Será que desbloquear as exportações de arroz exige um plano estratégico?

As exportações de arroz foram incluídas na lista de atividades a serem regulamentadas pelo Ministério das Finanças, mas muitas empresas do setor estão manifestando preocupação. Por quê?

A política é sólida, mas precisa de um roteiro adequado.

Atualmente, as atividades de exportação de arroz são regidas pelo Decreto Governamental 107/2018, que inclui inúmeras regulamentações que dificultam o cumprimento por parte das pequenas e médias empresas (PMEs). Portanto, espera-se que a abolição da exigência de licenciamento reduza o custo de entrada no mercado de exportação para muitas empresas.

O objetivo de "liberar" as exportações de arroz deve ser melhorar a renda dos produtores de arroz.

FOTO: DUY TAN

O Dr. Tran Huu Hiep (UniversidadeFPT ) comentou: A proposta de abolir as licenças para exportação de arroz é um passo na direção certa para a reforma institucional e o aumento da competitividade da indústria arrozeira. Em primeiro lugar, reduz as barreiras de entrada no mercado e libera recursos para as empresas. O antigo mecanismo de licenciamento criou inadvertidamente um "gargalo", e a abolição das licenças ampliará o "campo de atuação", promovendo uma concorrência saudável. Em segundo lugar, com a participação de mais entidades, as empresas são forçadas a investir em processamento avançado, rastreabilidade e construção de marca. Isso ajuda a mudar o foco de "vender arroz em quantidade" para "vender arroz com qualidade", aumentando o valor das exportações e a posição do arroz vietnamita no mercado internacional. Em terceiro lugar, está alinhada com a tendência de integração e reforma. Os acordos de livre comércio exigem um ambiente de negócios transparente e aberto. Manter licenças administrativas não é mais apropriado, e o Estado pode adotar ferramentas de gestão mais modernas, como padrões, dados de mercado e mecanismos de pós-inspeção.

No entanto, o Dr. Hiep observou que, quer queiramos ou não, o arroz continua sendo uma commodity única e essencial, e a estratégia de exportação de arroz deve visar a melhoria da renda e do padrão de vida dos produtores. Para alcançar esse objetivo, é necessário um plano de ação, incluindo: a construção de um sistema inteligente de armazenamento e regulamentação com alertas precoces, mecanismos flexíveis de intervenção em caso de flutuações de mercado e a prevenção de choques entre oferta e demanda no mercado interno. Simultaneamente, é crucial estabelecer padrões de qualidade obrigatórios e vínculos na cadeia de suprimentos. As empresas exportadoras devem ter contratos que associem as áreas de produção de matéria-prima, preços de compra transparentes e compartilhamento de lucros com os agricultores para evitar práticas de "compra e venda" que prejudicam os produtores de arroz. Nesse contexto, a abolição das licenças de exportação de arroz deve ser acompanhada de um roteiro e condições específicas. No curto prazo, isso envolve a transição da pré-inspeção para a pós-inspeção, a publicação de um conjunto de normas técnicas e a obrigatoriedade da rastreabilidade. No médio prazo, envolve o aprimoramento do banco de dados de mercado, do sistema de armazenamento e das ferramentas regulatórias. A longo prazo, devem existir políticas que incentivem as empresas a investir em áreas de extração de matérias-primas, cooperativas e contratos substanciais e juridicamente vinculativos para a compra de matérias-primas.

A remoção dessas condições causará perturbações no mercado?

O Sr. Dinh Minh Tam, especialista na indústria arrozeira e ex-gerente de uma grande empresa em Dong Thap , comentou que a política de redução e simplificação dos procedimentos administrativos, especialmente no setor empresarial, é muito positiva e deve ser apoiada. No entanto, o arroz é um setor singular, portanto, a abertura de novos negócios relacionados ao arroz exige discussão e ponderação cuidadosas. "Por exemplo, a empresa de arroz que eu administrava anteriormente tinha um preço de exportação de até US$ 1.200/tonelada para o arroz ST25, enquanto o preço máximo de mercado na época era de apenas US$ 700-800/tonelada. A diferença era que organizávamos a produção desde os campos de acordo com os padrões internacionais, o que garantia um alto grau de pureza ao arroz, um fator crucial para o setor. Mas se qualquer um pudesse exportar arroz sem restrições, quem apoiaria os agricultores no desenvolvimento das áreas de produção de matéria-prima? Se ninguém detiver as áreas de produção, haverá livre concorrência e competição de preços. Nesse caso, será ainda mais difícil para o arroz vietnamita entrar nos mercados de alto padrão", preocupou-se o Sr. Tam.

Com meio século de experiência no setor arrozeiro, o Sr. Pham Hoang Lam, Presidente do Conselho de Administração do Lam Rice Group JSC (An Giang), analisou: O Vietnã é o segundo ou terceiro maior exportador de arroz do mundo, mas, durante décadas, o arroz vietnamita apresentou grande quantidade, porém baixo valor e falta de uma marca consolidada. As condições de mercado para o setor arrozeiro estão voltadas para solucionar essa deficiência. Atualmente, o Vietnã possui diversas empresas de porte considerável com instalações de processamento e áreas de produção de matéria-prima bem equipadas; se todas as licenças forem revogadas agora, essas empresas terão que competir com unidades cujos únicos contratos são para exportação. Portanto, sem um mecanismo de gestão adequado, o mercado poderá evoluir em uma direção de preços baixos, qualidade inconsistente e altos riscos.

"Exportar em grandes quantidades é necessário, mas exportar produtos valiosos e de boa reputação é o objetivo a longo prazo. Uma grande indústria não pode se desenvolver de forma sustentável sem disciplina de mercado. E uma marca nacional não pode ser formada se a qualidade não for controlada", observou o Sr. Lam.

Um líder da Associação Vietnamita de Alimentos (VFA) afirmou que ainda estão monitorando e coletando opiniões e recomendações de empresas sobre o assunto. Isso porque, quer queiramos ou não, a indústria arrozeira continua desempenhando um papel crucial na segurança alimentar nacional, e não apenas no comércio. A reforma dos procedimentos administrativos no setor arrozeiro precisa ser realizada de acordo com um plano adequado. "Primeiramente, para criar um ambiente mais favorável, algumas exigências poderiam ser eliminadas, como os requisitos para fábricas de beneficiamento ou as licenças de exportação por remessa. Se esses requisitos forem removidos, as condições para os negócios no Vietnã ficarão quase em pé de igualdade com países como a Índia ou a Tailândia", disse o líder.

O que os agricultores mais desejam é que o governo organize e implemente modelos de produção em larga escala no âmbito do Projeto para 1 milhão de hectares de arroz de alta qualidade e baixa emissão. Isso conectaria os agricultores a grandes empresas de renome, estabilizando a produção e os preços. Só assim os agricultores se sentirão seguros em sua produção. Anteriormente, quando os preços do arroz estavam altos, comerciantes e empresas competiam para comprá-lo; quando os preços caíam, eles recorriam à pressão para reduzi-los ainda mais.

Sr. Duong Van Sieu, Diretor Adjunto da Cooperativa Thuan Thang (Cidade de Can Tho)

Fonte: https://thanhnien.vn/coi-troi-xuat-khau-gao-can-lo-trinh-185260504225619947.htm