Os gastos com o desenvolvimento da imprensa representam menos de 0,3% do investimento total do orçamento estatal.
Ao longo dos anos, os órgãos de imprensa em todo o país, incluindo rádio, televisão, jornais impressos e online, têm implementado seriamente a liderança, a orientação e a diretriz informativa do Partido e do Estado; fornecendo informações e propaganda oportunas, verídicas e abrangentes sobre a vida política , econômica e social, tanto nacional quanto internacionalmente; servindo como porta-voz do Partido e do Estado, um fórum verdadeiramente confiável para o povo e uma ferramenta essencial de comunicação de massa para a vida social.
Ao lado de alguns sucessos recentes, é inegável que a atual tendência de "jornalismo" em revistas e sites de notícias em geral, e até mesmo a privatização do jornalismo — recebendo financiamento para influenciar a mídia para fins egoístas — está em curso. Há casos de repórteres extorquindo dinheiro de empresas ou trocando artigos e links por meio de contratos de publicidade e patrocínio. Muitos repórteres enfrentaram consequências legais após serem descobertos e acusados. Embora esses sejam apenas alguns exemplos isolados, esse fenômeno levou a uma incompreensão do jornalismo e prejudicou a reputação de outros jornalistas genuínos.
"Somente com regulamentações específicas as organizações de mídia podem cumprir seu papel econômico e conduzir negócios de mídia saudáveis, contribuindo para o ambiente midiático verde que desejamos", afirmou o Dr. Dong Manh Hung.
Segundo as estatísticas: De 2017 a 2022, o Ministério da Informação e Comunicações realizou 65 inspeções e 48 auditorias; emitiu 306 decisões de penalidade administrativa com uma multa total de 8 bilhões e 618 milhões de VND.
Na conferência científica nacional "Fundamentos Científicos e Práticos para a Alteração da Lei de Imprensa de 2016", ao analisar a situação atual, o Dr. Dong Manh Hung, chefe da Secretaria Editorial da Rádio Voz do Vietnã, afirmou que esse número não reflete totalmente os "aspectos ocultos" das atividades jornalísticas atuais. O fato de jornalistas e repórteres violarem a ética profissional, explorando seu status para intimidar e assediar agências, organizações, indivíduos e empresas em busca de ganho pessoal, é real e ocorre em uma escala muito maior.
"Há muitas razões para esta situação, mas, na minha opinião, a mais importante é a questão do orçamento operacional. O investimento no desenvolvimento do jornalismo representa menos de 0,3% do investimento total do orçamento estatal. Poucos órgãos governamentais destinam orçamentos e recursos para contratar ou apoiar veículos de comunicação na execução de tarefas políticas, informativas e de propaganda. Muitos órgãos governamentais não só deixam de fornecer recursos financeiros para as operações, como também impõem contribuições dos veículos de comunicação para complementar as despesas operacionais do próprio órgão. As pressões econômicas são uma das principais razões que levam à má conduta da imprensa nos últimos tempos", comentou o Dr. Dong Manh Hung.
Segundo o Sr. Hung, muitas pessoas questionam se a economia jornalística e a autonomia devem ser equiparadas. Na realidade, são dois conceitos diferentes, mas relacionados. Organizações de mídia autônomas precisam adotar práticas econômicas jornalísticas, mas nem todas as organizações de mídia que as adotam são necessariamente autônomas.
Portanto, é necessário definir claramente o mecanismo de autonomia no jornalismo para evitar mal-entendidos ou o abuso desse "mecanismo de autonomia" para diversos fins econômicos. Atualmente, devido ao mecanismo de autonomia, muitas redações atribuem cotas econômicas aos repórteres, o que gera pressão em relação ao trabalho e à renda, tornando os jornalistas suscetíveis à tentação e, por vezes, priorizando contratos financeiros em detrimento da qualidade de sua escrita.
A atual Lei de Imprensa carece de regulamentações rigorosas em relação à economia do jornalismo e ao papel da imprensa nas atividades econômicas.
O Dr. Dong Manh Hung apontou outro fenômeno decorrente do abuso do "mecanismo de autonomia": repórteres de revistas online especializadas "quebram as regras" ao escrever artigos expondo corrupção ou promovendo negócios, mas, na realidade, usam isso para extorquir dinheiro, exigir contratos de publicidade ou mídia para ganho pessoal, ou para reembolsar suas organizações sob o pretexto de "apoiar a redação". Esse fenômeno, chamado de "transformação jornalística das revistas", afeta profundamente a honra e a reputação de jornalistas genuínos e leva a sociedade a ter uma compreensão equivocada do papel do jornalismo. "Uma das razões que levam a essa situação é que a Lei de Imprensa ainda carece de regulamentações rigorosas sobre a economia do jornalismo e o papel do jornalismo nas atividades econômicas", afirmou o Dr. Hung.
A história das pressões econômicas é uma das razões importantes que levam à má conduta jornalística nos últimos tempos. (Foto: VTV)
O Sr. Hung citou a Lei de Imprensa de 2016, que fornece um arcabouço legal para o desenvolvimento da economia da imprensa, especificamente o Artigo 21 "Tipos de atividades e fontes de receita das agências de imprensa" e o Artigo 37 "Cooperação em atividades de imprensa". No entanto, essas regulamentações ainda são incompletas e pouco específicas, o que gera confusão entre as agências de imprensa em suas operações e, por outro lado, cria oportunidades para que algumas agências e jornalistas explorem brechas e violem a lei. Especificamente, a Cláusula 1 do Artigo 21 da Lei de Imprensa de 2016 estipula: "As agências de imprensa operam como unidades de serviço público geradoras de receita. Os periódicos científicos operam de acordo com o tipo de seu órgão regulador."
Uma unidade de serviço público geradora de receita é um tipo de unidade de serviço público com fontes de receita próprias, estabelecida por um órgão estatal competente. Trata-se de uma unidade orçamentária independente, com selo e conta bancária próprios, e seu sistema contábil é organizado de acordo com as disposições da Lei de Contabilidade. No entanto, por ser classificada como unidade de serviço público, as organizações de mídia devem cumprir as mesmas normas econômicas e financeiras que as demais unidades de serviço público, como, por exemplo, uma alíquota de imposto de renda corporativa de 10 a 20%, sem deixar de exercer suas funções de informação e propaganda em conformidade com sua missão política.
Revistas publicadas por organizações sociais, organizações socioprofissionais e institutos de pesquisa (não afiliados a órgãos estatais, organizações políticas ou organizações sociopolíticas) não são consideradas unidades de serviço público. No entanto, a Lei de Imprensa não especifica o tipo de revista científica, apenas prevê uma disposição geral de que elas "operam de acordo com o tipo de seu órgão diretivo", o que acarreta dificuldades para o desenvolvimento econômico dessas publicações.
"É extremamente importante distinguir claramente entre o modelo de negócios gerador de receita das organizações de mídia e o modelo (que pode ser considerado um negócio) das revistas. Se as revistas forem consideradas empresas, elas operarão de acordo com as normas do direito econômico, e isso poderá levar a conflitos com as disposições da Lei de Imprensa", disse o Sr. Hung.
A Lei de Imprensa é uma base importante para o funcionamento das agências de notícias e dos jornalistas.
Além disso, segundo o Dr. Dong Manh Hung, tratar revistas como empresas dificultaria o controle e a direção de seu conteúdo. No entanto, se não são empresas, sob qual modelo as revistas operam? Essa é uma questão crucial para corrigir a transformação "jornalística" que a imprensa vem sofrendo nos últimos tempos, tanto em revistas, sites de informação online em geral, quanto em plataformas de mídia social.
A Lei de Imprensa é um alicerce crucial para o funcionamento das agências de notícias e dos jornalistas. No que diz respeito a questões novas e importantes, como a economia do jornalismo, são necessárias regulamentações específicas, idealmente em um capítulo separado da lei. "Somente com regulamentações específicas as agências de notícias poderão cumprir seu papel econômico e conduzir uma economia jornalística saudável, contribuindo para o ambiente jornalístico sustentável que desejamos", afirmou o Dr. Dong Manh Hung.
Em seu discurso na recente conferência científica nacional "Fundamentos Científicos e Práticos para a Alteração da Lei de Imprensa de 2016", o vice-ministro da Informação e Comunicações, Nguyen Thanh Lam, afirmou que uma das questões que necessitam de esclarecimento sob uma perspectiva científica é a economia do jornalismo. Muitas pessoas ainda percebem esse termo como um conceito novo e questionam por que o jornalismo deveria abordar questões econômicas quando sua função é cumprir tarefas políticas.
A vice-ministra Lam argumentou que a imprensa desempenha dois papéis: participar na proteção do regime e fornecer serviços públicos essenciais – informação e propaganda. É necessária uma base científica para definir claramente a relação entre a imprensa e o seu órgão regulador e, ainda mais importante, o Estado, enquanto principal cliente da imprensa.
"Precisamos de regulamentações específicas e científicas para que as apresentações possam convencer todos os níveis e setores, e convencer a sociedade, especialmente porque as questões do jornalismo e da economia do jornalismo continuam sendo urgentes", observou a vice-ministra Lam.
Phan Hoa Giang
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