A Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, enfatizou a necessidade urgente de aumentar os recursos humanos em nível comunal; ao mesmo tempo, acelerar a organização das unidades de serviço público e das empresas estatais, de acordo com as diretrizes do Politburo.
O sistema de governo local de dois níveis foi gradualmente se estabelecendo.
Na tarde de 1º de outubro, o Governo realizou uma reunião temática para avaliar os resultados de três meses de implementação do modelo de governo local de dois níveis, continuar a analisar e remover dificuldades e obstáculos para operar o modelo de forma verdadeiramente ordenada e eficaz, servindo da melhor forma a população e as empresas.
Ao apresentar seu relatório na reunião, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, afirmou que, implementando as conclusões do Politburo , do Secretariado, do Governo e do Primeiro-Ministro com diretrizes drásticas e sincronizadas, os ministérios, departamentos e localidades se esforçaram para distribuir e, basicamente, concluíram as principais tarefas.
Das 69 tarefas atribuídas nas 6 Conclusões do Politburo, do Secretariado e na Resolução do Governo, bem como no Despacho Oficial do Primeiro-Ministro, 42 foram integralmente compreendidas e implementadas pelos Ministérios e órgãos de nível ministerial (algumas tarefas são atividades regulares e continuarão a ser implementadas no futuro).
Das 69 tarefas atribuídas nas 6 Conclusões do Politburo e do Secretariado, 27 foram devidamente compreendidas pelos Ministérios e agências de nível ministerial e estão em processo de organização e implementação (algumas tarefas já foram comunicadas ao Politburo e ao Secretariado e continuam a ser concluídas).
"Pode-se afirmar que, após três meses de funcionamento, o governo local de dois níveis tornou-se gradualmente mais organizado, as atividades de gestão estatal foram mantidas de forma estável, sem qualquer interrupção nas operações e nos serviços prestados à população", disse a Ministra Pham Thi Thanh Tra.
As políticas e os regimes iniciais foram implementados de forma síncrona.
Segundo o relatório, as agências administrativas em todos os níveis foram basicamente reorganizadas, possuem pessoal adequado e funções, tarefas e atribuições claramente definidas. Os regimes e políticas foram implementados inicialmente de forma sincronizada, criando uma importante base jurídica e prática para o funcionamento do novo modelo.
Notavelmente, o aparato administrativo foi drasticamente simplificado, reduzindo o número de agências especializadas e contatos intermediários, o que contribui para a economia de recursos e a agilidade no processamento de tarefas. A responsabilidade do chefe é promovida, demonstrada claramente por meio do mecanismo regular de inspeção e supervisão, desde o nível central até o local.
Ao mesmo tempo, a reforma dos procedimentos administrativos e a transformação digital avançaram bastante, contribuindo para o aumento da eficiência no atendimento a pessoas e empresas. Muitas localidades começaram a aplicar novas tecnologias, como inteligência artificial (IA) e big data, na gestão e administração. O recebimento e o processamento de documentos estão cada vez mais transparentes e ágeis, gerando confiança entre as pessoas.
Além disso, atenção é dada ao gerenciamento e à organização da sede e dos bens públicos; muitas obras públicas são utilizadas para atender às atividades diárias da população.
Socialmente, a população basicamente concorda e apoia esta política fundamental; o senso de responsabilidade e participação de todo o sistema político é claramente demonstrado; a coordenação entre ministérios, departamentos e localidades também está mais avançada do que antes.
Em muitos lugares, os funcionários e servidores públicos a nível comunal ainda não cumpriram os novos requisitos.
Apesar das muitas conquistas, a Ministra Pham Thi Thanh Tra também apontou, francamente, muitas dificuldades e deficiências no processo de implementação.
Em relação às instituições, alguns documentos de orientação especializada foram emitidos em tempo hábil, causando confusão nas localidades. Especialmente nas áreas de educação, mecanismos financeiros e contábeis, isenções de taxas de uso da terra para pessoas com mérito acadêmico, descentralização na gestão de terras, ciência e tecnologia, agricultura, meio ambiente, etc., as informações não estão claras.
Em relação aos funcionários e servidores públicos, no âmbito municipal, muitas localidades não atendem aos novos requisitos; ainda existe excesso ou falta de pessoal, especialmente em áreas especializadas como: tecnologia da informação, finanças, terras, educação e saúde. O recrutamento de recursos humanos especializados é difícil devido à escassez de fontes de recrutamento e às limitações contratuais.
Embora os procedimentos administrativos tenham sido aprimorados, o sistema de regularização desses procedimentos em muitas localidades ainda é inadequado, frequentemente apresentando erros técnicos que causam interrupções no processamento dos registros. A conexão entre os dados nacionais e locais não está sincronizada, especialmente nos registros de terras, domicílios e previdência social, causando dificuldades para pessoas físicas e jurídicas.
Além disso, muitas sedes e equipamentos nos níveis de comuna e bairro não atendem aos requisitos; o sistema de banco de dados ainda apresenta falhas e falta de sincronização, o que causa atrasos e erros técnicos na implementação da administração eletrônica.
Algumas áreas, como gestão de terras, finanças e relações exteriores em nível comunal, não possuem diretrizes claras, o que causa confusão nas localidades. O trabalho de coordenação para resolver registros interligados (terras, cadastro de domicílios, seguros, etc.) ainda é manual e demorado.
O primeiro-ministro preside uma reunião do governo sobre o sistema de governo local de dois níveis - Foto: VGP
Fortalecimento dos recursos humanos em nível comunitário
Para superar as deficiências e garantir que o modelo de governo local de dois níveis seja efetivamente colocado em prática, a Ministra do Interior, Pham Thi Thanh Tra, delineou oito tarefas e soluções principais a serem implementadas até 15 de outubro.
No que diz respeito à revisão e ao aperfeiçoamento institucional, os ministérios e departamentos devem rever urgentemente todos os documentos legais especializados, complementá-los e alterá-los em conformidade, especialmente nas áreas de finanças, terras, ciência e tecnologia, justiça, construção, agricultura, meio ambiente, etc.
O Gabinete do Governo revisa com urgência os procedimentos administrativos e os simplifica, além de analisar a eficiência operacional dos centros de atendimento administrativo público nos níveis provincial e municipal, a fim de realizar ajustes, incentivar, orientar e direcionar.
A descentralização e a delegação de poder devem ser rigorosamente implementadas de acordo com a Conclusão 192 do Politburo, orientando e ajustando prontamente os conteúdos inviáveis para garantir objetivos corretos, viabilidade e eficácia na prática.
O Ministro também enfatizou a necessidade de aumentar os recursos humanos a nível comunal para cumprir as tarefas atribuídas, especialmente em áreas especializadas; rever, avaliar, classificar e reestruturar a equipa para garantir a qualidade e o cumprimento dos requisitos das tarefas.
Efetuar integralmente o pagamento dos benefícios e apólices conforme o Decreto 178 até 15 de outubro.
Juntamente com isso, há a tarefa de concluir o pagamento dos regimes e políticas de acordo com o Decreto 178 e o Decreto 67, garantindo a conclusão antes de 15 de outubro, conforme exigido pelo Politburo.
"Até o momento, ainda há 36.542 pessoas que não receberam seus benefícios e apólices. Recentemente, o Ministério das Finanças emitiu o Documento nº 15041 para orientar as localidades a se concentrarem na implementação dos pagamentos. Graças a isso, em apenas uma semana, mais de 3.000 casos foram resolvidos", informou a Ministra Pham Thi Thanh Tra.
Alguns ministérios, departamentos, repartições e localidades já concluíram o pagamento dos benefícios; muitos locais atingiram uma taxa superior a 90%. No entanto, ainda existem ministérios, repartições e localidades que não se mostraram verdadeiramente resolutos, e a taxa de pagamento permanece baixa, abaixo de 60%.
Em termos de transformação digital, o Ministro solicitou que se promova a aplicação da tecnologia da informação e da transformação digital na gestão e operação, que se complete todo o sistema de dados especializado de acordo com o Plano nº 02 do Comitê Central de Direção para implementar a Resolução 57 e conectar os dados nos sistemas nacionais e locais, corrigir erros técnicos e garantir o cumprimento dos requisitos para a prestação de serviços públicos online sem problemas.
Outra tarefa importante é fortalecer a inspeção, a supervisão, a orientação e a resolução de dificuldades para as localidades durante o processo de implementação; organizar treinamentos, capacitar os servidores públicos nos níveis provincial e municipal para que desempenhem com eficácia as tarefas descentralizadas; e superar prontamente as deficiências e limitações existentes.
Complete a proposta para a organização das unidades de serviço público.
Simultaneamente, concluir a proposta de reorganização das unidades de serviço público, das empresas estatais e da estrutura dentro dos ministérios, órgãos de nível ministerial, agências governamentais e empresas estatais.
"Em relação a este conteúdo, estamos atualmente sintetizando e coordenando com ministérios, departamentos e localidades para finalizá-lo, e esperamos apresentar um relatório ao Comitê do Partido Governamental no dia 3 ou 5 do próximo mês", informou o Ministro do Interior.
A ministra Pham Thi Thanh Tra também propôs que os líderes governamentais e ministros visitem diretamente 34 províncias e cidades para compreenderem a fundo a realidade e removerem prontamente os obstáculos ao processo de implementação do modelo de governo local de dois níveis.
Fonte: Jornal Eletrônico do Governo
Fonte: https://snv.khanhhoa.gov.vn/vi/thong-tin-tong-hop/cap-bach-tang-cuong-nhan-luc-cho-cap-xa-day-nhanh-tien-do-sap-xep-don-vi-su-nghiep
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