É urgente remover os obstáculos aos projetos da BT.

No dia 8 de dezembro, as propostas de emendas e acréscimos à Resolução 98/2023/QH15 (sobre a implementação de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da cidade de Ho Chi Minh) serão discutidas pela última vez no plenário da Assembleia Nacional antes de serem votadas e aprovadas.

Anteriormente, durante as discussões em grupo de 3 de dezembro, a questão da resolução de obstáculos em projetos BT (construção-transferência) atraiu muita atenção dos participantes, visto que muitos projetos enfrentam dificuldades com o mecanismo de determinação dos preços dos terrenos para pagamento ou com os procedimentos de alocação de terras. Este é também um tema que o jornal Saigon Giai Phong tem abordado continuamente em uma série de artigos recentes.

O trecho de 2,7 km da Rodovia Circular 2, da Rua Pham Van Dong até o cruzamento de Go Dua (Cidade de Ho Chi Minh), está em construção há muito tempo. (Imagem ilustrativa: SGGPO)

O deputado Nguyen Tam Hung (Cidade de Ho Chi Minh) apoia a regulamentação que esclarece a responsabilidade pelos pagamentos via transferência bancária (BT) de acordo com a lei no momento da assinatura do contrato.

No entanto, os delegados sugeriram considerar a inclusão da exigência de divulgação pública de todas as informações relativas ao fundo fundiário utilizado para o pagamento, o valor desse fundo, o método de determinação do preço e o volume de obras auditadas antes da alocação ou arrendamento do terreno. Este é um mecanismo necessário para evitar o risco de perda de bens públicos – um problema que causou muitas consequências negativas em projetos de biotecnologia em todo o país. Quando totalmente e transparentemente divulgados, os pagamentos garantirão a supervisão da comunidade e a legitimidade do Estado.

O deputado Tran Huu Hau ( Tay Ninh ) destacou que a maior deficiência atual reside na inconsistência entre a Lei de Terras e a Lei de Investimentos no âmbito das Parcerias Público-Privadas (PPP).

De acordo com a Lei de Terras, os preços dos terrenos devem ser calculados no momento em que o Estado os aloca, enquanto a Lei de PPP os calcula no momento do planejamento do projeto ou da preparação do edital de licitação.

Os delegados propuseram que os preços dos terrenos fossem determinados no momento da assinatura do contrato com a BT ou no momento da entrega do projeto, garantindo a equidade para ambas as partes.

O deputado Phan Duc Hieu, membro da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, destacou que muitos projetos, cuja construção foi concluída há 5 a 9 anos, só agora estão sendo considerados para a alocação de terrenos. Se o preço do terreno vigente na época da alocação continuar sendo aplicado, as empresas sofrerão perdas significativas.

Os delegados propuseram a inclusão de regulamentos sobre o cronograma de determinação dos preços dos terrenos para pagamentos BT (Construir-Transferir) no projeto de Resolução que estipula alguns mecanismos e políticas para remover dificuldades e obstáculos na implementação da Lei de Terras, que está atualmente sob análise da Assembleia Nacional , ou, caso contrário, no projeto de emenda e suplemento à Resolução 98/2023/QH15.

O deputado Nguyen Duy Thanh (Ca Mau) propôs o estabelecimento de um mecanismo de transição transparente para contratos assinados antes da entrada em vigor da Lei de Terras de 2024, a fim de evitar disputas decorrentes de mudanças legais.

Anteriormente, muitos especialistas em economia também argumentavam que as leis em constante mudança relativas aos projetos BT (Construir-Transferir) dificultavam que os investidores soubessem quando os preços dos terrenos seriam determinados.

O especialista em terras, professor e doutor em ciências Dang Hung Vo, enfatizou que o princípio da troca igualitária em projetos BT (Construir-Transferir) só é garantido quando os preços dos terrenos e as obrigações são determinados simultaneamente.

Em um documento submetido à Comissão Permanente da Assembleia Nacional, apresentando comentários sobre as propostas de emendas e acréscimos à Resolução 98/2023/QH15, a Associação Imobiliária da Cidade de Ho Chi Minh (HoREA) observou que existem atualmente mais de 160 projetos de construção em todo o país que estão "congelados" devido à impossibilidade de determinar o preço do terreno para pagamento - mesmo que os projetos tenham sido concluídos há muito tempo.

A HoREA citou o caso da empresa MHL como um exemplo típico em sua proposta para demonstrar a necessidade urgente de alterar os regulamentos de transferência de renda fixa para facilitar o fluxo de capital.

Segundo a HoREA, esta empresa assinou um contrato de biotecnologia em novembro de 2016 e concluiu o projeto, que foi auditado pelo Tribunal de Contas do Estado. O projeto foi entregue ao Ministério da Defesa Nacional em fevereiro de 2018. No entanto, a empresa só receberá o terreno em 2025, e o preço do terreno ainda não foi acordado.

O Sr. Le Hoang Chau, Presidente da HoREA, acredita que devem ser adicionadas regulamentações estipulando que o momento para determinar os preços dos terrenos utilizados como pagamento em contratos de BT (Transformação Biomédica) seja o momento da assinatura do contrato ou o momento em que o investidor concluir a entrega integral do projeto. Ele argumenta que aplicar a regulamentação que define o momento da alocação ou arrendamento do terreno como a data de avaliação pelo Estado prejudicaria as empresas que enfrentam atrasos na entrega dos terrenos após muitos anos da transferência dos projetos de BT para o Estado.

Segundo a HoREA, graças ao Decreto Governamental 91/2025/ND-CP, que regulamenta o momento da determinação do preço da terra, as dificuldades e os obstáculos relacionados ao uso da terra para contratos de biotecnologia na Nova Área Urbana de Thu Thiem (Cidade de Ho Chi Minh) foram resolvidos. No entanto, outros investidores em projetos de biotecnologia fora da Nova Área Urbana de Thu Thiem ainda não tiveram suas dificuldades e obstáculos resolvidos na determinação dos preços da terra para a área utilizada para pagamentos de contratos de biotecnologia.

A HoREA observa que a situação acima revela lacunas nas políticas públicas que estão resultando na conclusão de inúmeros projetos, mas com a questão da terra para pagamento permanecendo sem solução por muitos anos. Com 162 projetos de biotecnologia "congelados", os recursos fundiários estão bloqueados e as empresas enfrentam a situação de ter seu capital imobilizado por muitos anos.

MINH DUC

Fonte: https://www.sggp.org.vn/cap-thiet-go-vuong-cho-du-an-bt-post827028.html