Retificar a gestão das terras de arroz e reforçar a responsabilidade dos governos locais

Antes da emissão do Despacho Oficial nº 3681/UBND-KT, de 14 de novembro de 2023, pelo Comitê Popular Provincial, sobre a retificação da gestão e do uso das terras de arroz na província, esta é considerada uma diretriz rigorosa da província sobre a gestão e o uso das terras de arroz em nível local, sendo que as autoridades em nível comunal devem, em especial, cumprir suas responsabilidades de gestão estatal na gestão das terras de arroz na localidade.

Atualmente, devido a diversos fatores, há muitas terras de arroz abandonadas e sem cultivo. Foto ilustrativa

Não deixe a terra "morrer"!

O despacho oficial 3681/UBND-KT datado de 14 de novembro do Comitê Popular Provincial enfatizou a atribuição dos Comitês Populares de distritos, cidades e vilas de serem responsáveis por direcionar suas agências profissionais afiliadas e os Comitês Populares de comunas, distritos e vilas para coordenar, fortalecer as atividades de inspeção, supervisão e orientação na implementação da conversão da estrutura de cultivo em terras de arroz na área para garantir rigor, procedimentos corretos e adequação às condições locais e situações reais e de acordo com os regulamentos legais.

Em particular, o Comitê Popular Provincial foi orientado a lidar rigorosamente com casos de abandono de campos de arroz, invasão, ocupação de terras, mudança de uso da terra e construção ilegal de casas em campos de arroz na área; detectar e aplicar prontamente medidas para prevenir e lidar completamente com casos de construção ilegal de casas e infraestrutura para formar novas áreas residenciais em campos de arroz...

Observa-se que, durante a febre da terra, muitos súditos aproveitaram as "brechas" na regulamentação sobre a divisão de terras para dividir terras agrícolas em geral, e terras de arroz em particular. Muitas áreas de terras de arroz foram "divididas" por especuladores em lotes que precisavam apenas da área mínima exigida pela regulamentação para fins de "dividir e vender lotes". A província tornou essa questão mais rigorosa ao longo do tempo, e a situação de "dividir" terras agrícolas para fins de "dividir e vender lotes" não é mais tão comum quanto durante a febre da terra.

As consequências da atual febre fundiária podem ser vistas com mais clareza do que nunca. Não é difícil encontrar pequenos lotes de terra que originalmente eram arrozais divididos em lotes por estacas... mas atualmente não são cultivados com arroz ou qualquer outra cultura para promover a eficiência, sendo deixados em pousio para o crescimento de ervas daninhas, levando muitas pessoas a chamarem, em tom de brincadeira, tais lotes de "terra morta"! Anteriormente, grandes lotes de arrozais produziam arroz de forma eficaz, mas depois de serem "divididos" em pequenos lotes com muitos proprietários diferentes, a terra de arroz foi desperdiçada.

Conversando com o proprietário de um arrozal de cerca de ^{1.000 m²} na comuna de Cam Giang, distrito de Go Dau, sobre o motivo: por que não cultivar arroz ou qualquer outra cultura, mas deixar a terra em pousio? O proprietário balançou a cabeça, decepcionado, e contou que, antes, quando a febre da terra estava alta, ele também economizou dinheiro para comprar o arrozal e especular com lucro, mas agora a terra está à venda e ninguém a compra.

Além disso, sua área de arroz foi inventariada e colocada na lista de proteção, de modo que ele não pôde mudar a finalidade para terreno residencial, pois não havia um plano para mudar o uso do terreno. Com um hectare de terra, quanto arroz pode ser cultivado em cada safra? Mas converter a estrutura para outras culturas não tem tempo e não é garantido que trará eficiência, então ele teve que deixar a terra sem uso.

Obviamente, a consequência da febre da terra e da situação de divisão de terras agrícolas, incluindo terras de arroz, com o propósito de "dividir em lotes e vender lotes" é que pequenas parcelas de arroz são deixadas em pousio, sem nenhum valor da terra de arroz, fazendo com que as parcelas de arroz abandonadas se tornem, infelizmente, "terras mortas".

É por isso que o Comitê Popular Provincial ordenou lidar rigorosamente com o abandono de campos de arroz, invasão, ocupação de terras, mudança de uso da terra e construção ilegal de casas em campos de arroz na área; detectar e aplicar prontamente medidas para prevenir e lidar completamente com casos de construção ilegal de casas e infraestrutura para formar novas áreas residenciais em campos de arroz.

A orientação drástica do Comitê Popular Provincial é considerada um remédio para ajudar campos de arroz abandonados, não cultivados ou convertidos ilegalmente a "reviver" e promover o valor efetivo que a terra traz do cultivo.

Os Comitês Populares em nível comunal precisam aumentar sua responsabilidade na gestão estatal das terras de arroz, incluindo a conversão de terras de arroz em terras residenciais. Foto ilustrativa

As autoridades locais precisam melhorar sua responsabilidade.

De acordo com o Sr. Nguyen Dinh Xuan - Diretor do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural, com base em documentos legais emitidos pelo Governo , incluindo: Decreto nº 35/2015/ND-CP de 13 de abril de 2015 do Governo sobre gestão e uso de terras de cultivo de arroz; Decreto nº 62/2019/ND-CP de 11 de julho de 2019 do Governo sobre alteração e complementação de vários artigos do Decreto nº 35/2015/ND-CP de 13 de abril de 2015 do Governo sobre gestão e uso de terras de cultivo de arroz; Decreto nº 94/2019/ND-CP de 13 de dezembro de 2019 do Governo detalhando vários artigos da Lei de Cultivo sobre variedades de plantas e cultivo.

Deve-se lembrar que o Ministério da Agricultura e Desenvolvimento Rural não emitiu uma Circular permitindo a conversão da estrutura de cultivo de terras de arroz para culturas mais eficazes, mas apenas emitiu a Decisão nº 470/QD-BNN-TT datada de 7 de fevereiro de 2023 do Ministro da Agricultura e Desenvolvimento Rural sobre a promulgação do Plano para conversão da estrutura de cultivo em terras de arroz em todo o país em 2023. Com base no documento do Ministério, o Comitê Popular Provincial emitiu a Decisão nº 1624/QD-UBND datada de 8 de agosto de 2023 do Comitê Popular Provincial promulgando o Plano para conversão da estrutura de cultivo em terras de arroz em 2023.

Os resultados da reestruturação das culturas em 2023 serão compilados pelos Comitês Populares dos distritos e enviados ao Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural para aconselhar o Comitê Popular Provincial a relatar ao Ministério e registrar o plano de reestruturação das culturas em 2024 antes de 30 de novembro de 2023.

Área total de conversão da estrutura de cultivo em terras de arroz em 2023: 1.467,84 ha (terras de arroz de 3 culturas: 4,68 ha; terras de arroz de 2 culturas: 382,67 ha; terras de arroz de 1 cultura: 1.080,49 ha), dos quais: conversão da estrutura de cultivo de arroz ineficiente para cultivo de culturas anuais com uma área total de terras de arroz convertida para cultivo de culturas anuais de 839,47 ha (terras de arroz de 3 culturas: 0,70 ha; terras de arroz de 2 culturas: 352,57 ha; terras de arroz de 1 cultura: 486,20 ha)

As culturas convertidas são adequadas às condições de produção e ao solo, como mandioca, milho, hortaliças, feijão, etc. A eficiência econômica dos modelos convertidos é de 2 a 5 vezes maior do que a do cultivo de arroz na mesma área. O lucro médio das culturas aumentou após a conversão, como hortaliças (67 milhões de VND/ha/ano), milho (45-50 milhões de VND/ano/safra), mandioca (35 milhões de VND/ha/safra), etc.

Conversão da estrutura de cultivo de arroz, que era ineficiente, para culturas perenes, com uma área total de arroz convertida em culturas perenes de 619,06 ha (arroz de 2 culturas: 25,77 ha; arroz de 1 cultura: 593,29 ha). As principais culturas cultivadas são durian, longan, pinha, coco, borracha, etc.; em conformidade com o plano de reestruturação agrícola da província: adequado às condições climáticas e de solo, bem desenvolvido, no período de construção básica, não havendo, portanto, base para avaliação da eficiência econômica.

Por meio de um levantamento de modelos de conversão de arrozais para culturas perenes em anos anteriores (que produziram produtos), as culturas cresceram bem, tiveram alta produtividade, trouxeram alta eficiência econômica, renda estável e melhoraram a vida das pessoas. O lucro médio das culturas aumentou após a conversão: durian (426 milhões de VND/ano), pinha (190 milhões de VND/ano), borracha (30 milhões de VND/ano), ....

Conversão do cultivo de arroz para o cultivo de arroz combinado com aquicultura

O modelo de conversão do cultivo de arroz para aquicultura na província é muito pequeno. A área total de cultivo de arroz convertida para cultivo de arroz combinado com aquicultura é de 9,31 ha (terras de arroz de 3 culturas: 3,98 ha; terras de arroz de 2 culturas: 4,33 ha; terras de arroz de 1 cultura: 0,1 ha). No entanto, a conversão de terras de cultivo de arroz para cultivo de arroz combinado com aquicultura não tem despertado o interesse da população, devido às dificuldades de terreno, recursos hídricos, práticas agrícolas e baixa eficiência econômica.

Conversão para outras culturas: 144,3 ha; dos quais: 58 ha de seringueira convertidos para banana e mandioca; 44,7 ha de mandioca convertidos para outras culturas, como banana, acácia, seringueira, durião; 38 ha de jaca convertidos para mandioca e 3,6 ha de banana convertidos para jaca).

No futuro próximo, a fim de cumprir a direção do Comitê Popular Provincial sobre o fortalecimento da inspeção, supervisão e orientação na implementação da reestruturação de culturas em terras de arroz na área, garantindo rigor, procedimentos corretos e adequação às condições locais e à situação real e de acordo com os regulamentos legais.

O Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural coordenará com agências e unidades relevantes para implementar em 2024 e, ao mesmo tempo, aconselhará o Comitê Popular Provincial a emitir um documento solicitando ao Comitê Popular Distrital que continue implementando a Decisão nº 1261/QD-UBND de 11 de junho de 2021 do Comitê Popular Provincial que promulga a Lista de procedimentos administrativos sob a autoridade do Departamento de Agricultura e Desenvolvimento Rural da província, regulamentando os procedimentos para registrar a conversão da estrutura de cultivo em terras de cultivo de arroz.

Portanto, a questão aqui que precisa ser reconsiderada não é que, devido ao cultivo ineficaz de arroz, as pessoas só devem ter permissão para cultivar arroz da forma como muitas pessoas entendem, mas que as pessoas têm o direito de solicitar às autoridades competentes que permitam a conversão da estrutura da cultura em terras de arroz de acordo com procedimentos e regulamentos para trazer maiores benefícios econômicos do que o cultivo de arroz.

A questão que permanece é que as autoridades locais, em nível municipal, precisam reforçar sua responsabilidade na gestão estatal dos arrozais nos próximos tempos e lidar resolutamente com atos de uso indevido, construção ilegal de moradias, etc. Ao mesmo tempo, lidar resolutamente, de acordo com os regulamentos, com atos de pessoas que usam os arrozais para "matar a terra". Este é um fator muito importante para que a "recuperação" dos arrozais seja eficaz nos próximos tempos.

O Mundo

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