Resposta proativa às tarifas americanas: o Vietnã precisa de uma abordagem multifacetada.

Após a imposição de uma tarifa de 25% sobre alumínio e aço, o presidente Donald Trump ordenou, em 13 de fevereiro (horário dos EUA), que as autoridades começassem a calcular as tarifas recíprocas a serem impostas sobre as mercadorias importadas dos parceiros comerciais dos EUA em todo o mundo.

Operários em uma fábrica de aço inoxidável em Tlaxcala, México - Foto: Reuters

Isso está totalmente dentro das previsões dos analistas. Em entrevista ao Tuoi Tre, o professor Julien Chaisse, especialista em direito do comércio internacional da Universidade de Hong Kong, acredita que as tarifas sobre alumínio e aço são apenas o começo.

Semicondutores e automóveis são os próximos alvos.

* Após a imposição das tarifas sobre alumínio e aço, quais serão os produtos visados, senhor?

A medida não se resume apenas ao aço. O aumento das tarifas é um sinal de que Washington está apertando o cerco às cadeias de suprimentos globais.

Acredito que os setores de semicondutores e automotivo sejam os próximos alvos mais prováveis ​​da estratégia tarifária do governo Trump.

No que diz respeito aos semicondutores, o governo dos EUA há muito expressa preocupação com sua dependência de chips fabricados no exterior, particularmente em Taiwan e na Coreia do Sul.

Atualmente, os EUA representam uma parcela significativa do design e da propriedade intelectual de semicondutores em nível global, mas a fabricação migrou em grande parte para a Ásia, com os dois principais nomes sendo a Taiwan Semiconductor Manufacturing Company (TSMC) e a sul-coreana Samsung.

O governo Trump tem pressionado pela relocalização da produção de semicondutores. A Lei CHIPS, aprovada durante o governo Biden, visa incentivar a produção de semicondutores nos EUA por meio de subsídios. Mas Trump rejeitou esses subsídios, considerando-os insuficientes, e tem se inclinado para restrições comerciais mais diretas.

A imposição de tarifas sobre semicondutores encareceria os chips estrangeiros, incentivando a produção nacional. Tal medida provavelmente afetaria empresas como a Intel, criando tensões com Taiwan, Coreia do Sul e até mesmo com gigantes da tecnologia dos EUA, como Apple e Nvidia, que dependem de cadeias de suprimentos asiáticas.

O setor automotivo é um alvo potencial, já que o Sr. Trump argumenta que as importações de carros estrangeiros prejudicam a indústria manufatureira dos EUA e levam à perda de empregos.

Em 2018, o Sr. Trump propôs pela primeira vez uma tarifa de 25% sobre carros importados, citando a Seção 232 da Lei de Expansão Comercial, que permite ao presidente impor restrições comerciais por razões de segurança nacional. Embora a proposta tenha sido arquivada após forte oposição de aliados, a ideia ressurgiu com as recentes tarifas impostas pelo Sr. Trump.

O Vietnã precisa fortalecer as parcerias nos mercados do EVFTA e do RCEP para compensar as perdas nos EUA e estabelecer estabilidade comercial a longo prazo.

Professor Julien Chaisse

Como limitar o impacto das tarifas

* O que países manufatureiros como o Vietnã devem fazer para limitar o impacto das tarifas da administração Trump?

O Vietnã precisa adotar uma abordagem multifacetada para neutralizar o impacto potencial das tarifas americanas sobre o aço e o alumínio. O primeiro passo é a defesa jurídica. Se necessário, o Vietnã tem fundamentos legítimos para contestar essas tarifas na Organização Mundial do Comércio (OMC).

Os EUA poderiam justificar suas ações com base na exceção de segurança nacional do Artigo XXI do GATT, mas as decisões da OMC na queixa da Ucrânia contra a Rússia por restringir o trânsito por seu território (2019) e na queixa do Catar contra a Arábia Saudita por não proteger os direitos de propriedade intelectual de entidades sediadas no Catar (2020) determinaram que essa exceção é limitada.

Mas e se os EUA ignorarem as decisões desfavoráveis ​​da OMC?

Houve casos em que os EUA ignoraram decisões desfavoráveis ​​da OMC, portanto, os países, incluindo o Vietnã, devem buscar estratégias paralelas e complementares. Reduzir a dependência do mercado americano é um segundo passo necessário. O Vietnã expandiu suas relações comerciais por meio de acordos como o EVFTA e o RCEP, que oferecem mercados alternativos.

O EVFTA levou a um aumento das exportações de aço do Vietnã para a UE, onde o acesso livre de tarifas torna o produto mais atraente para os compradores europeus. Na Ásia, o RCEP abre acesso preferencial a grandes importadores de aço, como Japão, Coreia do Sul e Austrália. O Vietnã precisa fortalecer parcerias nesses mercados para compensar as perdas nos EUA e estabelecer estabilidade comercial a longo prazo.

Além disso, garantir o cumprimento das regras de origem é outro elemento importante da resposta do Vietnã. Os EUA estão particularmente preocupados com o transbordo, prática na qual o aço chinês é supostamente exportado para os EUA como se fosse produto originário do Vietnã, para evitar tarifas. Casos anteriores demonstraram a severidade das penalidades que os EUA impõem às empresas que violam essas regras, com direitos antidumping de até 456%.

O Vietnã deve, portanto, implementar medidas rigorosas de verificação da cadeia de suprimentos e garantir que o aço exportado se qualifique como produzido internamente, de acordo com as normas do comércio internacional. Documentação comprobatória robusta e certificação de origem por terceiros serão essenciais para evitar novas restrições e penalidades.

Então, que poder de negociação o Vietnã tem com os EUA?

O engajamento diplomático é igualmente importante. A Coreia do Sul e o Brasil obtiveram sucesso na negociação de isenções tarifárias durante o primeiro mandato de Trump, oferecendo concessões comerciais ou concordando com cotas de exportação. O Vietnã poderia seguir uma abordagem semelhante, enfatizando sua importância como parceiro comercial e geopolítico dos Estados Unidos.

O governo Biden já buscou fortalecer as relações comerciais bilaterais, e o Vietnã poderia usar esse relacionamento para argumentar a favor de isenções setoriais. Além disso, o diálogo diplomático com o Representante Comercial dos EUA e o Departamento de Comércio poderia dar ao Vietnã a oportunidade de negociar termos mais favoráveis.

O Vietnã também deve buscar coordenação regional por meio da ASEAN, visto que outros membros, como Indonésia e Malásia, também serão afetados por essas tarifas. Se os países da ASEAN adotarem uma posição unificada, poderão ter mais poder de negociação para obter isenções ou acordos comerciais alternativos.

A recente imposição de impostos não tem como alvo o Vietnã.

O Ministro da Indústria e Comércio, Nguyen Hong Dien, realizou recentemente uma reunião de trabalho com o Embaixador dos EUA no Vietnã, Marc Knapper, para discutir a cooperação econômica e comercial com o Vietnã no futuro próximo.

O Sr. Nguyen Hong Dien enfatizou que os EUA são o quinto maior mercado de importação do Vietnã, com cinco grupos de produtos importados e um volume de negócios superior a 1 bilhão de dólares. O Vietnã está pronto para abrir seu mercado, aumentar as importações de produtos agrícolas dos EUA e espera que os EUA abram ainda mais seu mercado para os produtos agrícolas vietnamitas.

Em resposta às preocupações do Ministro da Indústria e Comércio sobre as recentes mudanças na política comercial dos EUA, o Embaixador Knapper afirmou que a nova política comercial americana foi estabelecida com o objetivo de promover ainda mais o comércio justo, proteger a segurança econômica, a segurança nacional, os trabalhadores e as empresas americanas...

"A recente imposição de tarifas não tem como alvo o Vietnã. Os EUA desejam manter as relações bilaterais e continuar a desenvolver a cooperação econômica e comercial com o Vietnã em uma direção positiva", enfatizou o embaixador Knapper.

Fonte: https://tuoitre.vn/chu-dong-ung-pho-thue-quan-my-viet-nam-can-tiep-can-da-huong-20250215093830429.htm