O membro do Politburo e presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, compareceu e fez um discurso.
Ao apresentar o Relatório Sumário sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Preços, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, informou que o projeto de lei é composto por 2 artigos: Artigo 1 - Alteração, complementação e revogação de diversas disposições da Lei de Preços nº 16/2023/QH15; Artigo 2 - Disposições de implementação.
Em particular, o projeto de lei altera e completa 4 grupos de conteúdos: Alteração das normas sobre a transferência da responsabilidade pela implementação da estabilização de preços do Comitê Popular Distrital (conforme designado pelo Comitê Popular Provincial) para o Comitê Popular Comunal, para implementação de acordo com o modelo de governo local de dois níveis; alteração dos nomes de alguns bens e serviços cujos preços são determinados pelo Estado, bem como da autoridade e forma de determinação constantes do Anexo nº 2...
Além disso, o grupo de bens de reserva nacional sujeitos a preços definidos pelo Estado será adicionado, de acordo com a Lei de Licitações de 2025. Ao mesmo tempo, o serviço de utilização da infraestrutura em parques industriais, zonas econômicas, zonas de tecnologia digital concentrada, zonas de alta tecnologia e polos industriais, investidos com recursos do orçamento estatal, será adicionado à Lista de bens e serviços com preços definidos pelo Estado. A autoridade para definir os preços específicos será atribuída ao Comitê Popular Provincial.
Em sua análise do projeto de lei, o presidente da Comissão de Assuntos Econômicos e Financeiros da Assembleia Nacional, Phan Van Mai, afirmou que, no que diz respeito à estabilização de preços, a Comissão concordou basicamente com as emendas propostas pelo Governo. No entanto, a proposta e a implementação da estabilização de preços pelas autoridades locais precisam ser avaliadas, garantindo a viabilidade em termos de recursos, recursos humanos e abrangência da estabilização de preços para uma implementação eficaz.
Com relação ao período de inspeção, o Comitê considera que a proposta de alteração da lei, que estipula uma prorrogação do período de inspeção em comparação com a legislação vigente, não é compatível com a Resolução nº 68-NQ/TU do Politburo sobre desenvolvimento econômico privado e com as disposições do Artigo 68 da atual Lei de Preços. Portanto, recomenda-se a revisão e a estipulação de um período de inspeção adequado, não superior ao previsto na legislação vigente.
Preocupado com a transferência da autoridade para organizar a estabilização de preços para o nível das comunas, o presidente do Comitê de Trabalho da Delegação, Nguyen Thanh Hai, levantou a viabilidade da descentralização, especialmente a transferência da autoridade para organizar a estabilização de preços do (antigo) nível distrital para o nível das comunas.
A Sra. Nguyen Thanh Hai analisou que essa transferência de autoridade é consistente com o modelo de governo de dois níveis, mas, de acordo com o relatório do Ministério do Interior de 2024, em média, cada comuna possui apenas cerca de 0,6 funcionários em tempo integral nas áreas de finanças e contabilidade. Atribuir a responsabilidade pela estabilização de preços ao nível da comuna, em um contexto de falta de recursos humanos, pode levar à sobrecarga e à falta de profissionalismo.
Para solucionar esse problema, a Sra. Nguyen Thanh Hai propôs que a agência responsável pela elaboração do regulamento estudasse o mecanismo de autorização ou articulação da gestão de preços entre os níveis municipal e provincial. Ao mesmo tempo, é necessário complementar as diretrizes específicas sobre a responsabilidade da coordenação entre departamentos, filiais e municípios na organização da estabilização de preços.
Ainda sobre este assunto, o Presidente do Conselho Étnico da Assembleia Nacional, Lam Van Man, concordou com o projeto de lei de emendas para transferir a autoridade de estabilização de preços do nível distrital para o nível comunal, mas sugeriu que, durante o processo de implementação, o Governo melhore as instalações e os recursos humanos, garantindo condições para aumentar a viabilidade da transferência do nível distrital para o nível comunal.
Em seu discurso na sessão de debate, o presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man, afirmou que a visão central é que o Estado deve sempre gerir o mercado. O objetivo da alteração da lei é aperfeiçoar o mecanismo de mercado, fortalecer a gestão estatal dos preços e estabilizar e regular os preços por meio de instrumentos como a estabilização de preços, a precificação estatal e as bases de dados de preços.
Em relação à questão da descentralização e delegação de poder, o Presidente da Assembleia Nacional apoia a transferência de tarefas distritais para o nível municipal. No entanto, é importante ressaltar: "Se o município não for capaz de lidar com a situação, a província deve intervir, e não transferir toda a responsabilidade". Para garantir a viabilidade da descentralização, é necessário aumentar o apoio tecnológico ao nível municipal, principalmente por meio da digitalização, da transformação digital e da inteligência artificial (IA).
Em relação ao projeto de lei que propõe estender o prazo de inspeção para o cumprimento das leis de preços (de 10 para 15 dias), o Presidente da Assembleia Nacional solicitou esclarecimentos sobre o motivo e afirmou que essa extensão "também é difícil para as empresas", portanto, o prazo de inspeção deveria ser considerado para redução.
Em seu discurso na reunião, o Ministro das Finanças, Nguyen Van Thang, prometeu acatar integralmente as instruções do Presidente da Assembleia Nacional, bem como as discussões e comentários dos membros da Comissão Permanente da Assembleia Nacional.
Num futuro próximo, a agência responsável pela elaboração do regulamento aceitará e se comprometerá a não prorrogar o período de inspeção e auditoria, a fim de eliminar dificuldades para as empresas. Ao mesmo tempo, o Ministério das Finanças continuará estudando o mecanismo de descentralização da precificação dos serviços de transporte de gás natural, bem como aprimorando o treinamento da equipe para melhorar a capacidade de execução das tarefas em nível municipal, garantindo a viabilidade da descentralização.
Concluindo a discussão, o Vice-Presidente da Assembleia Nacional, Nguyen Duc Hai, sugeriu que o Governo revisasse o projeto de lei para garantir sua consistência com as leis correlatas e analisasse cuidadosamente a descentralização para os níveis provincial e municipal, a fim de assegurar sua compatibilidade com a capacidade de implementação.
* Na mesma manhã, a Comissão Permanente da Assembleia Nacional continuou a emitir pareceres sobre o projeto de lei que altera e complementa diversos artigos da Lei de Estatística e sobre o tratamento da dívida de arrendamento de terrenos das unidades de serviço público.
Fonte: https://hanoimoi.vn/ban-khoan-viec-chuyen-tham-quyen-binh-on-gia-tu-cap-huyen-cu-cho-cap-xa-718984.html
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