Kinhtedothi - A reconstrução urbana é um dos conteúdos importantes enfatizados na Lei da Capital de 2024. Além de herdar algumas regulamentações antigas, a Lei adiciona muitos conteúdos adequados às características de Hanói , criando grande motivação para a construção e o desenvolvimento da Capital na nova situação.
Dando boas-vindas ao Ano da Serpente 2025, Kinh te e Do thi conversaram com o Prof. Dr. Dang Hung Vo, ex-vice-ministro de Recursos Naturais e Meio Ambiente , sobre a Lei da Capital 2024. Ele disse que a Lei da Capital 2024 tem uma visão inovadora, está próxima da realidade, não é mais geral e vaga, então criará uma base legal para Hanói realizar a reconstrução urbana.
Realizar a visão, desenvolver o capital
Caro Professor, Dr. Dang Hung Vo, como um especialista que sempre dá atenção especial a Hanói, qual é a sua avaliação da Lei de Capital de 2024?
- Hanói é uma área urbana especial com uma tradição histórica de mais de mil anos de cultura, heroísmo e criatividade... sua posição foi determinada desde a Constituição de 1946 e a Constituição atual (2013) afirma claramente: "A capital da República Socialista do Vietnã é Hanói".
Durante o processo de desenvolvimento, a capital, Hanói, sempre recebeu atenção, orientação e um corredor jurídico especial do Partido, da Assembleia Nacional e do Estado. Em novembro de 2012, a Assembleia Nacional aprovou e promulgou a Lei da Capital (Lei da Capital de 2012). Em 28 de junho de 2024, na 7ª Sessão, a 15ª Assembleia Nacional aprovou a Lei da Capital alterada (Lei da Capital de 2024).
Objetivamente falando, o fato de Hanói ter sua própria legislação demonstra a grande preocupação do Partido, do Estado e do povo de todo o país com o desenvolvimento da capital, Hanói. No mundo, não há mais de 10 países com leis próprias para a capital.
Por isso, a Lei da Capital de 2024 foi aprovada, considerada uma diretriz para Hanói alcançar um grande avanço no período que se aproxima. A razão para isso é que formular uma lei para uma localidade é muito difícil, enquanto uma lei comum para todo o país já existe.
Até mesmo o planejamento é uma coisa, mas criar um arcabouço legal para o planejamento na nova lei é muito importante. Admiro muito a Lei da Capital de 2024. Esta lei tem conteúdo e objetivos específicos, criando conectividade com o sistema jurídico geral, abrindo um bom mecanismo para o desenvolvimento da Capital.
Em outras palavras, a Lei da Capital de 2024 concretizou a visão e as aspirações de desenvolvimento que o povo da Capital e o povo de todo o país desejam, algo que a Lei da Capital de 2012 não conseguiu fazer.
Como você acabou de avaliar, a Lei da Capital de 2024 é como uma bússola para Hanói fazer um grande avanço. Então, qual é a base para você estar tão confiante?
- Há quatro fatores que a Lei da Capital de 2024 me deixou confiante. O primeiro fator importante é a espinha dorsal, ou seja, a Lei da Capital de 2024 legalizou o mecanismo de desenvolvimento urbano baseado no sistema de transporte público (TOD).
Especificamente, o Artigo 31 regulamenta o desenvolvimento urbano na direção do transporte público, incluindo conteúdos como o planejamento de sistemas ferroviários urbanos e áreas de cruzamento de tráfego (Hub), investimentos em desenvolvimento ferroviário urbano e mecanismos de cobrança de taxas de valor agregado sobre terrenos em áreas com cruzamentos de tráfego. Isso ajuda a criar uma base jurídica sólida para projetos ferroviários urbanos.
Em termos simples, independentemente do que você faça, é preciso construir um sistema de transporte público. Para isso, é preciso planejar um sistema de transporte urbano. A partir desse planejamento, prossiga com o planejamento da localização dos cruzamentos de tráfego e, em seguida, outros planos baseados no sistema de transporte público, para implementar e desenvolver o entorno desse cruzamento, como o planejamento de áreas residenciais, áreas comerciais, áreas turísticas, sistemas de serviços públicos, áreas de entretenimento, etc.
É natural que, se quisermos desenvolver a economia, devamos desenvolver o transporte. Anteriormente, o desenvolvimento do transporte em Hanói também era muito desorganizado, sem potencial para conectividade geoeconômica, tornando-se caótico e incapaz de promover o potencial da megacidade da capital.
De fato, países desenvolvidos em todo o mundo demonstram que o DOTS não é apenas uma solução de planejamento moderno, mas também uma estratégia fundamental para promover o desenvolvimento de áreas urbanas modernas com alta densidade econômica, mantendo-se, ao mesmo tempo, como áreas urbanas cênicas. Essa política não apenas ajuda a otimizar o uso do solo, como também reduz o congestionamento do tráfego, reduz as emissões e melhora a qualidade dos espaços públicos.
O TOD também é a "chave" para explorar o potencial econômico oculto, valorizar a terra e facilitar o desenvolvimento de grandes centros econômicos. Esta política facilitará o desenvolvimento e a regeneração de áreas-chave da cidade por meio do aumento do uso do solo e do planejamento de atividades econômicas urbanas, ao mesmo tempo em que moderniza a infraestrutura pública, especialmente a construção de uma "Capital como cidade inteligente".
4 destaques importantes, mas que precisam abordar a questão dos benefícios
Ainda faltam mais 3 elementos, senhor?
- O segundo elemento importante da Lei da Capital de 2024 é aumentar a conscientização e a responsabilidade pela proteção ambiental. O destaque é que a lei propõe soluções para apoiar organizações e indivíduos na conversão de meios de transporte de combustíveis fósseis para energia limpa; investir no desenvolvimento de infraestrutura de transporte com energia limpa; dispor sobre a limitação do uso de veículos que emitem poluentes; e regulamentar zonas de baixa emissão (áreas identificadas para limitar o tráfego de veículos que poluem o meio ambiente).
A Lei enfatiza as responsabilidades e regulamentações específicas sobre os poderes das agências estatais na proteção ambiental; e fornece regulamentações mais claras sobre gestão de resíduos, poluição do ar e da água e proteção de ecossistemas urbanos.
Isso está em linha com as necessidades urgentes no contexto da rápida urbanização de Hanói hoje. Outro ponto muito importante é que a Lei da Capital de 2024 cria condições para que as pessoas participem de atividades de proteção ambiental, conscientizando a comunidade e aumentando a responsabilidade dos cidadãos em relação ao meio ambiente.
Incentivar a aplicação de novas tecnologias na gestão ambiental e no desenvolvimento urbano inteligente, ajudando a minimizar os impactos negativos ao meio ambiente. Este é um ponto extremamente importante, pois a proteção ambiental não pode ser alcançada apenas pelo governo, mas deve contar com a participação da população para ser eficaz.
O terceiro fator, a Lei da Capital de 2024, estabeleceu um requisito: a construção e a reconstrução urbanas devem manter o princípio de não afetar os valores culturais. Especificamente, o Artigo 20 afirma claramente: “A renovação e o embelezamento urbano na cidade devem obedecer ao planejamento, às normas de gestão arquitetônica e ao desenho urbano; proteger o patrimônio cultural, histórico, natural e a arquitetura paisagística da capital; garantir padrões e normas de construção, prevenção e combate a incêndios; aprimorar as comodidades urbanas e melhorar o ambiente de vida dos moradores das áreas renovadas e embelezadas”.
Este é o ponto singular da Lei da Capital de 2024. Hanói, com mais de 1.000 anos de civilização, possui muitas relíquias históricas e culturais de Thang Long e Dong Do. A reconstrução da cidade, preservando e mantendo a alma cultural de Hanói, é um fator importante para reter e reunir recursos humanos de alta qualidade. Agora, perguntemo-nos: se Hanói não tiver mais sua identidade cultural única, quantas pessoas desejariam viajar para lá?
O quarto fator que gostaria de mencionar é que a Lei da Capital de 2024 concretizou o espírito da Resolução 18/NQ-TW, mobilizando recursos da população da área de reconstrução para participar da reconstrução urbana, contribuindo com terras, casas e iniciativas (propondo opções de planejamento e criando terrenos para reconstrução urbana em cada área). Isso demonstra que a Lei da Capital de 2024 está concretizando o grande pensamento do Tio Ho: todo desenvolvimento é obra do povo; tendo o povo como a raiz; tomando o povo como a força motriz do desenvolvimento.
Com os quatro destaques importantes da Lei do Capital de 2024 que você apresentou, você acredita que esta é a base essencial para que a Lei do Capital alcance um avanço. Então, na sua opinião, o que precisa ser feito para implementar efetivamente esses destaques da Lei?
- A realidade mostra que todos os conflitos surgem da questão de interesses. Portanto, para que a Lei seja efetivamente implementada, acredito que quem a aplica deve controlar a ganância, a raiva e a ignorância; e deve colocar o interesse comum acima dos interesses pessoais.
Existe público antes de existir privado. Porque se houver apenas benefício privado, mesmo que a Lei e o planejamento sejam padronizados, as pessoas ainda os distorcerão e distorcerão de acordo com seus próprios interesses, e no final o resultado será nulo.
No entanto, acredito firmemente que, devido à "aspiração de ascensão" estabelecida pelo Secretário-Geral To Lam, espero que não haja "queijo" para oportunistas que lucram com políticas que impedem o desenvolvimento da Capital.
Muito obrigado!
A Lei da Capital de 2024 é composta por 7 capítulos com 54 artigos (em comparação com a Lei da Capital de 2012, há 3 capítulos a mais e o dobro do número de artigos). A Lei da Capital de 2024 traz muitas inovações e visões inovadoras, criando uma base legal para que Hanói implemente mecanismos e políticas especiais excepcionais, mobilize todos os recursos e explore efetivamente o potencial e os pontos fortes da Capital. A Lei entra em vigor em 1º de janeiro de 2025, com exceção de 5 itens que entram em vigor em 1º de julho de 2025.
Fonte: https://kinhtedothi.vn/luat-thu-do-sua-doi-2024-cu-hich-lon-cho-tai-thiet-do-thiha-noi.html
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