Ministro das Finanças: Gerenciar empresas estatais com salários e bônus baseados em escalas não resultará em pessoas talentosas.

O representante da gestão do capital estatal nas empresas desempenha um papel importante na preservação e no desenvolvimento do capital estatal, sendo necessário, portanto, um mecanismo de gestão e avaliação com remuneração adequada.

Delegado Nguyen Manh Hung - Foto: Assembleia Nacional

Na tarde de 29 de novembro, a Assembleia Nacional debateu a Lei das Empresas Estatais (alterada) no plenário, propondo a necessidade de utilizar o capital estatal de forma mais eficaz nas empresas. Segundo o delegado Hoang Van Cuong ( Hanói ), as empresas estatais detêm atualmente um grande volume de capital e ativos, mas operam com menos dinamismo e são menos eficientes do que as empresas privadas. A razão reside no facto de o mecanismo de gestão ser sobreposto, restritivo e rígido, o que resulta numa definição pouco clara das responsabilidades.

Nomear um representante do capital com plenos poderes para decidir sobre o pessoal?

Partindo do princípio de que, se há investimento estatal, deve haver também um mecanismo para monitorar e gerir o capital investido, o Sr. Cuong afirmou ser necessário ampliar o escopo da regulamentação e os sujeitos de aplicação da lei. Assim, a regulamentação não se limita apenas a empresas com participação superior a 50% do capital social, mas também abrange aquelas com participação inferior a 50%, empresas F2 e F3, entre outras. Em particular, a representação do capital estatal deve ser reformulada, passando de um grupo de pessoas para um órgão representativo do proprietário, que deverá nomear ou contratar um representante responsável pela gestão do capital. O representante não apenas definirá e implementará metas e planos, mas também terá plena autoridade para organizar a estrutura organizacional e selecionar os membros da equipe de acordo com critérios específicos. Segundo o delegado Nguyen Manh Hung ( Can Tho ), o modelo de órgão representativo do capital estatal em empresas, especificamente o Comitê de Gestão do Capital Estatal em Empresas, foi criado em 2018 para separar a gestão estatal da gestão do capital, mas suas atividades ainda são administrativas e não estão vinculadas à expertise operacional dos negócios. Portanto, a escolha de um modelo representativo de propriedade do capital desempenha um papel importante na definição dos direitos e responsabilidades dessa entidade. É necessário esclarecer se trata-se de uma entidade de gestão estatal, uma entidade administrativa ou uma forma de fundo de investimento governamental. Consequentemente, a função de propriedade deve ser separada da função de gestão estatal. É preciso limitar as intervenções administrativas nas atividades operacionais, atribuir responsabilidades, fornecer informações transparentes e supervisão. Ao mesmo tempo, é necessário criar um mecanismo para o recrutamento de pessoal de gestão e operacional associado à eficiência no trabalho, que atenda a altos requisitos de capacidade, independência e integridade, operando em um modelo com supervisão e equilíbrio de poder.

São necessárias regulamentações para aumentar a autonomia das empresas estatais.

Concordando, o delegado Trinh Xuan An ( Dong Nai ) afirmou que, com o objetivo de desvincular e criar as melhores condições para as empresas estatais, é necessário revisar e reduzir as regulamentações administrativas. Consequentemente, é necessário aumentar a autonomia e a autodeterminação do conselho de administração, associadas à inovação no modelo de representação da propriedade do capital de uma forma mais "revolucionária". Atualmente, muitas empresas nacionais, como as petrolíferas e de gás nacionais, as companhias aéreas nacionais, etc., também são classificadas como outras empresas sem critérios para serem consideradas líderes ou empresas-chave. Portanto, as regulamentações legais precisam incluir esse critério para distinguir as empresas-chave e promover seu papel.

Ministro Nguyen Van Thang - Foto: Assembleia Nacional

Ao explicar as opiniões, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, agradeceu aos delegados pela confiança depositada nele ao elegê-lo para o cargo e prometeu empenhar-se ao máximo em sua nova função, absorvendo integralmente e levando em consideração as opiniões dos delegados para estudar e aprimorar o projeto de lei. Concordando com as opiniões de muitos delegados, o Sr. Thang afirmou que esta emenda visa aprimorar a eficiência da gestão do investimento de capital estatal em empresas, garantindo a igualdade e atribuindo direitos e responsabilidades a outros investidores de acordo com as práticas internacionais. Portanto, é necessário acabar com a intervenção administrativa nos investimentos e operações empresariais, assegurando que as operações estejam em conformidade com os princípios de mercado. Em relação à proposta dos delegados de ampliar o escopo das entidades com participação de 50% ou menos do capital, o Sr. Thang disse que irá estudá-la e incorporá-la ao Governo, complementando-a ao projeto de lei. Simultaneamente, ele estudará e incorporará as normas sobre estratégias e planos de desenvolvimento das empresas, evitando a criação de barreiras. Em relação às opiniões sobre o representante do capital da empresa, o novo Ministro das Finanças afirmou que essa posição desempenha um papel importante na preservação e no desenvolvimento do capital. Portanto, é necessário um mecanismo de gestão e avaliação, com regimes de remuneração e ferramentas adequadas para garantir a eficiência. "Se introduzirmos um mecanismo rígido, eles trabalharão muito, mas se o salário e o bônus forem baseados em uma escala, nunca haverá pessoas talentosas, e se houver, elas não cumprirão suas responsabilidades. Empresas em outros setores pagam de 5 a 10 vezes mais, mas o representante do capital estatal recebe muito pouco, o que é claramente inaceitável", disse o Ministro Thang. Assim, o Sr. Thang concordou que deve haver regulamentos objetivos e transparentes para os gestores. Quando o desempenho for bom, superando os lucros, haverá bônus, mas se o desempenho for ruim, poderá haver advertências ou até mesmo demissão, para ser justo. Isso também se aplica ao mecanismo das empresas privadas, para aumentar a eficiência na gestão e resolver a dificuldade mais atual, que é o regime de salários e bônus dos representantes do capital estatal nas empresas.

Tuoitre.vn

Fonte: https://tuoitre.vn/bo-truong-tai-chinh-quan-ly-doanh-nghiep-nha-nuoc-luong-thuong-theo-barem-thi-khong-co-nguoi-tai-20241129171938436.htm