Ministro Hau A Lenh: Minorias étnicas carecem de terrenos residenciais

O Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh disse que em 2019, havia 24.000 famílias de minorias étnicas precisando de terras residenciais e 42.000 famílias precisando de terras produtivas.

Na sessão de perguntas e respostas na tarde de 6 de junho, muitos delegados pediram ao Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh para responder sobre a implementação de políticas para minorias étnicas; as dificuldades que fazem com que muitas famílias "não queiram escapar da pobreza", migrando para muitos lugares.

Em relação à situação atual das minorias étnicas com falta de materiais de produção, o delegado Duong Tan Quan (delegação de Ba Ria-Vung Tau ) destacou a falta de terras residenciais e de produção para as minorias étnicas, o que leva à agricultura itinerante espontânea, ao estilo de vida nômade e ao desmatamento. Esta é uma questão urgente há muitos anos, mas ainda não foi completamente resolvida. Ele solicitou ao Ministro que o informasse sobre as vantagens, dificuldades e soluções para o futuro.

Em resposta, o Ministro Hau A Lenh afirmou que a falta de terras residenciais e produtivas para minorias étnicas é um enorme problema. Em 2019, a demanda por terras residenciais para minorias étnicas ultrapassou 24.000 domicílios, e 42.000 domicílios necessitavam de terras para produção. Após cálculos, o Comitê Étnico apresentou ao Governo a meta de resolver 60% da demanda por terras residenciais para a população até 2025, e o restante será resolvido no período de 2026 a 2030. A primeira fase se concentrará nas áreas mais difíceis, onde as minorias étnicas não receberam apoio político.

Delegado Duong Tan Quan (delegação Ba Ria-Vung Tau). Foto: National Assembly Media

Em relação às terras de produção, as estatísticas mostram que muitos locais dispõem de fundos fundiários para apoiar a construção de modelos de arranjos residenciais concentrados, mas também há locais que não dispõem mais desses fundos; ministérios e municípios estão lentos na implementação de políticas. "Vamos revisar para ter fundos fundiários para conceder às pessoas", disse o Sr. Lenh.

Também preocupado, o delegado Tran Van Khai (delegação de Ha Nam) afirmou que a questão das terras de produção para minorias étnicas é escassa e demora a ser resolvida. Além disso, as terras alocadas frequentemente carecem de água e infraestrutura, impedindo a produção e obrigando-os a abandoná-las. "Há uma situação de usurpação, venda e transferência quando terras são alocadas. Qual é a causa e a responsabilidade de qual organização ou indivíduo? Que conteúdo o Ministro planeja incluir no projeto de Lei de Terras para resolver fundamentalmente essa situação?", questionou o Sr. Khai.

O Ministro Hau A Lenh afirmou que o Comitê e as autoridades em todos os níveis estão se concentrando em resolver a questão das famílias que nunca receberam terras e não têm terra para viver. Ele admitiu que há alguns casos em que terras foram concedidas para moradia e produção, mas depois transferidas, compradas e vendidas, e surgiram disputas. As localidades são responsáveis ​​por analisar essa questão. "O governo central emite leis e políticas para apoiar, inspecionar e supervisionar, enquanto as localidades implementam e assumem a responsabilidade", disse o Sr. Lenh.

Segundo ele, no projeto de revisão da Lei de Terras, o Comitê Étnico enviou um documento ao Ministério de Recursos Naturais e Meio Ambiente solicitando políticas sobre terras residenciais e terras habitáveis ​​para minorias étnicas adequadas à realidade de cada região; criando condições para que elas se envolvam diretamente na produção agrícola.

Em relação à implementação de políticas para minorias étnicas , a delegada Vu Thi Luu Mai (Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento) afirmou que, segundo a resposta do Ministro, a implementação do programa nacional de metas para minorias étnicas é muito boa. Mas a Sra. Mai afirmou que, na realidade, não é bem assim.

O relatório do Governo mostra que as instruções são lentas, incorretas, o desembolso é insuficiente, a mobilização de capital não é adequada e o prazo de implementação deve ser estendido à Assembleia Nacional. As razões apresentadas pelo Comitê Étnico são o clima, a Covid-19 e as flutuações internacionais. "Solicito ao Ministro que esclareça as razões subjetivas e a responsabilidade do Ministro?", questionou a Sra. Mai.

Delegada Vu Thi Luu Mai (Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento). Foto: Mídia da Assembleia Nacional

Segundo ela, o uso de capital não é estável, pois, além do desembolso muito baixo (apenas 4,6 bilhões de VND, 51%), grande parte é destinada a seminários e treinamentos. A Sra. Mai citou que o seminário sobre igualdade de gênero custou 64 bilhões de VND, o aconselhamento matrimonial custou 102 bilhões de VND e a inspeção de oficinas custou 88 bilhões de VND; mas a construção de uma rede de base atingiu apenas 38 bilhões de VND. "Solicito ao Ministro que me informe se tal implementação é razoável ou não?", perguntou a Sra. Mai.

Em resposta, o Sr. Hau A Lenh afirmou que "assumiu a responsabilidade perante o Governo" pela lenta implementação dos documentos orientadores para a implementação do programa nacional de metas. No entanto, o Sr. Lenh explicou que, desde fevereiro de 2021, os ministérios e as agências governamentais apenas elaboraram documentos orientadores. Até o final de 2022, os documentos estarão basicamente concluídos. O processo de implementação também está lento. "No ano passado, o Governo assumiu a responsabilidade perante a Assembleia Nacional e, em seguida, instruiu os ministérios e as agências governamentais a se concentrarem ativamente na implementação, e até agora a implementação está basicamente concluída", disse o Sr. Lenh.

A pergunta da Sra. Mai sobre o baixo desembolso não foi respondida pelo Sr. Lenh. O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, pediu ao Sr. Lenh que esclarecesse essa questão.

O Ministro e Presidente do Comitê Étnico afirmou que os seminários relatados pela Sra. Mai faziam parte de um programa de comunicação presidido pela União das Mulheres do Vietnã. "Analisaremos e reportaremos aos delegados da União das Mulheres do Vietnã", disse o Sr. Lenh.

Insatisfeita, a Sra. Mai levantou uma placa para argumentar. Ela disse que o Ministro respondeu que, até o final de 2022, concluiria a emissão dos documentos que norteiam a implementação do programa nacional de metas, "mas, na realidade, não é esse o caso".

Ela citou o relatório do Governo de abril de 2023, afirmando que o Comitê Étnico ainda não concluiu a emissão de documentos sobre o programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas; alguns conteúdos das orientações são contrários à Lei de Investimento Público. "O Ministro precisa ser mais minucioso ao fornecer informações aos eleitores e delegados", sugeriu a Sra. Mai.

Ela também afirmou que a Assembleia Nacional solicitou o aumento dos gastos com investimentos e a redução dos gastos regulares, inclusive com seminários e conferências, devido à limitação de recursos. "Espero que o Ministro preste atenção em como, mesmo com recursos limitados, os produtos podem chegar às minorias étnicas, que ainda enfrentam muitas dificuldades", disse a Sra. Mai.

O Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh respondeu a perguntas na tarde de 6 de junho. Foto: National Assembly Media

Compartilhando a mesma preocupação, o delegado Mai Van Hai (Chefe Adjunto da Delegação de Thanh Hoa) afirmou que a implementação de diversos projetos e o desembolso de capital para o programa nacional de desenvolvimento socioeconômico em áreas montanhosas e de minorias étnicas ainda enfrentam muitas dificuldades e problemas. "Qual é a razão para esta situação e qual é a solução?", questionou.

O Ministro Hau A Lenh afirmou que o pedido do Sr. Hai também era uma preocupação de muitos delegados, pois o programa é amplo, localizado em muitas áreas difíceis e algumas políticas do passado ainda estão em vigor. "A maior preocupação é o processo de implementação na prática, pois há projetos que precisam ser implementados em cada aldeia e domicílio", disse o Sr. Hau A Lenh. Portanto, desta vez, os documentos serão descentralizados ao máximo para que as autoridades locais decidam, e as agências centrais irão incentivá-las e inspecioná-las.

O Sr. Hau A Lenh afirmou que, desde 2017, o Comitê Étnico apresentou uma proposta para desenvolver a Lei Étnica. Após dois mandatos, o Comitê organizou diversos workshops e apresentou um relatório ao Comitê Permanente da 13ª Assembleia Nacional. No entanto, a área étnica está relacionada a muitas áreas diferentes, portanto, para garantir o desenvolvimento de uma lei adequada e unificada, que não se sobreponha a outras leis, é preciso tempo para pesquisa.

"A lei será uma base jurídica importante para o desenvolvimento de políticas. No entanto, para desenvolvê-la, é necessário conduzir pesquisas fundamentais e abrangentes, pois esta área não é especializada em direito", disse o Sr. Hau A Lenh.

O Ministro afirmou que, implementando a Conclusão 65 do Politburo, a Delegação do Partido na Assembleia Nacional atribuiu a tarefa de pesquisar a Lei sobre Etnias neste mandato, presidida pelo Conselho Étnico. O Comitê Étnico transferirá os arquivos de pesquisa anteriores para coordenação.

O Delegado Pham Van Hoa (Vice-Presidente da Associação de Advogados de Dong Thap) solicitou ao Ministro que explicasse as causas e soluções para a situação das minorias étnicas que não querem escapar da pobreza. "Embora a localidade tenha criado condições favoráveis ​​para a produção de terras, moradia e suporte de vida para que as pessoas permaneçam na terra e mantenham suas casas, isso não tem sido eficaz. Qual é a solução para manter as pessoas e limitar a migração espontânea?", perguntou o Sr. Hoa.

O Ministro Hau A Lenh afirmou que existem muitas comunidades residenciais com condições e arranjos de reassentamento muito bons, mas mesmo assim eles abandonam o local. Os principais motivos são econômicos e tradicionais.

Não satisfeito, o Sr. Hoa acionou o botão de debate, pedindo ao Ministro que esclarecesse a mentalidade das minorias étnicas que não querem escapar da pobreza, pois isso acontece em muitos lugares. A migração leva ao desmatamento, causando consequências gravíssimas. "Além da alocação de terras e moradias, existem outras soluções? Porque muitas famílias de minorias étnicas, apesar de receberem terras e moradias, ainda migram livremente e, mesmo sem contar com políticas de apoio, continuam migrando para novos lugares", disse o Sr. Hoa.

Delegado Pham Van Hoa (Vice-Chefe da Delegação de Dong Thap). Foto: Mídia da Assembleia Nacional

O Ministro Hau A Lenh afirmou que o Comitê Étnico não é o órgão oficial para avaliar essa causa, mas que "esse fenômeno de não querer escapar da pobreza é real". A razão é que eles escaparam da pobreza, mas sua vida real é muito difícil. De acordo com os novos critérios, uma família com renda média mensal per capita de 1,5 milhão de VND é considerada quase pobre, com renda de 1,6 milhão de VND. As pessoas temem que, ao escapar da pobreza, não possam usufruir dos benefícios da previdência social.

"Precisamos ajudar as pessoas a se sentirem mais seguras, a entender as políticas do Partido e do Estado e a pedir voluntariamente para sair da pobreza", disse o Sr. Lenh, acrescentando que o sistema de critérios de redução da pobreza depende das condições do país e precisa ser calculado de forma mais apropriada para que as pessoas que escaparam da pobreza possam se sentir seguras de que não cairão novamente na pobreza e possam viver.

Enquanto isso, o Delegado Nguyen Lan Hieu (Diretor do Hospital Universitário Médico de Hanói) disse que, durante suas viagens, conheceu muitas minorias étnicas analfabetas. "O Comitê Étnico realizou alguma pesquisa sobre essa situação e tem alguma solução para resolvê-la?", perguntou o Sr. Hieu.

Em resposta, o Ministro Hau A Lenh admitiu que cerca de 15% das minorias étnicas não falam ou escrevem vietnamita fluentemente, apesar das muitas políticas do Partido e do Estado. Entre elas, há pessoas que ficaram cegas novamente e não puderam ir à escola. "Isso é uma questão de grande preocupação", compartilhou o Sr. Lenh, e disse que se coordenará com o Ministério da Educação e Treinamento para eliminar o analfabetismo entre as minorias étnicas.

O delegado Duong Tan Quan (médico do Hospital Ba Ria - Vung Tau) pediu ao Ministro que explicasse as dificuldades em classificar comunas e vilas de minorias étnicas em áreas montanhosas, especialmente quando 2,4 milhões de pessoas não estão mais cobertas pelo seguro de saúde estatal.

O Ministro Hau A Lenh afirmou que a demarcação de áreas de minorias étnicas é realizada em duas fases: a primeira, de acordo com as áreas montanhosas e de terras altas, e a segunda, de acordo com o nível de desenvolvimento. De 1996 até agora, as políticas de investimento para o desenvolvimento de áreas de minorias étnicas foram implementadas de acordo com três zonas de desenvolvimento, e a Resolução 120 atribuiu ao Governo a tarefa de determinar critérios específicos.

"Há 2,1 milhões de pessoas que não estão recebendo o apoio contínuo do Estado para o seguro. Este é um problema muito grave. O Governo encarregou o Ministério da Saúde de alterar as regulamentações e incluir grupos étnicos minoritários desfavorecidos para continuar a usufruir da política estatal de aquisição de seguro saúde", disse o Sr. Lenh. Quanto às políticas de educação, saúde, agricultura e trabalho e emprego, os ministérios e setores estão alterando-as para submetê-las ao Governo.

Após alguns delegados questionarem, o Presidente da Assembleia Nacional pediu ao Ministro e Presidente do Comitê Étnico Hau A Lenh para preparar o conteúdo e responder aos delegados na sessão de trabalho amanhã de manhã.

Filho Ha - Gia Chinh. - Viet Tuan

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