Preocupações sobre a transferência da autoridade de estabilização de preços do nível distrital (antigo) para o nível comunal

O membro do Politburo e presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, compareceu e fez um discurso.

O presidente da Assembleia Nacional , Tran Thanh Man , e os vice-presidentes da Assembleia Nacional na reunião. Foto: quochoi.vn

Apresentando o Relatório Resumido sobre o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Preços, o Ministro das Finanças Nguyen Van Thang informou que o projeto de Lei consiste em 2 artigos: Artigo 1 - Emenda, complementa e abole uma série de disposições da Lei de Preços nº 16/2023/QH15; Artigo 2 - Disposições de implementação.

Em particular, o projeto de lei altera e completa 4 grupos de conteúdo: altera os regulamentos sobre a transferência de responsabilidade pela implementação da estabilização de preços do Comitê Popular Distrital (conforme designado pelo Comitê Popular Provincial) para o Comitê Popular Comunitário para implementar de acordo com o modelo de governo local de 2 níveis; altera os nomes de alguns bens e serviços cujos preços são determinados pelo Estado e a autoridade e a forma de determinação no Apêndice nº 02...

Além disso, o grupo de bens de reserva nacional sujeitos à precificação estadual será adicionado, de acordo com a Lei de Licitações de 2025. Ao mesmo tempo, o serviço de uso de infraestrutura em parques industriais, zonas econômicas, zonas de concentração de tecnologia digital, zonas de alta tecnologia e clusters industriais, investidos pelo orçamento estadual, será adicionado à Lista de bens e serviços precificados pelo Estado. A autoridade para definir preços específicos é atribuída ao Comitê Popular Provincial.

Delegados presentes na reunião. Foto: quochoi.vn

Em sua análise do projeto de lei, o Presidente do Comitê Econômico e Financeiro da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, afirmou que, em relação à estabilização de preços, o Comitê Econômico e Financeiro concordou basicamente com as emendas propostas pelo Governo. No entanto, a proposta e a implementação da estabilização de preços pelas autoridades municipais precisam ser consideradas, garantindo a viabilidade em termos de recursos, recursos humanos e escopo da estabilização de preços para uma implementação efetiva.

Em relação ao período de inspeção, o Comitê considera que o projeto de lei alterado, que estipula uma extensão do período de inspeção em comparação com a regulamentação atual, não é consistente com a Resolução nº 68-NQ/TU do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado e com as disposições do Artigo 68 da atual Lei de Preços. Portanto, recomenda-se a revisão e a estipulação de um período de inspeção adequado, não superior ao da regulamentação atual.

O vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, presidiu a reunião. Foto: quochoi.vn

Preocupado com a transferência da autoridade para organizar a estabilização de preços para o nível da comuna, o presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai, levantou a viabilidade da descentralização, especialmente a transferência da autoridade para organizar a estabilização de preços do nível (antigo) distrital para o nível da comuna.

A Sra. Nguyen Thanh Hai analisou que essa transferência de autoridade é consistente com o modelo de governo de dois níveis, mas, de acordo com o relatório do Ministério do Interior de 2024, em média, cada comuna conta com apenas 0,6 funcionários financeiros e contábeis em tempo integral. Atribuir a responsabilidade pela estabilização de preços ao nível da comuna, com a falta de recursos humanos, pode levar à "sobrecarga" e à "falta de profissionalismo".

Para solucionar esse problema, a Sra. Nguyen Thanh Hai propôs que a agência de redação estudasse o mecanismo de autorização ou vinculação da gestão de preços entre os níveis municipal e provincial. Ao mesmo tempo, é necessário complementar orientações específicas sobre a responsabilidade da coordenação entre departamentos, filiais e níveis municipais na organização da estabilização de preços.

Ainda sobre esta questão, o presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, Lam Van Man, concordou com o projeto de lei sobre emendas para transferir a autoridade de estabilização de preços do nível distrital para o nível municipal, mas sugeriu que, durante o processo de implementação, o governo melhore as instalações e os recursos humanos, garantindo condições para aumentar a viabilidade da transferência do nível distrital para o nível municipal.

Falando na sessão de discussão, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que a visão central é que o Estado deve sempre gerir o mercado. O objetivo da emenda à lei é aperfeiçoar o mecanismo de mercado, fortalecer a gestão estatal de preços e estabilizar e regular os preços por meio de ferramentas como estabilização de preços, preços estatais e bancos de dados de preços.

Em relação à questão da descentralização e delegação de poderes, o Presidente da Assembleia Nacional apoia a transferência de tarefas a nível distrital para o nível municipal. No entanto, deve-se observar: "Se o município não consegue lidar com isso, a província deve se rebaixar, não delegar toda a responsabilidade." Para garantir a viabilidade da descentralização, é necessário aumentar o suporte tecnológico ao nível municipal, principalmente por meio da digitalização, da transformação digital e da inteligência artificial (IA).

Em relação ao projeto de lei que propõe estender o prazo de fiscalização para cumprimento das leis de preços (de 10 para 15 dias), o presidente da Assembleia Nacional solicitou esclarecimentos sobre o motivo e disse que essa extensão "também é difícil para as empresas", portanto o prazo de fiscalização deve ser considerado reduzido.

O Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, discursou para receber comentários na reunião. Foto: quochoi.vn

Falando na reunião, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, prometeu absorver totalmente as instruções do Presidente da Assembleia Nacional e as discussões e comentários dos membros do Comitê Permanente da Assembleia Nacional.

Num futuro próximo, a agência de redação aceitará e se comprometerá a não estender o período de inspeção e auditoria para eliminar dificuldades para as empresas. Ao mesmo tempo, o Ministério das Finanças também continuará a estudar o mecanismo de descentralização da precificação dos serviços de transporte de gás natural, bem como a aprimorar o treinamento de pessoal para melhorar a capacidade de execução de tarefas em nível municipal, a fim de garantir a viabilidade da descentralização.

Concluindo a discussão, o vice-presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, sugeriu que o governo revise para garantir a consistência do projeto de lei com as leis relacionadas e revise cuidadosamente a descentralização para os níveis provincial e comunal para garantir que seja consistente com a capacidade de implementação...

* Na mesma manhã, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional continuou a dar pareceres sobre o projeto de Lei que altera e complementa uma série de artigos da Lei de Estatística e de tratamento da dívida de arrendamento de terras das unidades de serviço público.

Fonte: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html