Comprometer-se a alocar pelo menos 2% do orçamento – uma alavanca para avanços culturais.

O fato de ter sido aprovada, pela primeira vez, uma resolução que estabelece um limite para os gastos do orçamento estatal com cultura demonstra uma atenção especial dada a esse setor, garantindo que a cultura se desenvolva em pé de igualdade com a economia.

A Resolução 80-NQ/TW do Politburo sobre o desenvolvimento da cultura vietnamita introduziu uma nova forma de pensar o investimento em cultura com muitos avanços, principalmente o critério quantitativo: alocar pelo menos 2% do total da despesa orçamentária anual do Estado para esta área.

Esta é uma decisão política crucial que visa fazer da cultura uma força motriz para o desenvolvimento sustentável.

Progresso das políticas

Ao longo do processo de liderança revolucionária, o nosso Partido sempre se concentrou no desenvolvimento da cultura e do povo vietnamita, na herança e promoção dos valores culturais tradicionais da nação e na absorção seletiva do melhor da cultura mundial .

Durante o período de renovação nacional, o pensamento e a compreensão sobre o papel da cultura continuaram a se desenvolver. Os recursos de investimento para o desenvolvimento cultural foram reforçados.

No entanto, de acordo com a Resolução 80, o investimento em cultura permanece baixo e fragmentado; os recursos dependem principalmente do orçamento estatal. Os mecanismos e políticas não têm libertado plenamente a criatividade das partes interessadas, especialmente intelectuais e artistas.

As exigências do desenvolvimento nacional na nova era requerem políticas e decisões estratégicas e sincronizadas para superar limitações e deficiências; aproveitar proativamente as oportunidades, vencer os desafios e promover o desenvolvimento cultural.

A Dança das Seis Oferendas simboliza as seis oferendas apresentadas a Buda (incenso, flores, lâmpadas, chá, frutas e bolos) na música da corte real de Hue . (Foto: Nhat Anh/TTXVN)

A Resolução 80 afirma claramente que investir em cultura é investir no desenvolvimento sustentável do país e no futuro da nação. Ela apela para uma reforma fundamental e abrangente na forma de pensar a mobilização de todos os recursos para o desenvolvimento cultural, com os recursos estatais desempenhando um papel preponderante.

Entre as metas estabelecidas, uma importante é garantir recursos adequados para o desenvolvimento cultural; destinar pelo menos 2% do orçamento anual total do Estado à cultura e aumentar gradualmente esse valor de acordo com as necessidades práticas.

Assim, o Estado não só garante recursos, como também desempenha um papel de liderança no ecossistema de investimento cultural.

O fato de ter sido aprovada, pela primeira vez, uma resolução que estabelece um limite para os gastos do orçamento estatal com cultura demonstra uma atenção especial a esse setor, uma mudança de foco de "incentivar o aumento do investimento" para compromissos financeiros específicos e vinculativos, garantindo que a cultura se desenvolva em pé de igualdade com a economia.

A resolução apela a um maior investimento público na cultura, com foco em áreas-chave, priorizando a cultura de base, o património cultural, a inovação, a formação, as indústrias culturais, especialmente a tecnologia digital no desenvolvimento da indústria cultural.

Concentrar o investimento na melhoria da infraestrutura cultural, priorizando instituições culturais de âmbito nacional em conformidade com os padrões regionais e internacionais, como o Museu Nacional, o Teatro Nacional e o Centro Nacional de Artes; construir, aprimorar e garantir o funcionamento e a exploração eficazes e sincronizados do sistema de instituições culturais e esportivas de base, criando um sistema moderno de serviços culturais públicos que se adapte às características específicas de cada região, área e grupo étnico.

Recentemente, em sua primeira sessão, a 16ª Assembleia Nacional aprovou uma Resolução sobre o Desenvolvimento da Cultura Vietnamita, que estipula que o Estado deve assegurar que a despesa anual com cultura seja de pelo menos 2% do orçamento total do Estado e aumente gradualmente de acordo com as necessidades de desenvolvimento para implementar as diretrizes e políticas do Partido e do Estado em cada período; e incentiva a mobilização de recursos sociais para o desenvolvimento cultural.

Segundo a Ministra da Cultura, Esportes e Turismo, Lam Thi Phuong Thanh, a Resolução contribuiu para institucionalizar três pontos fundamentais da Resolução 80 do Politburo: institucionalizar mecanismos e políticas inovadoras para mobilizar e utilizar eficazmente recursos para o desenvolvimento cultural, que desempenha um papel crucial; concentrar-se na descoberta e no desenvolvimento de talentos, atraindo e empregando indivíduos talentosos na área da cultura e das artes; e enfatizar o aumento do investimento na aplicação da ciência e tecnologia, inovação e transformação digital para criar novos espaços e um novo impulso para o desenvolvimento cultural.

O problema da eficiência do investimento

Em relação a essa regulamentação, o representante da Assembleia Nacional, Tran Van Khai, da província de Ninh Binh, acredita que, embora o compromisso do Estado de garantir uma despesa anual mínima de 2% do orçamento estatal total em cultura esteja correto, é insuficiente.

A questão não se resume apenas aos 2%, mas sim à forma como são estruturados: quanto é destinado a instituições de base, quanto à preservação do patrimônio, quanto à transformação digital, à segurança e proteção cultural digital e à capacitação digital da força de trabalho para o setor cultural... Sem essa clareza, podemos até atingir a meta de gastos totais, mas não alcançar o objetivo estratégico de eficiência na aplicação dos recursos.

Os rituais realizados durante as cerimônias com médiuns espíritas frequentemente homenageiam divindades, a Virgem Maria e heróis nacionais. (Foto: Khanh Hoa/TTXVN)

Segundo o Professor Associado Dr. Bui Hoai Son, membro efetivo da Comissão de Cultura e Sociedade da Assembleia Nacional, a proposta de garantir que um mínimo de 2% do orçamento estatal seja destinado à cultura representa um avanço significativo no pensamento político; demonstra que a cultura está sendo gradualmente reconhecida de forma mais precisa dentro da estrutura de desenvolvimento nacional.

No entanto, ele também argumentou que mais dinheiro não se traduz automaticamente em maior eficiência. O fator decisivo é como utilizamos esses recursos, quais prioridades definimos e quais mecanismos de monitoramento empregamos. Se os recursos forem alocados de forma fragmentada e dispersa — em que cada região recebe um pouco, mas nada é suficiente para gerar um avanço significativo — então os 2% podem simplesmente escapar sem deixar uma marca considerável.

Portanto, juntamente com o aumento dos gastos, é necessário estabelecer uma exigência muito séria para a gestão do investimento cultural com base nos resultados obtidos.

Listando três prioridades que devem ser claramente definidas, o Sr. Son analisou: em primeiro lugar, investir nas pessoas, ou seja, investir em equipes criativas, artistas, artesãos, agentes culturais de base, gestores culturais, trabalhadores da indústria cultural e jovens com potencial criativo. Sem pessoas, qualquer instituição pode cair no estado de "ter uma casca, mas não ter alma".

Em segundo lugar, envolve o investimento em infraestrutura cultural essencial, especialmente ao nível das comunidades locais e no ambiente digital: bibliotecas, museus, teatros, centros culturais, espaços criativos, infraestrutura de dados, digitalização do património e plataformas para a promoção e distribuição de produtos culturais.

Em terceiro lugar, envolve investir em programas de alavancagem, como a preservação do patrimônio ameaçado, a encomenda de grandes obras, o apoio a setores culturais chave, o desenvolvimento do mercado cultural e a promoção da marca cultural nacional.

"Se 2% fossem alocados a essas áreas com um efeito cascata, os resultados seriam muito diferentes em comparação com uma alocação distribuída mecanicamente", disse o professor associado, doutor.

Além disso, ele argumentou que a forma como avaliamos a eficácia do investimento cultural precisa mudar. Não basta apenas observar o número de projetos concluídos ou o montante de fundos desembolsados. "A eficácia do investimento cultural deve ser vista em termos dos benefícios que as pessoas recebem, do acesso das crianças a esses recursos, do fortalecimento da comunidade, da entrada de produtos culturais no mercado, da melhor proteção do patrimônio, da melhoria do ambiente cultural e da valorização da imagem nacional."

Em outras palavras, segundo o Sr. Son, o orçamento de 2% destinado à cultura não deve ser apenas uma despesa, mas sim "um investimento estratégico em poder brando, na qualidade dos recursos humanos e na capacidade do país para o desenvolvimento sustentável".

Para alcançar esse objetivo, é necessário divulgar publicamente os critérios, definir claramente as responsabilidades, aumentar a fiscalização por parte da Assembleia Nacional, da Frente Patriótica, da imprensa e da população, considerando o orçamento do Estado como capital inicial para atrair mais recursos sociais. Somente quando os recursos orçamentários forem aplicados dentro de uma filosofia de governança moderna como essa, o aumento de 2% se tornará um passo significativo, e não apenas um número bonito no papel.

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(VNA/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/cam-ket-chi-toi-thieu-2-ngan-sach-don-bay-de-van-hoa-but-pha-post1108094.vnp