O Ministério da Construção propõe uma série de soluções para prevenir inundações urbanas.

(Chinhphu.vn) - O Ministério da Construção acaba de enviar um relatório ao Governo sobre a atual situação das inundações urbanas e propôs soluções-chave. O Ministério pretende controlar as inundações severas até 2035 e construir um sistema de drenagem moderno e adaptável às mudanças climáticas.

O rápido processo de concretagem, o aterramento de lagos e lagoas, o estreitamento de rios e canais, juntamente com o aumento das chuvas extremas, tornaram as inundações urbanas cada vez mais graves, tanto em frequência quanto em alcance.

Segundo um relatório do Ministério da Construção , o país possui atualmente cerca de 900 áreas urbanas, com uma taxa de urbanização de 44,3%, que deverá ultrapassar os 50% até 2030. O rápido processo de concretagem, o aterramento de lagos e lagoas, o estreitamento de rios e canais e o aumento das chuvas extremas têm tornado as inundações urbanas cada vez mais graves, tanto em frequência quanto em extensão.

As inundações urbanas causam danos equivalentes a 1-1,5% do PIB anualmente.

Até 2024, as estatísticas preliminares mostram que haverá cerca de 397 áreas alagadas em zonas urbanas, com uma área total inundada de aproximadamente 924 hectares. Em Hanói , Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang, Hue, Can Tho, Hai Phong, etc., muitas áreas centrais são frequentemente inundadas com uma profundidade de 0,3 a 0,8 m, com o tempo de drenagem após a chuva a durar entre 3 e 6 horas, podendo ser ainda maior quando a chuva forte coincide com a maré alta.

As consequências das inundações não só causam grandes danos econômicos e sociais (estimados em 1 a 1,5% do PIB urbano a cada ano), como também afetam seriamente a qualidade do ambiente de vida, o trânsito urbano, a saúde pública e a paisagem urbana.

O antigo sistema público de drenagem também causa o transbordamento de águas residuais domésticas para o meio ambiente sempre que ocorre uma inundação, representando um risco de surtos de doenças em áreas residenciais densamente povoadas.

O sistema de drenagem atende apenas 20 a 25% da demanda.

Segundo o Ministério da Construção, a maioria dos sistemas de drenagem em áreas urbanas foi construída antes da década de 1990, principalmente sistemas combinados que drenam tanto água da chuva quanto esgoto. Muitos esgotos estão degradados, assoreados, são de pequena escala e já não são adequados para o volume atual de chuvas.

O país possui atualmente cerca de 83 estações de tratamento de águas residuais urbanas com uma capacidade total projetada de mais de 2 milhões de m³/dia e noite, mas elas operam com apenas 50-60% de sua capacidade devido à falta de uma rede de coleta sincronizada. A taxa de águas residuais domésticas urbanas coletadas e tratadas para atender aos novos padrões é de cerca de 18%, concentrando-se principalmente em áreas urbanas especiais e do tipo I.

Os recursos para investimento em drenagem ainda são muito limitados. No período de 1995 a 2021, o capital total investido em drenagem e tratamento de águas residuais urbanas foi de mais de 3 bilhões de dólares, enquanto a demanda de capital para 2030 é estimada entre 250 e 300 bilhões de VND (equivalente a cerca de 2% do PIB em 2024). O orçamento do Estado só consegue atender de 20% a 25% da demanda, e projetos de PPP (Parceria Público-Privada) nessa área praticamente não surgiram durante o período em que a Lei de PPP de 2020 entrou em vigor.

"Em muitos lugares, o planejamento de drenagem não acompanhou o ritmo da urbanização e carece de conexão com o planejamento de tráfego, uso do solo e irrigação. O aterro de terrenos, o aterramento de lagoas e lagos e a ocupação irregular de canais e valas aumentam o risco de inundações em áreas baixas", afirmou o relatório.

Além disso, de acordo com cenários atualizados, a precipitação extrema em áreas urbanas tende a aumentar de 20 a 30%, e o número de dias com chuva intensa (acima de 100 mm/dia) dobra em comparação com o período de 1990 a 2000.

O nível do mar sobe em média de 3 a 4 mm por ano, combinado com marés altas, tempestades fortes, cheias de rios e subsidência do solo de 1,5 a 2,5 cm por ano em algumas áreas de delta, fazendo com que muitas áreas urbanas, como a cidade de Ho Chi Minh, Can Tho, Ca Mau, etc., enfrentem uma pressão crescente de inundações.

As inundações urbanas deixaram de ser um problema exclusivo das grandes cidades ou dos deltas, e passaram a ocorrer de diversas formas: inundações causadas por chuvas intensas que não conseguem escoar a tempo (Hanói, Hai Phong, Da Lat), inundações devido às marés altas (Cidade de Ho Chi Minh, Can Tho, Da Nang) e inundações causadas pelo bloqueio de canais e subsidência do solo em áreas costeiras e a jusante.

O Ministério da Construção propôs ao Governo uma série de soluções estratégicas para resolver o problema das inundações urbanas.

Com base numa análise completa da situação atual e das suas causas, o Ministério da Construção recomenda ao Governo uma série de soluções estratégicas.

Em primeiro lugar, o Ministério da Construção revisará e concluirá a Lei de Abastecimento de Água e Drenagem, submetendo-a à Assembleia Nacional para aprovação na sessão de maio de 2026. A Lei constituirá um marco legal unificado para a gestão, o investimento e a operação de sistemas de abastecimento de água, drenagem, tratamento de esgoto e controle de enchentes urbanas; simultaneamente, alterará e complementará o Decreto 80/2014/ND-CP para incluir conteúdo sobre gestão de enchentes e proteção de corredores de drenagem natural.

O Ministério também propôs a emissão de uma Resolução Governamental sobre "Fortalecimento da gestão e do investimento em drenagem para prevenir inundações urbanas no período de 2026-2035"; atribuindo o desenvolvimento de um projeto de drenagem para prevenir e combater inundações urbanas em resposta às mudanças climáticas no período de 2026-2035, com uma visão para 2050.

Em particular, o Ministério da Construção recomendou que o Governo se dedique a orientar os ministérios, departamentos e Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente para que se concentrem na revisão e implementação de soluções sincronizadas para a prevenção de inundações, drenagem e tratamento de águas residuais em áreas urbanas; atribuindo ao Ministério a responsabilidade de supervisionar o desenvolvimento do "Projeto de prevenção e drenagem de inundações urbanas adaptado às mudanças climáticas para o período de 2026-2035, com uma visão para 2050".

O projeto se concentrará em grandes grupos de tarefas: Revisar e ajustar o planejamento de drenagem em conjunto com o planejamento provincial, o planejamento urbano, o tráfego, a irrigação e o uso da terra; Priorizar o investimento em projetos-chave: Regulação de lagos, estações de bombeamento, bueiros de controle de marés, linhas de esgoto inter-regionais, sistemas de coleta e tratamento de águas residuais.

Aplicar fortemente a tecnologia digital, construir mapas de inundação e centros inteligentes de controle de drenagem em grandes cidades; mobilizar diversos recursos, nos quais o orçamento estatal desempenha o papel de "capital semente", combinando capital de AOD (Ajuda Oficial ao Desenvolvimento), crédito verde e modelo de PPP (Parceria Público-Privada); fortalecer a propaganda, aumentar a conscientização pública, limitar o descarte de lixo, a ocupação irregular de canais e proteger o espaço natural de drenagem de enchentes.

A meta para 2035 é basicamente controlar as inundações nas grandes cidades, aumentar a taxa de coleta e tratamento de esgoto doméstico para 30-40%, ter sistemas de drenagem separados ou semi-separados em cidades de classe I e superiores, concluir mapas de inundação e sistemas de alerta, e operar um sistema de drenagem inteligente.

Phan Trang

Fonte: https://baochinhphu.vn/bo-xay-dung-de-xuat-loat-giai-phap-chong-ngap-ung-do-thi-102251117154728688.htm