga no Dia Nacional (de 2 a 5 de setembro), criando oportunidades para os trabalhadores levarem seus filhos à escola no primeiro dia de aula. Este é um desejo muito sincero da maioria dos trabalhadores com filhos em idade escolar.

Sétimo, fortalecer a gestão estatal, limitar a situação de empregadores que violam a lei contra empregados.

Inspecionar, examinar regularmente e tratar com rigor as empresas que violam as leis trabalhistas, sindicais, de seguridade social e de segurança e higiene ocupacional, especialmente as empresas que não pagam ou atrasam o pagamento de salários, sonegam o pagamento de seguridade social, causam acidentes de trabalho e causam dificuldades às atividades sindicais e aos trabalhadores.

Superar a situação de ignorar ou tratar com leviandade empresas que violam a lei relativa aos direitos e interesses dos trabalhadores por parte de algumas autoridades locais. Garantir uma gestão rigorosa e legal da criação e funcionamento de organizações de trabalhadores nas empresas, impedindo que a criação e funcionamento sejam utilizados para violar os direitos dos trabalhadores, causando dificuldades às empresas e perturbando a segurança e a ordem.

O Governo deverá em breve ter uma política a ser submetida às autoridades competentes para que sejam elaboradas políticas específicas para resolver e garantir os direitos de mais de 200.000 trabalhadores que têm direito ao seguro social devido à dissolução de empresas, falência, fuga de proprietários ou reestruturação.

Oitavo, fortalecer ainda mais a responsabilidade de liderança dos comitês do Partido em todos os níveis e a coordenação do governo, da Frente Pátria, dos sindicatos, das organizações e das empresas nas atividades sindicais.

Os líderes dos comitês do Partido em todos os níveis, especialmente em localidades e setores com grande número de trabalhadores e relações trabalhistas complicadas, precisam trabalhar periodicamente com os comitês permanentes dos sindicatos em todos os níveis; selecionar quadros com capacidade, qualificações, compreensão dos trabalhadores e sindicatos, um sólido conhecimento de políticas e leis e bons métodos de mobilização de massa para serem quadros sindicais, garantindo estabilidade por pelo menos metade do mandato.

Concentrar-se no planejamento, treinamento, fomento e introdução, nos comitês do Partido em todos os níveis, da proporção necessária de quadros formados por trabalhadores, movimentos operários e sindicatos. Localidades com grande número de trabalhadores precisam atentar para a estrutura do presidente da federação como membro permanente do comitê do Partido, em conformidade com o espírito da Resolução nº 20-NQ/TW.

Governos em todos os níveis cooperam ativamente com os sindicatos para cuidar da vida e proteger os direitos dos trabalhadores; disseminar e popularizar a lei; e resolver conflitos trabalhistas coletivos. Líderes governamentais mantêm diálogos periódicos para ouvir e resolver questões urgentes de trabalhadores, operários e sindicatos.

A Frente Pátria, organizações políticas, organizações e empresas precisam se coordenar mais ativamente com os sindicatos em todos os níveis para cuidar, representar e proteger os direitos e interesses dos membros do sindicato, associados e trabalhadores.

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