Presidente da Assembleia Nacional: Superar a situação de “pesquisar e depois deixar na gaveta”

Dando continuidade à 50ª Sessão, na tarde de 9 de outubro, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional deu parecer sobre o projeto de Lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Transferência de Tecnologia.

Aumento da descentralização

Ao informar o projeto de lei, o Ministro da Ciência e Tecnologia Nguyen Manh Hung disse que a emenda e o suplemento à Lei de Transferência de Tecnologia visam institucionalizar as políticas e diretrizes do Partido e implementar a Resolução da Assembleia Nacional em documentos recentes.

Estas são a Resolução nº 57-NQ/TW do Politburo sobre avanços no desenvolvimento científico e tecnológico, inovação e transformação digital; Resolução nº 68-NQ/TW do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado; Resolução nº 66-NQ/TW do Politburo sobre inovação na elaboração e execução de leis para atender às exigências do desenvolvimento nacional na nova era.

O Ministro da Ciência e Tecnologia, Nguyen Manh Hung, discursa. (Foto: Tuan Anh/VNA)

A promulgação da Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Transferência de Tecnologia visa continuar a aperfeiçoar o arcabouço legal para promover atividades de transferência de tecnologia de forma eficaz, sincronizada, de acordo com os requisitos práticos e as políticas de desenvolvimento socioeconômico, ao mesmo tempo em que acompanha as tendências mundiais em transferência de tecnologia; aprimorando a descentralização, simplificando os procedimentos administrativos sobre transferência de tecnologia e fortalecendo as informações e estatísticas sobre transferência de tecnologia para atender à gestão estatal.

Junto com isso, está promovendo a inovação e a transferência de tecnologia endógena, criando um fluxo de tecnologia entre empresas, organizações e indivíduos nacionais e entre instituições de ensino superior, instalações de pesquisa e empresas, organizações e indivíduos; desenvolvendo um mercado de ciência e tecnologia eficaz, transparente e profissional, criando um ambiente favorável para transações de tecnologia e propriedade intelectual, contribuindo para melhorar a produtividade, a qualidade e a competitividade da economia.

Apresentando um resumo do relatório de revisão, o vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional, Nguyen Phuong Tuan, concordou basicamente com a expansão de uma série de assuntos de transferência de tecnologia em linha com tendências mundiais, como tecnologia verde e tecnologia limpa.

No entanto, o Sr. Nguyen Phuong Tuan disse que a expansão do escopo da "avaliação tecnológica" sem limitá-la a "projetos de investimento", conforme estipulado na Lei atual, precisa continuar sendo revisada para garantir a viabilidade na implementação e a sincronização com as leis relevantes.

Em relação à política do Estado sobre atividades de transferência de tecnologia, a agência de redação analisa e estuda para complementar um mecanismo de incentivo forte e substancial para implementar efetivamente a política de "foco na disseminação de tecnologia... de empresas com investimento estrangeiro (IED) para empresas nacionais"; pesquisa o conteúdo da complementação do assunto de pequenas e médias empresas.

Ao mesmo tempo, o vice-presidente do Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional disse que é necessário estudar e considerar um mecanismo para controlar a regulamentação que permita a autodeterminação do valor apropriado da contribuição tecnológica para garantir a flexibilidade e os direitos de terceiros; complementar a regulamentação que designa ao Governo a regulamentação específica da "avaliação de preços"; especificar as medidas de apoio "incentivando a contribuição de capital por tecnologia" e "medidas de apoio por meio da avaliação de preços..." em outras disposições do projeto de lei ou designar ao Governo a regulamentação detalhada para garantir a viabilidade.

O Comitê de Ciência, Tecnologia e Meio Ambiente da Assembleia Nacional solicitou à agência redatora que estudasse e determinasse o roteiro para a aplicação do regulamento: organizações e indivíduos que participam de atividades de transferência de tecnologia são responsáveis por fornecer informações completas, precisas e oportunas relacionadas às atividades de transferência de tecnologia em plataformas digitais..., garantindo a conformidade com as condições práticas.

Simplifique os procedimentos administrativos

Na reunião, sobre a responsabilidade da gestão estatal e da descentralização na "avaliação da eficácia da transferência de tecnologia usando o orçamento estadual", alguns delegados propuseram que a agência redatora complementasse o regulamento para atribuir ao Governo a tarefa de especificar detalhes desse conteúdo.

Há sugestões para considerar a adição de regulamentações que designem os Comitês Populares em nível provincial como responsáveis por organizar a avaliação da eficácia da transferência de tecnologia na localidade para programas, projetos e tarefas que utilizem o orçamento estadual; reportando periodicamente os resultados da avaliação anualmente ao Ministério da Ciência e Tecnologia para síntese, monitoramento e reporte ao Governo.

Concordando com o escopo das emendas propostas pelo Governo, o Presidente do Comitê de Direito e Justiça da Assembleia Nacional, Hoang Thanh Tung, sugeriu esclarecer alguns conteúdos para garantir consistência e sincronização com outras leis, como a Lei de Ciência, Tecnologia e Inovação; Lei do Imposto de Renda Corporativo; Lei de Propriedade Intelectual e Lei de Alta Tecnologia...

Considerando que a redação e o escopo das disposições entre o projeto de lei e a Lei do Imposto de Renda Corporativo não são consistentes, o que pode causar dificuldades na aplicação, o Sr. Hoang Thanh Tung sugeriu que a agência redatora revise e ajuste a redação para garantir a consistência; caso se queira adicionar novos incentivos fiscais, é necessário propor alterações síncronas à Lei do Imposto de Renda Corporativo para garantir a viabilidade e a consistência jurídica.

Falando na Sessão, o membro do Politburo e presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, observou que a emenda a esta Lei visa "promover a endogeneidade e a comercialização", superando a situação de "pesquisa deixada na gaveta" e "pesquisa suspensa".

A alteração da Lei apoiará startups, contribuindo para melhorar a produtividade do trabalho e a economia digital, que o Ministério da Ciência e Tecnologia está atualmente promovendo fortemente na transformação digital, digitalização e economia digital.

Além disso, o Presidente da Assembleia Nacional solicitou a forte integração de incentivos fiscais, apoio de capital por meio de fundos de inovação e a exigência de compromissos de transferência de investidores internacionais, criando incentivos para que empresas estrangeiras invistam, promovendo fluxos de capital de IED para trazer alta tecnologia; deve ser transparente, profissionalizar o mercado, especialmente regulamentações sobre pregões centrais e anúncios de tecnologia para ajudar o mercado de ciência e tecnologia a se tornar mais eficaz, reduzir riscos e aumentar as conexões entre oferta e demanda.

O Presidente da Assembleia Nacional solicitou à Agência de Redação que estudasse cuidadosamente e coordenasse com o Ministério das Finanças e as localidades os procedimentos de avaliação de tecnologia e licenciamento de curto prazo, para ajudar a motivar as empresas a participar.

"Para que o Projeto de Lei seja viável, é necessário focar em aperfeiçoar, sincronizar e simplificar procedimentos; aumentar incentivos e equilibrar ambas as partes para compartilhar riscos; construir um mecanismo de medição e monitoramento; expandir o apoio a áreas desfavorecidas e tecnologia estratégica...", sugeriu o Presidente da Assembleia Nacional.

(TTXVN/Vietnã+)

Fonte: https://www.vietnamplus.vn/chu-tich-quoc-hoi-khac-phuc-tinh-trang-nghien-cuu-roi-de-trong-ngan-tu-post1069291.vnp