O Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh disse que em 2019, havia 24.000 famílias de minorias étnicas precisando de terras residenciais e 42.000 famílias precisando de terras produtivas.
Na sessão de perguntas e respostas na tarde de 6 de junho, muitos delegados pediram ao Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh para responder sobre a implementação de políticas para minorias étnicas e as dificuldades que fazem com que muitas famílias "não queiram escapar da pobreza", migrando para muitos lugares.
Em relação à situação atual das minorias étnicas com falta de materiais de produção, o delegado Duong Tan Quan (delegação de Ba Ria-Vung Tau ) mencionou a falta de terras residenciais e produtivas para as minorias étnicas, o que leva à agricultura itinerante espontânea, à vida nômade e ao desmatamento. Esta é uma questão urgente há muitos anos, mas ainda não foi completamente resolvida. Ele solicitou ao Ministro que o informasse sobre as vantagens, dificuldades e soluções para o futuro.
Em resposta, o Ministro Hau A Lenh afirmou que a falta de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas é um enorme problema. Em 2019, a demanda por terras residenciais para minorias étnicas ultrapassou 24.000 domicílios, e 42.000 domicílios necessitavam de terras para produção. Após cálculos, o Comitê Étnico apresentou ao Governo a meta de resolver 60% da demanda por terras residenciais para a população até 2025, e o restante será resolvido no período de 2026 a 2030. A primeira fase se concentrará nas áreas mais difíceis, onde as minorias étnicas não receberam apoio político.
Delegado Duong Tan Quan (delegação de Ba Ria-Vung Tau). Foto: Mídia da Assembleia Nacional
Em relação às terras de produção, as estatísticas mostram que muitos locais dispõem de fundos fundiários para apoiar a construção de modelos de arranjos residenciais concentrados, mas também há locais que não dispõem mais desses fundos; ministérios, filiais e municípios estão lentos na implementação de políticas. "Vamos revisar para ter fundos fundiários para conceder às pessoas", disse o Sr. Lenh.
Também preocupado, o delegado Tran Van Khai (delegação de Ha Nam) afirmou que a questão das terras de produção para minorias étnicas é escassa e demora a ser resolvida. Além disso, as terras alocadas frequentemente carecem de água e infraestrutura, impedindo a produção e obrigando-os a abandoná-las. "Há uma situação de usurpação, venda e transferência quando as terras são alocadas. Qual é a causa e a responsabilidade de qual organização ou indivíduo? Que conteúdo o Ministro pretende incluir no projeto de Lei de Terras para resolver fundamentalmente esta situação?", questionou o Sr. Khai.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que o Comitê e as autoridades em todos os níveis estão se concentrando em resolver a questão das famílias que nunca receberam terras e não têm terra para morar. Ele admitiu que há alguns casos em que terras para moradia e produção foram concedidas, mas depois transferidas, vendidas e ocorreram disputas. As localidades são responsáveis por analisar essa questão. "O governo central emite leis e políticas de apoio, inspeciona e supervisiona, enquanto as localidades implementam e são responsáveis", disse o Sr. Lenh.
Segundo ele, no projeto de revisão da Lei de Terras, o Comitê Étnico enviou um documento ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente solicitando políticas sobre terras residenciais e terras de moradia para minorias étnicas adequadas à realidade de cada região; criando condições para que elas se envolvam diretamente na produção agrícola.
Em relação à implementação de políticas para minorias étnicas , a delegada Vu Thi Luu Mai (vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento) afirmou que, segundo a resposta do Ministro, a implementação do programa nacional de metas para minorias étnicas é muito boa. No entanto, a Sra. Mai afirmou que, na realidade, não é bem assim.
O relatório do Governo mostra que as instruções são lentas, incorretas, o desembolso é insuficiente, a mobilização de capital não é adequada e a Assembleia Nacional precisa estender o prazo de implementação. As razões apresentadas pelo Comitê Étnico são o clima, a Covid-19 e as flutuações internacionais. "Solicito ao Ministro que esclareça as razões subjetivas e a responsabilidade do Ministro?", questionou a Sra. Mai.
Delegada Vu Thi Luu Mai (Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento). Foto: Mídia da Assembleia Nacional
Segundo ela, o uso de capital não é estável, pois, além do desembolso muito baixo (apenas 4,6 bilhões de VND, 51%), grande parte é destinada a seminários e treinamentos. A Sra. Mai mencionou que o seminário sobre igualdade de gênero custou 64 bilhões de VND, o aconselhamento matrimonial custou 102 bilhões de VND e a inspeção de oficinas custou 88 bilhões de VND; mas a construção de uma rede de base custou apenas 38 bilhões de VND. "Gostaria de pedir ao Ministro que me informasse se tal implementação é razoável ou não?", perguntou a Sra. Mai.
Em resposta, o Sr. Hau A Lenh afirmou que "assumiu a responsabilidade perante o Governo" pela lenta implementação dos documentos orientadores para a implementação do programa nacional de metas. No entanto, o Sr. Lenh explicou que, desde fevereiro de 2021, os ministérios e as agências governamentais apenas elaboraram documentos orientadores. Até o final de 2022, os documentos estarão basicamente concluídos. O processo de implementação também tem sido lento. "No ano passado, o Governo assumiu a responsabilidade perante a Assembleia Nacional e, em seguida, instruiu os ministérios e as agências governamentais a se concentrarem ativamente na implementação, e até agora a implementação está basicamente concluída", disse o Sr. Lenh.
A pergunta da Sra. Mai sobre o baixo desembolso não foi respondida pelo Sr. Lenh. O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, pediu ao Sr. Lenh que esclarecesse essa questão.
O Ministro e Presidente do Comitê Étnico afirmou que os seminários relatados pela Sra. Mai faziam parte de um programa de comunicação presidido pela União das Mulheres do Vietnã. "Revisaremos e reportaremos aos delegados em conjunto com a União das Mulheres do Vietnã", disse o Sr. Lenh.
Insatisfeita, a Sra. Mai levantou uma placa para argumentar. Ela disse que o Ministro respondeu que, até o final de 2022, concluiria a emissão dos documentos que norteiam a implementação do programa nacional de metas, "mas, na realidade, não é esse o caso".
Ela citou o relatório do Governo de abril de 2023, afirmando que o Comitê Étnico ainda não concluiu a emissão dos documentos sobre o programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas; algumas orientações são contrárias à Lei de Investimento Público. "O Ministro precisa ser mais minucioso ao fornecer informações aos eleitores e delegados", sugeriu a Sra. Mai.
Ela também afirmou que a Assembleia Nacional solicitou o aumento dos gastos com investimentos e a redução dos gastos regulares, incluindo seminários e conferências, devido à limitação de recursos. "Espero que o Ministro se preocupe com a forma como, mesmo com recursos limitados, os produtos podem chegar às minorias étnicas, que ainda enfrentam muitas dificuldades", disse a Sra. Mai.
O Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh respondeu a perguntas na tarde de 6 de junho. Foto: National Assembly Media
Compartilhando a mesma preocupação, o delegado Mai Van Hai (Chefe Adjunto da Delegação de Thanh Hoa) afirmou que a implementação de diversos projetos e o desembolso de capital para o programa nacional de desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas ainda enfrentam muitas dificuldades e problemas. "Qual é a razão para esta situação e qual é a solução?", questionou.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que a pergunta do Sr. Hai também preocupava muitos delegados, pois o programa é amplo, localizado em muitas áreas difíceis e algumas políticas do passado ainda estão em vigor. "O mais preocupante é o processo de implementação na prática, pois há projetos que precisam ser implementados em cada aldeia e domicílio", disse o Sr. Hau A Lenh. Portanto, desta vez, os documentos serão descentralizados ao máximo para que as autoridades locais decidam, e as agências centrais os solicitarão e inspecionarão.
O Sr. Hau A Lenh afirmou que, desde 2017, o Comitê Étnico apresentou uma proposta para desenvolver a Lei Étnica. Após dois mandatos, o Comitê organizou diversas oficinas e apresentou um relatório ao Comitê Permanente da 13ª Assembleia Nacional. No entanto, a área étnica está relacionada a muitas áreas diferentes, portanto, para garantir o desenvolvimento de uma lei adequada e unificada, que não se sobreponha a outras leis, é preciso tempo para pesquisa.
"A lei será uma base jurídica importante para a formulação de políticas. No entanto, para construí-la, precisamos realizar pesquisas aprofundadas e fundamentais, pois essa área não é um direito especializado", disse o Sr. Hau A Lenh.
O Ministro afirmou que, implementando a Conclusão 65 do Politburo, a Delegação do Partido na Assembleia Nacional atribuiu a tarefa de estudar a Lei sobre Etnias neste mandato, com o Conselho Étnico presidindo o estudo. O Comitê Étnico transferirá o arquivo de pesquisa anterior para coordenação na implementação.
O Delegado Pham Van Hoa (Vice-Presidente da Associação de Advogados de Dong Thap) solicitou ao Ministro que explicasse as causas e soluções para a situação das minorias étnicas que não querem escapar da pobreza. "Embora a localidade tenha criado condições favoráveis para a produção de terras, moradia e suporte de vida para que as pessoas permaneçam na terra e mantenham suas casas, isso não tem sido eficaz. Qual é a solução para manter as pessoas e limitar a migração espontânea?", perguntou o Sr. Hoa.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que existem muitas comunidades com condições e arranjos de reassentamento muito bons, mas mesmo assim eles abandonam o local. Os principais motivos são econômicos e tradicionais.
Não satisfeito, o Sr. Hoa apertou o botão de debate, pedindo ao Ministro que esclarecesse a mentalidade das minorias étnicas que não querem escapar da pobreza, pois isso acontece em muitos lugares. A migração leva ao desmatamento, causando consequências gravíssimas. "Além da alocação de terras e moradias e da propaganda, existem outras soluções? Muitas famílias de minorias étnicas, apesar de receberem terras e moradias, ainda migram livremente e, mesmo sem contar com políticas de apoio, continuam indo para novos lugares", disse o Sr. Hoa.
Delegado Pham Van Hoa (Representante da delegação de Dong Thap). Foto: Mídia da Assembleia Nacional
O Ministro Hau A Lenh afirmou que o Comitê Étnico não é o órgão oficial para avaliar essa causa, mas que "esse fenômeno de não querer escapar da pobreza é real". A razão é que eles escaparam da pobreza, mas sua vida real é muito difícil. De acordo com os novos critérios, para escapar da pobreza, é preciso ter uma renda média mensal per capita de 1,5 milhão de VND, e para quase pobreza, 1,6 milhão de VND. As pessoas temem que, ao escapar da pobreza, não possam usufruir dos planos de previdência social.
"Precisamos ajudar as pessoas a se sentirem mais seguras, a entender as políticas do Partido e do Estado e a se candidatarem voluntariamente para sair da pobreza", disse o Sr. Lenh, dizendo que o sistema de critérios de redução da pobreza depende das condições do país e precisa ser calculado de forma mais apropriada para que as pessoas que escaparam da pobreza possam se sentir seguras de que não cairão novamente na pobreza e possam viver.
Enquanto isso, o Delegado Nguyen Lan Hieu (Diretor do Hospital Universitário Médico de Hanói) disse que, durante suas viagens, conheceu muitas minorias étnicas analfabetas. "O Comitê Étnico realizou alguma pesquisa sobre essa situação e tem alguma solução para resolvê-la?", perguntou o Sr. Hieu.
Em resposta, o Ministro Hau A Lenh admitiu que cerca de 15% das minorias étnicas não falam ou escrevem vietnamita fluentemente, embora o Partido e o Estado tenham adotado diversas políticas. Entre elas, estão pessoas que ficaram cegas novamente e não puderam ir à escola. "Isso é motivo de grande preocupação", compartilhou o Sr. Lenh, afirmando que coordenará com o Ministério da Educação e Treinamento para eliminar o analfabetismo entre as minorias étnicas.
O delegado Duong Tan Quan (médico do Hospital Ba Ria - Vung Tau) pediu ao Ministro que explicasse as dificuldades em classificar comunas e vilas de minorias étnicas em áreas montanhosas, especialmente quando 2,4 milhões de pessoas não estão mais cobertas pelo seguro de saúde estatal.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que a demarcação de áreas de minorias étnicas é realizada em duas fases: a primeira, de acordo com as áreas montanhosas e de terras altas, e a segunda, de acordo com o nível de desenvolvimento. Desde 1996, as políticas de investimento para o desenvolvimento de áreas de minorias étnicas têm sido implementadas de acordo com três zonas de desenvolvimento, e a Resolução 120 atribuiu ao Governo a tarefa de determinar critérios específicos.
"Há 2,1 milhões de pessoas que não recebem o apoio contínuo do Estado para o seguro. Este é um problema muito grave. O Governo incumbiu o Ministério da Saúde de alterar as regulamentações e incluir grupos de minorias étnicas desfavorecidos para que continuem a usufruir da política estatal de aquisição de seguro saúde", disse o Sr. Lenh. Em relação às políticas de educação, saúde, agricultura e trabalho e emprego, os ministérios e setores estão alterando-as para submetê-las ao Governo.
Após alguns delegados questionarem, o Presidente da Assembleia Nacional pediu ao Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh para preparar o conteúdo e responder aos delegados na sessão de trabalho amanhã de manhã.
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