Governo local de dois níveis: benefícios a médio e longo prazo para o Vietnã

O professor associado Li Junkai, vice-reitor do Departamento de Educação Multilíngue do Instituto de Estudos do Hemisfério Sul da Universidade de Tianjin (China), concede entrevista a um repórter da VNA em Pequim. (Foto: Cong Tuyen/VNA)

Em 1º de julho, o Vietnã fundiu 63 províncias e cidades administradas centralmente em 34 províncias e cidades e começou a implementar um sistema administrativo local de dois níveis.

Ao avaliar esse modelo, os estudiosos chineses acreditam que as fortes reformas do Vietnã trarão benefícios a médio e longo prazo.

Em entrevista a um repórter da VNA em Pequim, o professor associado Ly Tuan Khai, vice-diretor do Departamento de Ensino Multilíngue do Instituto de Estudos do Hemisfério Sul da Universidade de Tianjin (China), afirmou que a fusão de províncias e cidades e a abolição dos níveis distritais em todo o Vietnã, promovidas por emendas constitucionais, constituem uma reforma estrutural que leva em consideração tanto a modernização administrativa quanto o controle de custos.

Isso ajuda a concentrar recursos financeiros, humanos e de aprovação anteriormente dispersos no governo provincial, que possui maior capacidade; ao mesmo tempo, por meio de plataformas governamentais digitais, leva diretamente os serviços públicos de nível distrital às comunas e bairros, com o objetivo de alcançar a integração online e offline sem interrupções.

O professor associado Ly Tuan Khai citou o exemplo da cirurgia administrativa "enxuta" do Vietnã como semelhante à ideia de fusões regionais e fortalecimento do poder regional na França nos últimos anos; ao mesmo tempo, reflete a mesma prática da China de "abolir distritos para estabelecer zonas, fundindo comunas e cidades", mas o Vietnã aboliu todo o sistema de governo em nível distrital e estabeleceu "escritórios de representação regional", o que não só evita o surgimento de um vácuo de gestão, mas também demonstra o consenso e a forte determinação do mais alto nível em prol da reforma política .

Ao avaliar o impacto de reformas robustas no desenvolvimento futuro do Vietnã, o Professor Associado Ly Tuan Khai afirmou que, no futuro, as províncias e cidades unificadas terão maior força, funções mais completas e as decisões financeiras e de investimento poderão ser implementadas de forma mais centralizada. Isso ajudará o Vietnã a investir mais recursos em infraestrutura, seguridade social e economia digital, em vez de serem "erodidos" pelas atividades de órgãos governamentais.

Em termos de planejamento industrial, a fusão de províncias e cidades do norte e centro do Vietnã ajudará a unificar o planejamento de portos marítimos, ferrovias e zonas industriais, além de fortalecer as conexões com a região sudoeste da China e os países vizinhos da península da Indochina.

No âmbito dos serviços públicos, se a plataforma governamental "uma província, uma nuvem" funcionar sem problemas, dados como carteiras de identidade, seguro de saúde, cadernetas de saúde, etc., poderão ser compartilhados entre as províncias, reduzindo o número de procedimentos administrativos para as pessoas.

Acadêmicos chineses afirmam que, desde que as políticas de apoio sejam mantidas em geral, desde a escala econômica proporcionada pela anexação de regiões francesas até a vitalidade econômica urbana resultante da conversão de condados chineses em zonas, espera-se que a vigorosa reforma do Vietnã também traga benefícios semelhantes a médio e longo prazo.

Em relação às perspectivas de desenvolvimento futuro do Vietnã, o Professor Associado Ly Tuan Khai afirmou que, nos últimos anos, o Vietnã tem demonstrado um forte crescimento nos setores de manufatura para exportação, indústria digital e energia verde.

Se essa simplificação administrativa for implementada com sucesso, ajudará a reduzir os custos de transação institucional, criará uma janela de atração de investimentos provinciais mais clara para capital nacional e estrangeiro e criará um ambiente institucional mais favorável para que os parceiros do Hemisfério Sul cooperem com o Vietnã nas áreas de novas energias, agricultura inteligente e portos digitais.

Segundo o Sr. Ly Tuan Khai, no processo de implementação de reformas, o Vietnã precisa ouvir atentamente as vozes e aspirações do povo, equilibrar as oportunidades de desenvolvimento das grandes cidades e das comunas e bairros, integrar a identidade local às estratégias regionais, como fez a França, e reduzir a disparidade entre o meio urbano e o rural por meio de um "governo digital", como fez a China.

Dessa forma, o Vietnã não só poderá consolidar seu rápido crescimento, como também deverá fornecer um modelo de governança que combine a “redução dos encargos estruturais e a garantia da digitalização” para países de baixa e média renda, desempenhando um papel mais importante no desenvolvimento geral dos países em desenvolvimento.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-nhung-loi-ich-trung-va-dai-han-doi-voi-viet-nam-post1048317.vnp