Governo local de dois níveis: a realidade na base

BAC NINH - Após 2 meses de operação do modelo de governo local de dois níveis, desde as comunas das terras altas até os distritos centrais na província de Bac Ninh, todos estão se adaptando gradualmente. Histórias em nível local mostram os esforços da equipe para superar as dificuldades para que o novo aparato possa entrar em funcionamento e atender melhor à população.

Perto da base

A estrada para a comuna de Van Son (comuna de Van Son e Huu San, no antigo distrito de Son Dong, que se fundiram) serpenteia pela encosta da montanha. No início da manhã de agosto, a estrada está coberta por uma névoa branca. Em ambos os lados da estrada, estendem-se colinas de acácias e eucaliptos. No escritório no segundo andar da sede da comuna, o Secretário do Partido e Presidente do Conselho Popular da Comuna, Nguyen Van Hong, estuda documentos. Ele disse que seu dia de trabalho começa às 5h30, viajando mais de 10 km do centro do distrito (antigo) para chegar cedo à sede e organizar o trabalho. Durante o período de preparação para o Congresso do Partido da Comuna, ele está sempre presente na sede durante a semana e nos fins de semana.

O camarada Nguyen Van Hong (terceiro da esquerda) visita o modelo de cultivo de Morinda officinalis na vila de San.

Após a fusão, a comuna de Van Son passou a ter uma área de quase 74 km², com mais de 6 mil habitantes, sendo 97,5% de minorias étnicas, principalmente Tay e Dao. A vida da população depende principalmente das florestas de acácia e eucalipto e da pecuária em pequena escala; a receita orçamentária anual é inferior a 100 milhões de VND. A comuna ainda conta com 223 famílias pobres (15,4%) e 218 famílias quase pobres (15,1%). A comuna estabelece como meta praticamente eliminar famílias pobres até 2027; atingir a nova linha de chegada rural até 2030, completando os três critérios ausentes: taxa de pobreza, instituições culturais e infraestrutura de trânsito. Ao apresentar a nova comuna, o Secretário Hong compartilhou: "Há muitas dificuldades, mas o que for benéfico para a população, o Comitê do Partido e o governo da comuna priorizarão fazer primeiro."

No Centro de Serviços da Administração Pública Comunitária, funcionários e servidores públicos estão igualmente ocupados. Em uma sala de menos de 20 metros quadrados, quatro mesas de computador estão sempre iluminadas, e as pessoas entram e saem sem parar. O camarada Duong Van Son, funcionário do balcão único, orienta as pessoas a preencherem os requerimentos online para certidões de nascimento enquanto responde às perguntas de um idoso sobre os procedimentos para receber subsídios. "Há dias em que recebemos mais de 50 visitas, muitas pessoas de aldeias distantes precisam viajar uma hora para chegar aqui. Tentamos processá-las no mesmo dia para que não precisem ir e voltar", disse o Sr. Son.

A comuna de Van Son conta atualmente com 73 quadros, entre funcionários públicos, empregados públicos e trabalhadores; dos quais 35 camaradas foram transferidos do (antigo) nível distrital. Antes, durante e depois da fusão, os líderes da comuna realizaram um bom trabalho ideológico, organizaram o pessoal adequadamente e incentivaram os quadros a superar as dificuldades (alguns viajaram quase 20 km) para se adaptarem rapidamente. A carga de trabalho aumentou de 3 a 5 vezes, com a criação de muitos novos empregos. A área é extensa e, às vezes, leva horas para se deslocar do centro da comuna até as aldeias remotas. Muitos quadros precisam se deslocar continuamente entre a sede e as bases, desde orientar as pessoas em procedimentos até ir às aldeias para propagar, resolver disputas de terras e inspecionar escolas e construções. Apesar das dificuldades, eles ainda se esforçam para superá-las, porque todos estão determinados a "trabalhar para o povo".

Unidade para o objetivo mais elevado

Com um governo local de dois níveis, não apenas as comunas das terras altas, mas também os distritos centrais, enfrentam muitas dificuldades devido às mudanças na natureza do trabalho, exigindo que a equipe seja proativa e se esforce para superar as dificuldades e concluir bem suas tarefas. O distrito de Kinh Bac foi estabelecido com base na fusão de todos os limites administrativos de seis distritos: Kinh Bac (antigo), Suoi Hoa, Tien Ninh Ve, Van An, Hoa Long e Khuc Xuyen. Após a fusão, o distrito de Kinh Bac passou a ter uma área natural de 19,95 km² e uma população de mais de 84 mil pessoas. Como o distrito "central" da antiga área urbana de Bac Ninh , o comércio e os serviços se desenvolveram, e há muitas ocupações tradicionais... Portanto, o número de procedimentos administrativos que surgem no distrito de Kinh Bac é sempre alto em comparação com o nível geral de toda a província.

Certo dia, no final de agosto, embora fossem 16h, o Centro de Serviços da Administração Pública do Bairro Kinh Bac ainda estava lotado de cidadãos esperando. O Sr. Nguyen The Tan, funcionário geral do centro, frequentemente precisava interromper seu trabalho no computador para lidar com urgência com as situações que surgiam, sem interromper a resolução dos procedimentos administrativos da população. Tendo acabado de concluir o procedimento de registro residencial, o Sr. Vu Quang Huy, de 73 anos, residente no Bairro Tien Mon 2, Bairro Bac Giang, declarou com alegria: "Antes de vir para cá, eu estava muito preocupado com a possibilidade de ter que esperar muito tempo e viajar muitas vezes, porque a distância do Bairro Kinh Bac ao Bairro Bac Giang é bastante longa e eu sou idoso. No entanto, fui orientado com entusiasmo pela equipe do centro, então concluí o procedimento rapidamente."

Desde o primeiro dia de operação, o Comitê do Partido e o Comitê Popular do distrito de Kinh Bac implementaram proativamente diversas soluções drásticas e de curto prazo. O Comitê do Partido emitiu regulamentos sobre a coordenação entre o Comitê do Partido, o governo, a Frente Pátria e as organizações de massa; organizou treinamento, apoio e capacitação para a equipe. O distrito estabeleceu grupos de trabalho liderados por membros do Comitê do Partido, que se deslocaram diretamente às áreas residenciais para analisar a situação e solucionar as dificuldades em nível local. Além de alocar pessoal com capacidade adequada, o distrito estabeleceu grupos de trabalho para revisar e lidar com gargalos de infraestrutura, procedimentos administrativos e acelerar a liberação de terrenos para projetos importantes... Tudo com o objetivo maior de operar de forma rápida e eficiente o aparato governamental de base, atendendo da melhor forma possível às necessidades da população.

Um dia de trabalho em nível local nos mostrou, em parte, as dificuldades e sofrimentos dos funcionários e servidores públicos. No entanto, por meio disso, também vimos sua determinação em contribuir para melhorar a eficácia e a eficiência do aparato governamental para atender às necessidades de desenvolvimento do novo período.

Artigo e fotos: Thanh Huong - Do Quyen

Fonte: https://baobacninhtv.vn/chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-thuc-te-o-co-so-postid425368.bbg