Simplificando a estrutura: O objetivo final é servir melhor a população.

Os comitês partidários e as autoridades em todos os níveis precisam superar prontamente os problemas e limitações existentes para que o nível comunal possa passar de uma postura passiva para uma proativa, da gestão para a governança e a criação de desenvolvimento socioeconômico, e o cuidado com a vida das pessoas.

Após quatro meses de implementação, o aparato de governo local de dois níveis está funcionando basicamente de forma estável e tranquila, embora ainda surjam dificuldades e problemas na prática.

Recentemente, o Politburo e o Secretariado emitiram a Conclusão nº 202-KL/TW, e o Governo continua a dar instruções firmes para que este modelo funcione eficazmente, visando servir melhor a população.

A Conclusão nº 202-KL/TW afirmou que a implementação do modelo de governo local de dois níveis alcançou muitos resultados positivos. O Politburo e o Secretariado elogiaram os comitês do Partido em todos os níveis, as organizações do Partido, o Comitê do Partido do Governo, o Comitê do Partido da Assembleia Nacional , os Comitês do Partido provinciais, os Comitês do Partido municipais e os Comitês do Partido das comunas, bairros e zonas especiais por superarem de forma proativa e ativa as dificuldades e removerem os obstáculos na implementação prática das atividades do sistema político e do aparato de governo local de dois níveis.

A conclusão enfatiza a necessidade de continuar a fortalecer de forma abrangente o nível das comunas – um elo importante no sistema de governo de dois níveis.

Os comitês partidários e as autoridades em todos os níveis precisam superar prontamente os problemas e limitações existentes para que o nível comunal possa passar de uma postura passiva para uma proativa, da gestão para a governança e a criação de desenvolvimento socioeconômico , cuidando da vida das pessoas e resolvendo prontamente as necessidades legítimas das pessoas e das empresas.

O Politburo e o Secretariado designaram o Comitê do Partido Governamental e o Comitê do Partido da Assembleia Nacional para se concentrarem no aperfeiçoamento das instituições, especialmente em questões relacionadas à descentralização, delegação de poder, processos e procedimentos nas áreas de finanças, patrimônio, planejamento, projetos, terras, sedes, etc.

Questões sob a alçada do Governo e do Primeiro-Ministro devem ser resolvidas imediatamente; questões sob a alçada da Assembleia Nacional precisam ser urgentemente complementadas no conteúdo apresentado na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional.

A exigência específica é controlar rigorosamente a emissão de procedimentos administrativos nas localidades, rever e abolir imediatamente os procedimentos desnecessários e melhorar a eficácia real dos serviços públicos online.

O bairro de Saigon é uma das localidades da cidade de Ho Chi Minh que implementou com sucesso a autenticação eletrônica para servir a população. (Foto: Huu Duyen/VNA)

Essas tarefas devem ser concluídas antes de 15 de dezembro de 2025. O Politburo também solicitou aos ministérios e departamentos que revisem e emendem urgentemente os documentos legais para garantir a viabilidade da descentralização, da delegação de poder e da divisão de autoridade, bem como para superar conflitos e sobreposições que não sejam adequados a esse novo modelo.

O Politburo incumbiu o Ministério das Finanças de alocar prontamente fundos para a digitalização de documentos e investimentos em infraestrutura tecnológica, priorizando áreas remotas e isoladas; e o Ministério da Ciência e Tecnologia de concluir o software compartilhado, integrar bancos de dados nacionais e modernizar a infraestrutura de informação para servir à transformação digital em nível municipal.

Outro ponto importante é a exigência de atualização e ajuste imediatos do planejamento de uso do solo, do planejamento de construção e do planejamento especializado após a transferência e conversão das funções de instalações habitacionais e fundiárias para o desenvolvimento socioeconômico.

O Politburo designou o Comitê do Governo do Partido, os Comitês Partidários provinciais e municipais para liderar e orientar o arranjo e a gestão urgentes dos bens públicos e para remover os obstáculos que surgirem durante o processo de implementação.

Na 10ª Sessão da 15ª Assembleia Nacional, ao fornecer informações sobre o funcionamento do governo local de dois níveis, a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra afirmou que, embora tenha sido implementado há pouco mais de quatro meses, o sistema tem funcionado de forma basicamente estável e eficiente, sendo reconhecido pela população.

O maior sucesso consiste em reorganizar o modelo administrativo, implementar um sistema sincronizado de instituições e políticas e remover prontamente os obstáculos para as localidades.

A cooperação e a determinação de todos os níveis de governo contribuíram para a conclusão de um grande volume de trabalho em pouco tempo. No entanto, ainda existem dificuldades relacionadas a recursos humanos, infraestrutura e mecanismos financeiros que precisam ser aprimorados.

O Vice-Primeiro-Ministro afirmou que o Governo identificou seis grupos principais de soluções, priorizando a melhoria das instituições e políticas; a reestruturação da equipe de quadros, funcionários públicos e servidores, especialmente em nível municipal.

O Ministério do Interior concluirá em breve o quadro de cargos que servirá de base para o recrutamento de pessoal no período de 2026 a 2030 e, simultaneamente, implementará o projeto de capacitação de funcionários em nível municipal até 2030. O Governo também revisará e complementará o planejamento de desenvolvimento local, criará mecanismos financeiros adequados ao novo modelo e aumentará o investimento em transformação digital e infraestrutura de tecnologia da informação.

A aplicação de IA e governo digital será a solução fundamental para simplificar o aparato governamental, ao mesmo tempo que se melhora a qualidade dos serviços.

O Governo também está desenvolvendo um plano abrangente para a reforma salarial. (Foto ilustrativa: Vietnam+)

O Governo também está desenvolvendo um projeto abrangente de reforma salarial, que deverá ser submetido ao Governo Central no primeiro trimestre de 2026. A reforma deve ser implementada com cuidado, de forma fundamental, de acordo com a capacidade orçamentária e garantindo a subsistência dos funcionários e servidores públicos.

No parlamento, muitos delegados da Assembleia Nacional concordaram com essa direção, mas sugeriram que em breve deveria haver uma política de apoio aos funcionários em áreas incorporadas e áreas desfavorecidas, porque eles têm que viajar longas distâncias e assumir uma carga de trabalho maior, enquanto sua renda não aumentou.

Os delegados também recomendaram a definição antecipada de cargos, uma descentralização mais clara para comunas e distritos, investimento em infraestrutura digital e treinamento em habilidades tecnológicas para melhorar a eficiência administrativa.

A prática de implementar um governo de dois níveis em localidades por todo o país tem demonstrado inicialmente muitos sinais positivos. O aparato está mais simplificado, reduzindo os níveis intermediários, o que ajuda as operações a serem executadas com mais rapidez e eficácia.

Os funcionários de base têm acesso à tecnologia e aplicam métodos de trabalho modernos. Algumas localidades, como Quang Ninh, Da Nang e Thanh Hoa, implantaram centros de administração pública centralizados, conectando eletronicamente departamentos, filiais e setores, o que ajuda a reduzir o tempo de processamento de documentos e a aumentar a satisfação das pessoas e das empresas.

No entanto, ainda existem muitas dificuldades. Em algumas comunas remotas, os quadros têm de percorrer longas distâncias para trabalhar, as sedes unificadas ainda não estão concluídas, a infraestrutura de informação é precária, o que reduz a eficiência dos serviços. Os quadros a nível local têm de assumir muitas funções, enquanto a política de remuneração não é proporcional.

Os funcionários públicos mais jovens carecem de experiência, enquanto os mais velhos têm dificuldade em se adaptar aos novos métodos de gestão.

Diante dessa realidade, muitas localidades têm recomendado que o Governo Central conclua em breve o mecanismo financeiro, aloque verbas razoáveis ​​para investimentos em infraestrutura tecnológica e adote políticas para incentivar os jovens a trabalharem na base da sociedade.

A cidade de Ho Chi Minh abriu proativamente cursos de formação em competências digitais e de atendimento ao cidadão, com o objetivo de formar uma equipe de "verdadeiros servidores públicos a serviço do cidadão".

A racionalização da máquina pública é uma tendência inevitável, mas não se trata apenas de reduzir o quadro de funcionários, e sim de aumentar a eficiência. Reforma institucional, aprimoramento da qualidade dos quadros, promoção da transformação digital e criação de um ambiente que incentive a inovação são as condições para que os governos de dois níveis promovam a eficiência.

Como enfatizou a vice-primeira-ministra Pham Thi Thanh Tra: "O objetivo final é servir melhor o povo".

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/tinh-gon-bo-may-muc-tieu-cuoi-cung-la-vi-dan-phuc-vu-nhan-dan-tot-hon-post1074413.vnp