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Discutindo muitas questões urgentes.

Công LuậnCông Luận08/06/2023


A determinação da Suécia e o progresso da OTAN

Após a adesão relativamente tranquila da Finlândia à aliança, a questão que mais preocupa a OTAN este ano é a Suécia. Segundo o Secretário-Geral da OTAN, Jens Stoltenberg, representantes da Turquia, Suécia e Finlândia se reunirão no final de junho, com início previsto para 12 de junho, para tentar resolver os problemas que têm atrasado o processo de adesão da Suécia, que enfrenta a oposição da Turquia e da Hungria. Paralelamente, os ministros da Defesa da OTAN também têm reunião marcada para os dias 15 e 16 de junho em Bruxelas, na Bélgica.

A cúpula da OTAN de 2023 discutiu muitas questões prementes (Figura 1).

O secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, fala com jornalistas em Bruxelas, Bélgica, em 23 de maio. Foto: AFP/VNA

Anteriormente, em uma reunião de ministros das Relações Exteriores da OTAN em Oslo, Noruega, em 1º de junho, vários ministros expressaram otimismo de que Ancara cessaria sua oposição à adesão da Suécia após as eleições internas. A Suécia, juntamente com a Finlândia, solicitou a adesão à OTAN no ano passado, pondo fim a décadas de não alinhamento militar . Os pedidos dessas duas nações nórdicas foram aprovados na cúpula da OTAN em junho de 2022. No entanto, para se tornarem oficialmente membros da OTAN, os pedidos devem ser ratificados por todos os Estados-membros da aliança.

Até o momento, a Suécia ainda não recebeu a aprovação da Turquia e da Hungria, sendo a Turquia a que mais se preocupa, pois insiste que a Suécia abriga membros de grupos que Ancara considera terroristas. Os Estados Unidos, país com maior influência na aliança da OTAN, também afirmaram que a Suécia deveria ser admitida na OTAN "o mais rápido possível". A própria Suécia tomou medidas concretas importantes para atender às preocupações da Turquia, incluindo a alteração de sua Constituição e o fortalecimento da cooperação antiterrorista com Ancara. O Ministro das Relações Exteriores sueco, Tobias Billstrom, declarou recentemente que seu país cumpriu todas as condições e que "é hora de a Turquia e a Hungria começarem a ratificar a adesão da Suécia". No entanto, a data de conclusão do processo de adesão permanece uma incógnita.

Profundas divisões sobre a intenção de admitir a Ucrânia.

Quais são as perspectivas de adesão da Ucrânia? Esta é uma questão que preocupa não só a Ucrânia, mas também outros membros do bloco, gerando debates e até divisões. Os líderes da OTAN acreditam que este não é o momento certo para discutir o processo de admissão da Ucrânia, com o Secretário-Geral Jens Stoltenberg afirmando: "É impossível discutir a admissão de um país como membro enquanto houver conflitos armados". A Alemanha também manifestou cautela. "Claramente, não podemos falar em admitir um novo membro enquanto houver guerra (entre a Rússia e a Ucrânia)", disse a Ministra das Relações Exteriores alemã, Annalena Baerbock.

Os Estados-membros da Europa Oriental têm vindo a aumentar a pressão sobre o bloco para que este apresente um roteiro claro para a adesão da Ucrânia e um compromisso com a questão, em vez de manter a postura ambígua que tem adotado durante tanto tempo. Naturalmente, o Presidente russo, Vladimir Putin, também criticou a admissão de antigos Estados soviéticos na NATO, considerando-a uma ameaça à segurança da Rússia.

Do lado ucraniano, nos últimos acontecimentos, o presidente ucraniano Zelensky declarou: "Se não tivéssemos sido reconhecidos e recebido um sinal em Vilnius, acredito que a Ucrânia não estaria presente nesta cúpula."

Anteriormente, em 1º de junho, Volodymyr Zelensky também expressou sua posição, afirmando: “Este ano é o ano de tomar decisões. Na cúpula da OTAN em Vilnius (Lituânia) neste verão, é necessário um convite claro dos membros da OTAN e garantias de segurança no caminho (para a Ucrânia) se tornar membro da OTAN.”

A cúpula da OTAN de 2023 discutiu muitas questões prementes (imagem 2).

Encontrar um novo Secretário-Geral: a dor de cabeça da OTAN.

Às vésperas da cúpula da OTAN em Vilnius, Lituânia, em julho, além da ratificação da adesão da Ucrânia e da Suécia, a escolha do novo Secretário-Geral da aliança é uma nova preocupação para os Estados-membros da OTAN.

Até o momento, após nove anos no cargo, Jens Stoltenberg é considerado não apenas como alguém que superou muitos desafios importantes, mas também alcançou resultados notáveis ​​como Secretário-Geral, garantindo a estabilidade da aliança militar. É precisamente por causa dessas "conquistas notáveis" que surgiram relatos sugerindo que a OTAN deseja estender seu mandato como Secretário-Geral (com término previsto para 30 de setembro de 2023) até abril de 2024, enquanto a OTAN continua buscando estabilidade em meio ao conflito em curso na Ucrânia. Além disso, os membros da OTAN também desejam que Jens Stoltenberg presida a cúpula que comemora o 75º aniversário da fundação da organização em Washington, em abril de 2024.

No entanto, Jens Stoltenberg não parece ter a intenção de renovar seu mandato. Recentemente, o jornal alemão Welt am Sonntag noticiou que Jens Stoltenberg poderia assumir a presidência do Banco Mundial quando David Malpass deixar o cargo, por volta da mesma época.

Apesar de ter apenas 31 Estados-membros, alcançar consenso absoluto dentro do bloco nunca pareceu fácil para a OTAN. Enquanto muitos países hesitam em avaliar a reação de Jens Stoltenberg, na esperança de mantê-lo como Secretário-Geral, muitos membros da aliança militar buscam um substituto para Stoltenberg durante ou mesmo antes da cúpula da OTAN na Lituânia, em meados de julho. Isso significa que substituir Jens Stoltenberg não é apenas necessário, mas também muito urgente.

A cúpula da OTAN de 2023 discutiu muitas questões prementes (Figura 3).

O secretário-geral da OTAN, Jens Stoltenberg, e o presidente ucraniano, Volodymyr Zelensky. Foto: Reuters

E com uma posição tão difícil e por um período tão curto, encontrar um novo ocupante não é tarefa fácil. Como afirmou a Reuters (Reino Unido), quem quer que ocupe o cargo de Secretário-Geral da OTAN neste momento enfrentará o duplo desafio de manter o apoio dos aliados à Ucrânia e, ao mesmo tempo, evitar qualquer escalada que possa levar a OTAN a um conflito direto com a Rússia.

Além disso, como mencionado, a OTAN é notoriamente caracterizada por um sistema de "nove pessoas, dez opiniões", o que dificulta o consenso. Ademais, segundo diversas fontes não oficiais, o indivíduo também precisa receber o apoio de Washington – a maior fonte de financiamento da OTAN. A França manifesta o desejo de que a figura seja de um país da União Europeia (UE), na esperança de uma cooperação mais estreita entre a OTAN e a UE; espera-se que os Países Baixos indiquem sua ministra da Defesa, Kajsa Ollongren; o Reino Unido também deseja indicar o ministro da Defesa, Ben Wallace; o ex-primeiro-ministro italiano Mario Draghi; o presidente romeno Klaus Iohannis; e a vice-primeira-ministra canadense Chrystia Freeland também estão sendo considerados... Enquanto isso, muitos Estados-membros preferem ex-primeiros-ministros ou presidentes para garantir que o Secretário-Geral da OTAN tenha o mais alto nível de influência política , enquanto outros acreditam que é hora de a OTAN ter sua primeira Secretária-Geral mulher, com a primeira-ministra dinamarquesa Mette Frederiksen emergindo como uma forte candidata.

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