São necessárias políticas especiais e inovadoras para eliminar os entraves ao desenvolvimento de habitações sociais em Hanói.

Como centro político, administrativo e econômico do país, Hanói enfrenta atualmente uma grande pressão na demanda por moradia, especialmente no segmento de habitação social para pessoas de baixa renda, trabalhadores e famílias jovens.

Situação atual e requisitos para a inovação em políticas públicas

Um representante do Departamento de Construção de Hanói afirmou que, desde o início de 2025 até o momento, Hanói teve 1 projeto concluído com cerca de 1.340 apartamentos; 5 projetos qualificados para serem disponibilizados no mercado, totalizando cerca de 4.635 apartamentos. Assim, com cerca de 11.334 apartamentos no período de 2021 a 2024, o número acumulado de apartamentos qualificados para serem disponibilizados no mercado é de aproximadamente 17.309 apartamentos.

Conjunto habitacional social na comuna de Dong Anh, Hanói. Foto: PV

Além disso, existem 6 projetos que já iniciaram a construção e estão atualmente em andamento, com cerca de 4.463 apartamentos; 2 projetos de investimento em construção de habitação social foram aprovados pelo Comitê Popular de Hanói para serem destinados a investidores, com uma área total de aproximadamente 5,75 hectares e cerca de 2.166 apartamentos...

Além disso, alguns dossiês solicitam a aprovação de políticas de investimento e designam investidores para construir habitações sociais de acordo com as normas. Destes, 29 projetos, com uma área total de uso do solo de cerca de 69,85 hectares e aproximadamente 28.300 apartamentos, foram encaminhados para avaliação.

Entretanto, de acordo com o plano nacional de desenvolvimento habitacional, Hanói tem a meta de concluir cerca de 56.200 apartamentos de habitação social até 2030, dos quais 37.500 unidades serão concluídas no período de 2026 a 2030.

Na realidade, os principais motivos pelos quais a habitação social não se desenvolveu na mesma proporção que a demanda são a falta de terrenos, os inúmeros obstáculos na desapropriação, os longos procedimentos de investimento e os baixos lucros, que desestimulam a participação de empresas. Enquanto isso, os preços dos imóveis comerciais estão em constante ascensão, ultrapassando em muito a capacidade de pagamento da classe média, o que agrava ainda mais o problema da habitação. Esses fatores exigem uma política específica, robusta e flexível o suficiente para superar as dificuldades e impulsionar o mercado de habitação social na capital.

Mecanismos de abertura para o segmento de habitação social

Diante desses desafios, Hanói está elaborando com urgência uma Resolução sobre políticas específicas para o desenvolvimento de habitação social, com base na Lei da Capital de 2024 (alterada) e na Lei da Habitação (alterada). O projeto de resolução é considerado um avanço, pois inaugura um novo mecanismo para ajudar a mobilizar recursos sociais para esse segmento particularmente importante.

Assim, a cidade arcará com até 50% dos custos de infraestrutura técnica fora do perímetro do projeto para empreendimentos independentes de habitação social; projetos destinados exclusivamente à locação ou compra parcelada terão o financiamento coberto em até 100% dos custos de infraestrutura. Os investidores também estão isentos de todas as taxas e procedimentos administrativos desde a fase de preparação do investimento até o momento em que estiverem aptos a iniciar a construção, contribuindo para a redução do tempo e do custo de implementação do projeto.

Em relação ao crédito, Hanói propôs permitir que os investidores tomem empréstimos de até 80% do investimento total, provenientes do orçamento administrado pelo Fundo de Investimento para o Desenvolvimento da Cidade, com prazo de até 25 anos e taxa de juros 2 a 5% inferior à dos bancos comerciais. Para quem compra, aluga ou realiza arrendamento com opção de compra de imóveis sociais, os pacotes de financiamento preferenciais do banco de políticas sociais continuam sendo mantidos, garantindo o acesso ao capital.

Notavelmente, o projeto de resolução também esclarece o papel das autoridades de nível comunal no modelo de governo de dois níveis de Hanói, ajudando a tornar a gestão, a supervisão e a implementação mais específicas e próximas da população. Isso é considerado um passo de ajuste necessário para que a política de desenvolvimento de habitação social possa realmente se concretizar, vinculada às necessidades de cada área residencial.

Implementadas em conjunto, as soluções acima contribuirão para a eliminação dos maiores "gargalos" da atualidade: desde fundos fundiários e procedimentos administrativos até fontes de capital. Mais importante ainda, demonstram a forte determinação do governo da capital em fazer da segurança social o foco do desenvolvimento urbano sustentável.

Segundo a Professora Associada Dra. Bui Thi An, Presidente da Associação de Mulheres Intelectuais de Hanói, o cerne de todas as políticas de apoio é a transparência e o direcionamento às pessoas certas. A Professora Associada Dra. Bui Thi An afirmou: "É necessário estipular claramente que os valores do apoio não estão incluídos no preço de venda, no preço de arrendamento com opção de compra ou no preço de aluguel de habitações sociais. Dessa forma, o apoio do novo orçamento contribuirá verdadeiramente para a redução de custos, trazendo benefícios reais para a população."

A professora associada Dra. Bui Thi An enfatizou que a habitação social não é apenas um lugar para morar, mas também um ambiente de vida. Se os projetos não forem planejados em sincronia com a infraestrutura de transporte, escolas, saúde , comércio, etc., mesmo que sejam baratos, será difícil atrair pessoas. "É impossível construir habitação social longe do centro, sem meios de transporte e serviços básicos, o que é injusto para as pessoas de baixa renda."

Compartilhando da mesma opinião, o vice-diretor do Departamento de Construção de Hanói, Dao Duy Phong, afirmou que esclarecer o papel das autoridades locais no modelo de gestão em dois níveis ajudará a tornar o processo de implementação de políticas mais rigoroso e eficaz. As autoridades locais são as que compreendem as reais necessidades da população, sendo, portanto, fundamental a sua participação no processo de monitoramento, revisão e apoio aos beneficiários.

Os esforços de Hanói no desenvolvimento de políticas específicas para habitação social demonstram claramente o compromisso do governo em colocar as pessoas no centro do desenvolvimento urbano. No entanto, a eficácia final depende não apenas do nível de incentivos, mas também da implementação, supervisão e coordenação em todos os níveis e setores.

Para que a política realmente se concretize, três fatores são necessários: implementação séria, informação transparente e infraestrutura sincronizada. Assim, cada projeto de habitação social não será apenas um amontoado de blocos de concreto, mas um lugar onde as pessoas poderão se estabelecer, iniciar um negócio e contribuir para a formação de comunidades sustentáveis ​​e felizes.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/can-chinh-sach-dac-thu-dot-pha-de-thao-go-diem-nghen-phat-trien-nha-o-xa-hoi-o-ha-noi-10394350.html