Escolha a melhor solução.

A gestão precisa ser priorizada.

Juntamente com a rápida urbanização, a demanda pela construção de projetos de infraestrutura técnica e social está aumentando. Anualmente, o investimento social total em construção representa aproximadamente 30% do PIB. De modo geral, a qualidade dos projetos de construção está em constante aprimoramento.

Os projetos concluídos demonstraram eficácia em operação, criando uma nova imagem para o país e representando uma conquista importante do processo de reforma nacional. No entanto, ainda existem projetos de baixa qualidade que não atendem aos critérios de aceitação, ou projetos em construção, ou ainda projetos que sofreram incidentes logo após entrarem em operação, causando sérios danos a pessoas e propriedades.

Pode-se afirmar que a qualidade dos projetos de construção está diretamente relacionada ao desenvolvimento nacional, ao desenvolvimento rápido, saudável e sustentável da economia do país e à segurança da vida e do patrimônio das pessoas. Com base nas leis objetivas da economia de mercado, para garantir a qualidade dos projetos de construção e a segurança pública, proteger vidas e bens e assegurar o desenvolvimento nacional sustentável, a capacidade de supervisão e gestão das atividades de investimento em construção ocupa uma posição primordial.

A gestão estatal da construção civil enfrenta muitos desafios na nova conjuntura.

Segundo o especialista em planejamento urbano e mestre em arquitetura Tran Tuan Anh, o setor da construção civil apresenta atualmente um grande potencial de desenvolvimento. Em primeiro lugar, o ritmo acelerado da urbanização levou a um aumento na demanda por moradias e infraestrutura (residências, centros comerciais, transporte, zonas industriais, áreas turísticas , cidades satélite, etc.), juntamente com a necessidade de renovar e modernizar a infraestrutura existente. Ao mesmo tempo, a tendência para a construção verde e o desenvolvimento sustentável oferece oportunidades para o setor da construção civil aplicar e desenvolver novas tecnologias e métodos ecologicamente corretos.

No entanto, o setor da construção civil enfrenta muitos desafios: a recessão econômica afetando a taxa de crescimento do setor; a escassez de recursos humanos qualificados para construção e gestão, resultando em projetos de qualidade inferior; fragilidades no licenciamento e no planejamento de obras; obstáculos e inadequações no sistema regulatório legal causando atrasos e aumento dos custos de investimento; e a capacidade da infraestrutura de atender às demandas do desenvolvimento socioeconômico também representando desafios para o setor.

“A questão mais importante neste momento é a necessidade de finalizar rapidamente o sistema de políticas para criar condições favoráveis ​​e maximizar a capacidade da indústria da construção, contribuindo ainda mais para o desenvolvimento socioeconômico; o Estado precisa se concentrar em investir em pesquisa tecnológica para aplicar à implementação e gestão da indústria da construção; concentrar-se na formação de recursos humanos de alta qualidade para melhorar a eficiência do trabalho, a qualidade dos projetos e a gestão estatal. Ao mesmo tempo, é necessário endurecer as sanções para infrações em atividades de construção, para indivíduos, organizações e funcionários no exercício de suas funções”, disse o Sr. Tran Tuan Anh.

Aplicar soluções de forma flexível

Atualmente, muitos países ao redor do mundo possuem sistemas de gestão de construção bastante rigorosos, que contribuem significativamente para garantir a qualidade dos projetos de construção e prevenir irregularidades. Por exemplo, a China estabeleceu um sistema de gestão da qualidade na construção civil desde a década de 1980; o Estado emite normas e regulamentos sobre projeto, construção e certificação de qualidade para as construtoras, exigindo que todos os projetos os cumpram. Os projetos só podem ser utilizados após a conclusão de todos os procedimentos de aprovação; e o responsável pela supervisão não pode ocupar outros cargos em órgãos governamentais.

De forma semelhante, em Singapura, os projetos de construção devem atender a requisitos relativos ao planejamento da edificação, segurança, prevenção de incêndios, tráfego e meio ambiente antes de serem aprovados pela autoridade reguladora da construção. Além disso, os supervisores atuam de forma independente, sem vínculo com qualquer agência ou organização; seu trabalho é baseado em honra, reputação e experiência.

Especialistas acreditam que é necessária flexibilidade na gestão estatal da construção civil.

Por exemplo, no Japão, foi estabelecido um sistema abrangente de regulamentações legais para governar rigorosamente a gestão das atividades de investimento em construção. Esse sistema inclui inúmeras leis, todas estreitamente coordenadas e consistentes, como a Lei de Promoção de Licitações e Contratos Formais para Obras Públicas, a Lei de Finanças Públicas e a Lei de Promoção da Garantia de Qualidade em Obras Públicas. As normas técnicas para inspeção são elaboradas por secretarias regionais de desenvolvimento, enquanto o conteúdo da inspeção no processo de supervisão é realizado diretamente por funcionários do governo.

Segundo o Mestre Ninh Viet Dinh, árbitro do Centro Internacional de Arbitragem do Vietnã (VIAC), apesar das conquistas recentes na gestão estatal de investimentos e obras, ainda existem muitas limitações que causam perdas e desperdício de capital público. Muitos documentos legais se sobrepõem e se contradizem, apresentando conteúdo localizado; não há um sistema de orientação profissional, e o sistema nacional de banco de dados carece de uniformidade e rigor científico.

 

O investimento em construção civil é um fator crucial para o desenvolvimento socioeconômico, e a gestão estatal das atividades de construção visa executar essas tarefas da maneira mais eficaz possível, com os recursos disponíveis e no menor tempo, estimulando a produção, reduzindo o desemprego e melhorando a qualidade de vida da população. Portanto, em seu papel de orientador do mercado, o Estado precisa promover a capacidade das entidades participantes de forma saudável, transparente e justa, criando um ambiente favorável para que as atividades de investimento em construção civil estejam em estrita conformidade com a lei.

Presidente do Clube Imobiliário de Hanói, Nguyen The Diep

“Atualmente, o Vietnã está passando por um processo de profunda integração com a comunidade internacional. Portanto, garantir a conformidade com as práticas internacionais é crucial. Consultar experiências internacionais e extrair lições delas é essencial. No entanto, a qualidade da ‘localização’ de documentos e modelos de gestão internacionais ainda é baixa. Portanto, precisamos ser mais flexíveis na aplicação de soluções e experiências internacionais na gestão de atividades de investimento em construção”, disse o Mestre Ninh Viet Dinh.

Em relação às soluções para lidar com irregularidades em atividades de construção, o especialista em planejamento urbano Tran Tuan Anh sugeriu que o Estado considere e promova ainda mais a descentralização do poder para as autoridades locais até o nível das comunas (seguindo o modelo da Equipe de Gestão de Construção Urbana em Hanói); e que, simultaneamente, aprimore as normas legais relacionadas ao tratamento administrativo de irregularidades na construção civil.

“O Estado precisa pesquisar, complementar e fornecer orientações específicas sobre normas e regulamentos em atividades de construção; superar a sobreposição, os conflitos e as inconsistências nos documentos legais; e fortalecer a disseminação do conhecimento jurídico relacionado à construção. Ao mesmo tempo, é necessária uma coordenação mais estreita entre os órgãos de segurança pública na gestão estatal da construção; mas, acima de tudo, é preciso prevenir a corrupção por meio de sanções mais rigorosas para eliminar o mecanismo de ‘pedido e concessão’ que leva a irregularidades”, afirmou o Sr. Tran Tuan Anh.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/bai-5-chon-mot-giai-phap-tot-nhat.html