Grande impulso para a reconstrução urbana de Hanói

Kinhtedothi - A reconstrução urbana é um dos conteúdos importantes enfatizados na Lei da Capital de 2024. Além de herdar algumas regulamentações antigas, a Lei adiciona muitos conteúdos adequados às características de Hanói , criando grande motivação para a construção e o desenvolvimento da Capital na nova conjuntura.

Dando as boas-vindas ao Ano da Serpente de 2025, Kinh te & Do thi conversaram com o Prof. Dr. Dang Hung Vo, ex-Vice-Ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente , sobre a Lei da Capital de 2024. Ele afirmou que a Lei da Capital de 2024 possui uma visão inovadora, está próxima da realidade, não é mais genérica e vaga, e, portanto, criará uma base legal para que Hanói realize a reconstrução urbana.

Ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente, Prof. Dr. Dang Hung Vo.

Concretizar a visão, desenvolver o capital

Prezado Professor, Dr. Dang Hung Vo, como especialista que sempre presta especial atenção a Hanói, qual é a sua avaliação da Lei da Capital de 2024?

Hanói é uma área urbana especial com uma tradição histórica de mais de mil anos de civilização, heroísmo e criatividade... sua posição foi determinada desde a Constituição de 1946 e a Constituição atual (2013) afirma claramente: "A capital da República Socialista do Vietnã é Hanói".

Durante o processo de desenvolvimento, a capital Hanói sempre recebeu atenção, orientação e um corredor legal especial do Partido, da Assembleia Nacional e do Estado. Em novembro de 2012, a Assembleia Nacional aprovou e promulgou a Lei da Capital (Lei da Capital de 2012). Em 28 de junho de 2024, na 7ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei da Capital emendada (Lei da Capital de 2024).

Objetivamente falando, o fato de Hanói ter sua própria lei demonstra a grande preocupação do Partido, do Estado e do povo de todo o país com o desenvolvimento da capital. No mundo, não existem mais do que 10 países que possuem leis próprias para suas capitais.

Portanto, a Lei da Capital de 2024 foi aprovada, considerada uma diretriz para que Hanói alcance um grande avanço no período vindouro. A razão para isso é que elaborar uma lei para uma localidade é muito difícil, enquanto já existe uma lei comum para todo o país.

Planejar é uma coisa, mas criar um arcabouço legal para o planejamento na nova lei é fundamental. Aprecio muito a Lei da Capital de 2024. Essa lei possui conteúdo e objetivos específicos, criando conectividade com o sistema jurídico geral e abrindo um bom mecanismo para o desenvolvimento da Capital.

Em outras palavras, a Lei da Capital de 2024 concretizou a visão e as aspirações de desenvolvimento que o povo da capital e o povo de todo o país desejam, algo que a Lei da Capital de 2012 não conseguiu fazer.

Como você acabou de avaliar, a Lei da Capital de 2024 é como uma bússola para Hanói alcançar um grande avanço. Então, qual é a base para tanta confiança?

- Existem 4 fatores que a Lei Capital de 2024 trouxe para me deixar confiante. Dentre eles, o primeiro e mais importante é a espinha dorsal: a Lei Capital de 2024 legalizou o mecanismo de desenvolvimento urbano baseado no sistema de transporte público (TOD).

Especificamente, o Artigo 31 regulamenta o desenvolvimento urbano voltado para o transporte público, incluindo aspectos como o planejamento de sistemas de metrô e áreas de interseção de tráfego (Hub), o investimento no desenvolvimento do metrô e os mecanismos para a cobrança de taxas sobre o valor agregado de terrenos em áreas com interseções de tráfego. Isso contribui para a criação de uma base legal sólida para projetos de metrô.

Em resumo, independentemente do que você faça, precisa construir um sistema de transporte público. Para isso, é necessário planejar o sistema de transporte urbano. A partir desse planejamento, planeje a localização de cruzamentos de tráfego e, em seguida, outros aspectos relacionados ao sistema de transporte público, implementando e desenvolvendo o entorno desses cruzamentos, como áreas residenciais, comerciais, turísticas, de serviços públicos, de entretenimento, etc.

É natural que, se quisermos desenvolver a economia, devamos desenvolver o transporte. Anteriormente, o desenvolvimento do transporte em Hanói também era muito desordenado, carente de potencial para conectividade geo-econômica, tornando-se caótico e incapaz de promover o potencial da megacidade da capital.

A realidade dos países desenvolvidos demonstra que o Desenvolvimento Orientado ao Transporte (DOT) não é apenas uma solução moderna de planejamento urbano, mas também uma estratégia fundamental para promover o desenvolvimento de áreas urbanas modernas com alta densidade econômica, sem comprometer a beleza cênica da região. Essa política não só contribui para a otimização do uso do solo, como também reduz o congestionamento do trânsito, diminui as emissões de poluentes e melhora a qualidade dos espaços públicos.

O TOD (Desenvolvimento Orientado ao Transporte) também é a “chave” para explorar o potencial econômico oculto, aumentar o valor dos terrenos e criar condições para o desenvolvimento de importantes centros econômicos. Essa política facilitará o desenvolvimento e a revitalização de áreas-chave da cidade por meio do aumento do uso do solo e de atividades econômicas urbanas planejadas, além da modernização da infraestrutura pública, especialmente na construção de uma “Capital como uma cidade inteligente”.

O plano de zoneamento do Rio Vermelho abre caminho para o desenvolvimento da região como um importante eixo da paisagem urbana da capital. Foto: Pham Hung

Quatro pontos importantes a destacar, mas é preciso abordar a questão dos benefícios.

Ainda faltam 3 elementos, senhor?

O segundo elemento importante da Lei Capital 2024 é aumentar a conscientização e a responsabilidade pela proteção ambiental. O destaque é que a Lei propõe soluções para apoiar organizações e indivíduos na conversão de meios de transporte movidos a combustíveis fósseis para meios de transporte movidos a energia limpa; investir no desenvolvimento de infraestrutura de transporte com uso de energia limpa; prever medidas para limitar o uso de veículos poluentes; e regulamentar zonas de baixa emissão (áreas identificadas para limitar a circulação de veículos poluentes).

A lei enfatiza as responsabilidades e regulamentações específicas sobre os poderes das agências estatais na proteção ambiental; e fornece regulamentações mais claras sobre gestão de resíduos, poluição do ar e da água e proteção do ecossistema urbano.

Isso está em consonância com as necessidades urgentes no contexto da rápida urbanização em Hanói atualmente. Outro ponto muito importante é que a Lei da Capital de 2024 cria condições para que as pessoas participem de atividades de proteção ambiental, aumentando a conscientização da comunidade e a responsabilidade dos cidadãos em relação ao meio ambiente em que vivem.

Incentivar a aplicação de novas tecnologias na gestão ambiental e no desenvolvimento urbano inteligente, ajudando a minimizar os impactos negativos sobre o meio ambiente, é um ponto extremamente importante, pois a proteção ambiental não pode ser alcançada apenas pelo governo, mas precisa da participação da população para ser eficaz.

O terceiro fator, a Lei da Capital de 2024, estabeleceu um requisito: a construção e reconstrução urbana devem manter o princípio de não afetar os valores culturais. Especificamente, o Artigo 20 afirma claramente: “A renovação e o embelezamento urbano na cidade devem estar em conformidade com o planejamento, os regulamentos de gestão arquitetônica e o desenho urbano; proteger o patrimônio cultural, histórico e natural, bem como a arquitetura paisagística da capital; garantir padrões e normas de construção, prevenção e combate a incêndios; aprimorar as comodidades urbanas e melhorar o ambiente de vida dos moradores nas áreas renovadas e embelezadas”.

Este é o ponto singular da Lei da Capital de 2024. Hanói, com mais de mil anos de civilização, possui inúmeros vestígios históricos e culturais em Thang Long e Dong Do. Reconstruir a cidade preservando e mantendo a alma cultural de Hanói é fundamental. A alma cultural é um fator importante para reter e atrair recursos humanos de alta qualidade. Agora, perguntemos: se Hanói não tiver mais sua identidade cultural única, quantas pessoas desejarão viajar para lá?

O quarto fator que quero mencionar é que a Lei Capital 2024 concretizou o espírito da Resolução 18/NQ-TW, mobilizando recursos da população na área de reconstrução para participar da reconstrução urbana, como a doação de terrenos, a doação de moradias e a contribuição com iniciativas (propondo opções de planejamento, criando terrenos para reconstrução urbana em cada área). Isso demonstra que a Lei Capital 2024 está concretizando o grande pensamento do Tio Ho: todo desenvolvimento é fruto do esforço do povo; tomando o povo como a base; tomando o povo como a força motriz do desenvolvimento.

Com os 4 pontos principais da Lei Capital de 2024 que você apresentou, acredita que esta é a base essencial para que a Capital alcance um avanço significativo. Na sua opinião, o que precisa ser feito para implementar efetivamente esses pontos principais da Lei?

A realidade demonstra que todos os conflitos surgem da questão dos interesses. Portanto, para que a lei seja efetivamente aplicada, acredito que a pessoa que a aplica deve controlar a ganância, a raiva e a ignorância, e deve colocar o interesse comum acima do interesse pessoal.

Existe o público antes do privado. Porque se houver apenas interesse privado, mesmo que a lei e o planejamento sejam padronizados, as pessoas ainda assim os distorcerão e manipularão para atender aos seus próprios interesses, e no final o resultado será nulo.

No entanto, acredito firmemente que, devido à "aspiração de ascensão" que o Secretário-Geral To Lam estabeleceu, espero que não haja "ganância" para oportunistas que se aproveitam de políticas que dificultam o desenvolvimento da capital.

Muito obrigado!

 

A Lei da Capital de 2024 é composta por 7 capítulos e 54 artigos (em comparação com a Lei da Capital de 2012, possui 3 capítulos a mais e o dobro de artigos). A Lei da Capital de 2024 apresenta diversas inovações e visões revolucionárias, criando uma base legal para que Hanói implemente mecanismos e políticas especiais de destaque, mobilize todos os recursos e explore eficazmente o potencial e os pontos fortes da capital. A lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2025, com exceção de 5 itens que entram em vigor em 1º de julho de 2025.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html