O Governo emitiu o Decreto nº 186/2025/ND-CP, que detalha diversos artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos, com vigência a partir de 1º de julho de 2025.

- Atribuir, comprar, arrendar, explorar, gerir e operar, converter as funções de utilização e administrar bens públicos em agências, organizações e unidades; utilizar bens públicos em unidades de serviço público para fins comerciais, arrendamento, joint ventures e associações; gerir e utilizar o dinheiro arrecadado com a exploração e administração de bens públicos em agências, organizações e unidades; determinar o valor dos direitos de uso da terra para calcular o valor patrimonial de agências, organizações e unidades.

- Adquirir, arrendar e aprovar planos de gestão de ativos para projetos que utilizam capital estatal.

- Gestão e utilização de bens públicos atribuídos pelo Estado a empresas para gestão, excluindo a componente de capital estatal na empresa.

- Explorar os armazéns digitais para servir à gestão estatal.

- Instrumentos financeiros para a gestão de riscos de ativos públicos.

Este Decreto anula os seguintes documentos legais:

- Decreto nº 151/2017/ND-CP, de 26 de dezembro de 2017, do Governo, que detalha diversos artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos .

- Decreto nº 114/2024/ND-CP, de 15 de setembro de 2024, do Governo, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 151/2017/ND-CP, de 26 de dezembro de 2017, do Governo, que detalha diversos artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos .

- Decreto nº 50/2025/ND-CP, de 28 de fevereiro de 2025, do Governo, que altera e complementa diversos artigos dos Decretos que detalham diversos artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos .

- Cláusula 2, Artigo 14 do Decreto nº 125/2025/ND-CP de 11 de junho de 2025 do Governo que regulamenta a divisão de autoridade das autoridades locais em 02 níveis no domínio da gestão estatal do Ministério das Finanças .

- Artigo 3º do Decreto nº 127/2025/ND-CP, de 11 de junho de 2025, do Governo, que regulamenta a descentralização da autoridade de gestão estatal no domínio da gestão e utilização dos bens públicos.

O Decreto 186/2025/ND-CP, de 1º de julho de 2025, do Governo, estipula claramente o conteúdo da autoridade para administrar bens públicos em órgãos estatais: Autoridade para decidir sobre a recuperação de bens públicos (Artigo 17), Autoridade para decidir sobre a transferência de bens públicos (Artigo 20), Autoridade para decidir sobre a venda de bens públicos (Artigo 22), Autoridade para decidir sobre a liquidação de bens públicos (Artigo 28), Autoridade para decidir sobre a destruição de bens públicos em órgãos estatais (Artigo 32), Autoridade para decidir sobre a administração de bens públicos em caso de perda ou destruição (Artigo 34), Autoridade para decidir sobre a transferência de bens públicos para gestão e uso local (Artigo 36). Em alguns pontos, o Presidente do Comitê Popular Provincial tem o direito de decidir ou delegar a decisão sobre a administração de bens públicos.

Em particular, são clarificadas as normas relativas à venda e liquidação de bens públicos, com o objetivo de aumentar a eficiência e a transparência no processo de gestão desses bens.

Regulamento sobre a autoridade e os procedimentos para a venda de bens públicos

O artigo 22 do Decreto 186/2025/ND-CP estabelece claramente que a competência para decidir sobre a liquidação de bens públicos, sob a forma de venda desses bens, é exercida de acordo com as disposições do artigo 28 do mesmo Decreto. Nos casos especificados nas alíneas a, b e c, inciso 1, do artigo 43 da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos, a competência é descentralizada da seguinte forma: o Presidente do Conselho Popular Provincial tem o direito de decidir ou delegar a decisão de vender bens imóveis em órgãos estatais sob a gestão local; o Chefe do Gabinete do Conselho Popular Provincial decide vender bens geridos e utilizados pelo Gabinete do Conselho Popular Provincial; o órgão detentor de bens públicos decide vender bens imóveis de acordo com a competência descentralizada, bem como bens públicos que não sejam bens imóveis.

Com relação à ordem e aos procedimentos para a venda de bens públicos, o órgão detentor desses bens elaborará uma proposta de venda e a enviará ao órgão de gestão superior (se houver) para apreciação, solicitando à autoridade competente que tome a decisão. No prazo de 20 dias após o recebimento de um dossiê completo e válido, a autoridade competente emitirá uma decisão sobre a venda ou uma resposta por escrito, caso a proposta não seja considerada adequada.

A autoridade competente designará o órgão detentor dos bens públicos ou o órgão encarregado da gestão dos bens públicos para ser responsável pela organização da venda dos bens. O Decreto também estipula claramente os casos de prorrogação do prazo de venda, caso este não tenha sido concluído, ou outras formas de resolução, caso a venda não seja continuada. No prazo de 30 dias a contar da conclusão da venda, o órgão detentor dos bens deverá prestar contas da diminuição do patrimônio e apresentar a declaração de alteração.

Regulamento sobre a autoridade e os procedimentos para a liquidação de bens públicos.

O Decreto 186/2025/ND-CP estipula duas formas de liquidação de bens públicos: Venda e Demolição e cancelamento.

O Artigo 28 do Decreto estipula a autoridade competente para decidir sobre a liquidação de bens públicos nos casos especificados no inciso 1 do Artigo 45 da Lei. Assim, o Presidente do Comitê Popular Provincial decide ou delega a decisão sobre a liquidação de bens imóveis em órgãos estatais sob a gestão local; o Chefe do Gabinete do Conselho Popular Provincial decide sobre a liquidação de bens geridos e utilizados pelo Gabinete do Conselho Popular Provincial; o órgão detentor de bens públicos decide sobre a liquidação de bens imóveis de acordo com a descentralização e sobre bens públicos que não sejam bens imóveis.

A ordem e os procedimentos para a liquidação de bens públicos são realizados quando o bem se torna obsoleto, está danificado de forma irreparável (os custos de reparo são superiores a 30% do preço original) ou precisa ser demolido para a execução de um projeto ou para a desocupação do terreno. O órgão proprietário do bem elaborará um pedido de liquidação e o encaminhará à instância superior (se houver) para análise e decisão.

No prazo de 20 dias a contar da data de recebimento de um dossiê completo e válido, a autoridade competente emitirá uma decisão de liquidação ou uma resposta por escrito. Após a emissão da decisão de liquidação, a entidade detentora dos bens deverá organizar a liquidação no prazo de 60 dias (para casas e bens imóveis) ou 30 dias (para outros bens).

O Decreto também prevê disposições específicas para os casos em que os bens precisam ser demolidos ou destruídos para a implementação de projetos de investimento ou para a desocupação de terrenos pelo Estado. Nesses casos, a unidade não precisa realizar procedimentos para comunicar a decisão de liquidação. Os custos de demolição e destruição serão incluídos nos custos do projeto, e o valor arrecadado com a recuperação de materiais e suprimentos será administrado de acordo com as normas do projeto ou destinado ao orçamento do Estado.

  Espera-se que as novas regulamentações do Decreto 186/2025/ND-CP, de 1º de julho de 2025, do Governo, contribuam para a otimização dos recursos do Estado, garantindo publicidade e transparência, e contribuindo para a melhoria da eficiência na gestão e utilização dos bens públicos.

A fim de implementar de forma rápida e eficaz as normas sobre gestão e utilização de bens públicos, o Ministério das Finanças emitiu o Despacho Oficial nº 10437/BTC-QLCS, de 10 de julho de 2025, sobre a implementação do Decreto nº 186/2025/ND-CP, de 1º de julho de 2025, do Governo. O Comitê Popular da província de Lang Son emitiu o Despacho Oficial nº 1528/UBND-KTTH, de 16 de julho de 2025, implementando o Decreto nº 186/2025/ND-CP, de 1º de julho de 2025, do Governo, detalhando diversos artigos da Lei de Gestão e Utilização de Bens Públicos, orientando os órgãos e unidades a se concentrarem no bom desempenho de uma série de tarefas e, durante o processo de implementação, a relatarem prontamente ao Comitê Popular Provincial (por meio do Departamento de Finanças) para que este oriente a resolução de dificuldades e problemas que estejam além de sua competência.

Dinh Hien - Departamento de Gestão da Qualidade e Atendimento ao Cliente

Fonte: https://sotc.langson.gov.vn/tin-tuc-su-kien/tin-hoat-dong/chinh-phu-ban-hanh-nghi-dinh-so-186-2025-nd-cp-quy-dinh-chi-tiet-mot-so-dieu-cua-luat-quan-ly-su-dung-tai-san-cong-co-hi.html