O Ministro e Presidente do Comitê Étnico, Hau A Lenh, afirmou que em 2019 havia 24.000 famílias de minorias étnicas necessitando de terrenos residenciais e 42.000 famílias necessitando de terrenos para produção.
Na sessão de perguntas e respostas da tarde de 6 de junho, muitos delegados pediram ao Ministro e Presidente do Comitê Étnico, Hau A Lenh, que respondesse sobre a implementação de políticas para minorias étnicas; as dificuldades que fazem com que muitas famílias "não queiram escapar da pobreza", migrando para vários lugares.
Em relação à atual situação das minorias étnicas com falta de recursos para a produção, o delegado Duong Tan Quan (da delegação Ba Ria-Vung Tau ) destacou a escassez de terras residenciais e agrícolas para essas minorias, o que leva à agricultura itinerante espontânea, ao nomadismo e ao desmatamento. Este é um problema persistente há muitos anos, mas ainda não foi completamente resolvido. Ele solicitou ao Ministro que o informasse sobre as vantagens, as dificuldades e as possíveis soluções nos próximos tempos.
Em resposta, o Ministro Hau A Lenh afirmou que a falta de terrenos residenciais e de produção para as minorias étnicas é um problema grave. Em 2019, a demanda por terrenos residenciais por parte das minorias étnicas era superior a 24.000 famílias, e 42.000 famílias necessitavam de terrenos para produção. Após cálculos, o Comitê Étnico apresentou ao Governo a meta de solucionar 60% da questão dos terrenos residenciais para essas populações até 2025, e o restante será resolvido no período de 2026 a 2030. A primeira fase se concentrará nas áreas mais afetadas, onde as minorias étnicas não receberam apoio político.
Delegada Duong Tan Quan (Delegação Ba Ria - Vung Tau). Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.
Em relação aos terrenos para produção, as estatísticas mostram que muitos locais possuem fundos fundiários para apoiar a construção de modelos de assentamento residencial concentrado, mas também existem locais que já não possuem esses fundos; os ministérios e as localidades são lentos na implementação de políticas. "Vamos analisar a possibilidade de criar fundos fundiários para conceder à população", disse o Sr. Lenh.
Preocupado com a situação, o delegado Tran Van Khai (da delegação de Ha Nam) afirmou que a falta de terras produtivas para as minorias étnicas e a demora na resolução do problema são graves. Além disso, as terras alocadas frequentemente carecem de água e infraestrutura, o que impede o cultivo e leva ao abandono das mesmas. "Há casos de apropriação indevida, venda e transferência de terras alocadas a essas minorias. Qual a causa disso e de quem é a responsabilidade? Que medidas o Ministro pretende incluir no projeto de Lei de Terras para resolver de forma definitiva essa situação?", questionou Khai.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que o Comitê e as autoridades em todos os níveis estão focados em resolver a questão das famílias que nunca receberam terras e não possuem terras para morar. Ele admitiu que existem casos em que terras foram concedidas para moradia e produção, mas depois transferidas, compradas e vendidas, o que gerou disputas. As localidades são responsáveis por analisar essa questão. "O governo central emite leis e políticas para apoiar, inspecionar e supervisionar, enquanto as localidades implementam e assumem a responsabilidade", disse o Sr. Lenh.
Segundo ele, na minuta da revisão da Lei de Terras, o Comitê Étnico enviou um documento ao Ministério dos Recursos Naturais e do Meio Ambiente solicitando políticas sobre terras residenciais e terras para moradia para minorias étnicas, adequadas à realidade de cada região, criando condições para que elas se envolvam diretamente na produção agrícola.
Em relação à implementação de políticas para minorias étnicas , a delegada Vu Thi Luu Mai (vice-presidente da Comissão de Finanças e Orçamento) afirmou que, segundo a resposta do Ministro, a implementação do programa nacional para minorias étnicas é muito boa. No entanto, a Sra. Mai ressaltou que, na realidade, a situação é bem diferente.
O relatório do Governo demonstra que as instruções são lentas, incorretas, o desembolso é insuficiente, a mobilização de capital é inadequada e o prazo de implementação deve ser estendido até a Assembleia Nacional. As razões apresentadas pelo Comitê Étnico são o clima, a Covid-19 e as flutuações internacionais. "Solicito que o Ministro esclareça as razões subjetivas e a sua responsabilidade?", questionou a Sra. Mai.
Delegada Vu Thi Luu Mai (Vice-Presidente da Comissão de Finanças e Orçamento). Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.
Segundo ela, o uso do capital não é estável, visto que, além do desembolso muito baixo (apenas 4,6 trilhões de VND, 51%), grande parte é destinada a seminários e treinamentos. A Sra. Mai citou que o seminário sobre igualdade de gênero custou 64 bilhões de VND, o aconselhamento matrimonial 102 bilhões de VND e a inspeção de oficinas 88 bilhões de VND; porém, a construção de uma rede de base recebeu apenas 38 bilhões de VND. "Gostaria de saber se essa implementação é razoável ou não?", questionou a Sra. Mai.
Em resposta, o Sr. Hau A Lenh afirmou que "assumiu a responsabilidade perante o Governo" pela lenta implementação dos documentos orientadores para a execução do programa nacional de metas. No entanto, o Sr. Lenh explicou que, desde fevereiro de 2021, os ministérios e departamentos têm se dedicado apenas à elaboração dos documentos orientadores. Até o final de 2022, os documentos estarão basicamente concluídos. O processo de implementação também está lento. "No ano passado, o Governo assumiu a responsabilidade perante a Assembleia Nacional e, em seguida, orientou os ministérios e departamentos a se concentrarem ativamente na implementação, e até o momento ela foi basicamente concluída", disse o Sr. Lenh.
A pergunta da Sra. Mai sobre o baixo desembolso não foi respondida pelo Sr. Lenh. O presidente da Assembleia Nacional, Vuong Dinh Hue, pediu ao Sr. Lenh que esclarecesse essa questão.
O Ministro e Presidente do Comitê Étnico afirmou que os seminários relatados pela Sra. Mai faziam parte de um programa de comunicação coordenado pela União das Mulheres do Vietnã. "Vamos analisar e informar os delegados da União das Mulheres do Vietnã", disse o Sr. Lenh.
Insatisfeita, a Sra. Mai ergueu um cartaz em sinal de protesto. Ela disse que o Ministro respondeu que até o final de 2022 concluiria a emissão dos documentos que orientariam a implementação do programa nacional de metas, "mas, na realidade, não é esse o caso".
Ela citou o relatório do Governo de abril de 2023, que afirma que o Comitê Étnico ainda não concluiu a emissão de documentos sobre o programa de desenvolvimento socioeconômico para minorias étnicas; alguns conteúdos das diretrizes são contrários à Lei de Investimento Público. "O Ministro precisa ser mais minucioso ao fornecer informações aos eleitores e delegados", sugeriu a Sra. Mai.
Ela também afirmou que a Assembleia Nacional solicitou o aumento dos gastos com investimentos e a redução das despesas correntes, incluindo as com seminários e conferências, devido à limitação de recursos. "Espero que o Ministro preste atenção em como, mesmo com recursos limitados, os produtos podem chegar às minorias étnicas que ainda enfrentam muitas dificuldades", disse a Sra. Mai.
O Ministro e Presidente do Comitê Étnico, Hau A Lenh, respondeu a perguntas na tarde de 6 de junho. Foto: Assessoria de Imprensa da Assembleia Nacional.
Compartilhando da mesma preocupação, o delegado Mai Van Hai (vice-chefe da delegação de Thanh Hoa) afirmou que a implementação de diversos projetos e o desembolso de verbas para o programa nacional de desenvolvimento socioeconômico em áreas de minorias étnicas e regiões montanhosas ainda enfrentam muitas dificuldades e problemas. "Qual a razão para essa situação e qual a solução?", questionou.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que a questão levantada pelo Sr. Hai também era uma preocupação de muitos delegados, visto que o programa é extenso, abrange muitas áreas de difícil acesso e algumas políticas antigas ainda estão em vigor. "A maior preocupação é o processo de implementação no terreno, pois há projetos que precisam ser implementados em cada aldeia e domicílio", disse o Sr. Hau A Lenh. Portanto, desta vez, os documentos serão descentralizados ao máximo, para que as autoridades locais tomem as decisões, e as agências centrais irão supervisionar e fiscalizar.
O Sr. Hau A Lenh afirmou que, desde 2017, o Comitê Étnico apresentou uma proposta para o desenvolvimento da Lei Étnica. Após duas legislaturas, o Comitê organizou diversos workshops e apresentou relatórios ao Comitê Permanente da 13ª Assembleia Nacional. No entanto, a questão étnica está relacionada a muitas outras áreas, portanto, para garantir o desenvolvimento de uma lei adequada e unificada, que não se sobreponha a outras leis, é necessário tempo para pesquisa.
"A lei será uma base jurídica importante para o desenvolvimento de políticas. No entanto, para desenvolvê-la, é necessário realizar pesquisas fundamentais e abrangentes, pois este campo não é especializado em direito", disse o Sr. Hau A Lenh.
O Ministro afirmou que, em cumprimento à Conclusão 65 do Politburo, a Delegação do Partido na Assembleia Nacional incumbiu-se da tarefa de pesquisar a Lei sobre Etnicidades neste mandato, sob a presidência do Conselho Étnico. O Comitê Étnico encaminhará os dossiês da pesquisa anterior para coordenação.
O delegado Pham Van Hoa (vice-presidente da Associação de Advogados de Dong Thap) pediu ao Ministro que explicasse as causas e soluções para a situação das minorias étnicas que não querem sair da pobreza. "Embora a região tenha criado condições favoráveis para a produção de terras, habitação e apoio à vida para que as pessoas permaneçam em suas terras e mantenham suas casas, isso não tem sido eficaz. Qual é a solução para manter as pessoas e limitar a migração espontânea?", perguntou o Sr. Hoa.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que existem muitas comunidades residenciais com ótimas condições e planos de reassentamento, mas que mesmo assim seus moradores continuam a abandoná-las. Os principais motivos são econômicos e tradicionais.
Insatisfeito, o Sr. Hoa acionou o botão de debate, pedindo ao Ministro que esclarecesse a mentalidade das minorias étnicas que não querem escapar da pobreza, pois isso acontece em muitos lugares. A migração leva ao desmatamento, causando consequências muito graves. "Além da distribuição de terras e moradias, existem outras soluções, já que muitas famílias de minorias étnicas, apesar de receberem terras e moradias, ainda migram livremente e, mesmo sem receberem qualquer apoio político, continuam indo para novos lugares?", questionou o Sr. Hoa.
Delegado Pham Van Hoa (Chefe Adjunto da Delegação de Dong Thap). Foto: Imprensa da Assembleia Nacional.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que o Comitê Étnico não é o órgão oficial para avaliar essa causa, mas "esse fenômeno de não querer sair da pobreza é real". O motivo é que, mesmo saindo da pobreza, essas pessoas enfrentam grandes dificuldades na vida cotidiana. De acordo com os novos critérios, considera-se que uma família está em situação de pobreza com uma renda média mensal per capita de 1,5 milhão de VND, enquanto uma família em situação de quase pobreza tem uma renda de 1,6 milhão de VND. As pessoas temem que, ao saírem da pobreza, não consigam mais usufruir dos benefícios da previdência social.
"Precisamos ajudar as pessoas a se sentirem mais seguras, a entenderem as políticas do Partido e do Estado e a pedirem voluntariamente para sair da pobreza", disse o Sr. Lenh, acrescentando que o sistema de critérios de redução da pobreza depende das condições do país e precisa ser calculado de forma mais adequada para que as pessoas que escaparam da pobreza possam ter a segurança de que não voltarão a cair nela e possam viver plenamente.
Entretanto, o Delegado Nguyen Lan Hieu (Diretor do Hospital Universitário de Medicina de Hanói) afirmou que, durante suas viagens, encontrou muitos membros de minorias étnicas que eram analfabetos. "O Comitê Étnico realizou algum levantamento sobre essa situação e tem alguma solução para resolvê-la?", questionou o Sr. Hieu.
Em resposta, o Ministro Hau A Lenh admitiu que cerca de 15% das minorias étnicas não falam ou escrevem vietnamita fluentemente, apesar das inúmeras políticas implementadas pelo Partido e pelo Estado. Entre elas, há pessoas que perderam a visão e não conseguem frequentar a escola. "Esta é uma questão extremamente preocupante", afirmou o Sr. Lenh, acrescentando que irá coordenar ações com o Ministério da Educação e Formação para erradicar o analfabetismo entre as minorias étnicas.
O delegado Duong Tan Quan (médico do Hospital Ba Ria - Vung Tau) pediu ao Ministro que explicasse as dificuldades em classificar comunas e aldeias de minorias étnicas em áreas montanhosas, especialmente quando 2,4 milhões de pessoas já não estão cobertas pelo seguro de saúde estatal.
O Ministro Hau A Lenh afirmou que a demarcação das áreas de minorias étnicas é realizada em duas fases: a primeira, de acordo com as áreas montanhosas e de planalto; e a segunda, de acordo com o nível de desenvolvimento. Desde 1996, as políticas de investimento para o desenvolvimento dessas áreas têm sido implementadas segundo três zonas de desenvolvimento, e a Resolução 120 atribuiu ao Governo a definição de critérios específicos.
"Há 2,1 milhões de pessoas que não estão recebendo apoio contínuo do Estado em relação ao seguro saúde. Este é um problema muito grave. O Governo incumbiu o Ministério da Saúde de alterar os regulamentos e incluir os grupos étnicos minoritários desfavorecidos para que continuem a usufruir da política estatal de aquisição de seguro saúde", afirmou o Sr. Lenh. Quanto às políticas de educação, saúde, agricultura e trabalho e emprego, os ministérios e setores estão a revisá-las para submetê-las ao Governo.
Após algumas perguntas dos delegados, o Presidente da Assembleia Nacional pediu ao Ministro e Presidente do Comitê Étnico, Hau A Lenh, que preparasse o conteúdo e respondesse aos delegados na sessão de trabalho da manhã seguinte.
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![[Foto] O presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, recebe o primeiro vice-presidente do Conselho da Federação da Assembleia Federal da Federação Russa.](/_next/image?url=https%3A%2F%2Fvphoto.vietnam.vn%2Fthumb%2F1200x675%2Fvietnam%2Fresource%2FIMAGE%2F2025%2F12%2F02%2F1764648408509_ndo_br_bnd-8452-jpg.webp&w=3840&q=75)
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