As pessoas têm dificuldade em escolher um fornecedor de eletricidade, a EVN ainda é a 'única'

thị trường điện - Ảnh 1. — Os três níveis do mercado de eletricidade não foram implementados conforme o planejado e a EVN ainda é o único comprador intermediário no mercado - Foto: H.HIEP

O competitivo mercado de eletricidade tem contado com a participação de muitos fornecedores, mas isso não significa que os consumidores tenham o direito de escolher os fornecedores de acordo com suas necessidades, já que o Vietnam Electricity Group (EVN) ainda desempenha o papel de único e exclusivo comprador intermediário nos mercados atacadista e varejista.

De acordo com a Resolução 70 sobre a garantia da segurança energética nacional até 2030, com uma visão para 2045, que acaba de ser emitida, o Politburo solicitou a necessidade de reestruturar o setor elétrico, desenvolver o mercado elétrico na direção de aumentar a competitividade, a transparência, a eficiência e a sincronização com a garantia da segurança energética; implementar efetivamente o mecanismo de compra e venda direta de eletricidade e, ao mesmo tempo, aumentar o direito de escolha dos clientes de eletricidade no acesso e na escolha do fornecedor de eletricidade que atenda às suas necessidades.

O desenvolvimento do mercado de eletricidade não é substancial?!

O Contrato de Compra Direta de Energia (DPPA) é considerado uma das políticas para concretizar o mercado varejista de eletricidade, ajudando os compradores (empresas de produção) a escolher fornecedores de eletricidade (projetos de energia renovável) para atender às suas necessidades de fornecimento de eletricidade.

No entanto, mesmo tendo sido emitida há quase um ano, nenhum comprador assinou ainda um contrato de compra de energia elétrica com o vendedor, fazendo com que essa apólice tão aguardada permaneça "paralisada".

O especialista em energia Ha Dang Son, diretor do Centro de Pesquisa em Energia e Crescimento Verde, afirmou que comprar eletricidade diretamente de projetos de energia renovável seria mais barato do que comprar da EVN. Esse mecanismo também cria muitos compradores e vendedores no mercado, contribuindo para promover a concorrência no mercado.

Entretanto, na implementação efetiva, surgiram problemas relacionados à determinação de custos, especialmente os custos e o papel da EVN — responsável por 37% das fontes de eletricidade — determinados no mecanismo DPPA, o que ainda não gerou consenso entre as partes.

Por exemplo, custos de transmissão de eletricidade, serviços auxiliares e outros custos no caso de compra de eletricidade por meio das linhas de transmissão da EVN ou custos de compensação da fonte de eletricidade da EVN quando a energia renovável não puder atender à demanda.

Em uma reunião recente para avaliar a implementação do mecanismo DPPA, o Diretor da Autoridade de Eletricidade, Pham Nguyen Hung, também disse que a implementação gerou muitas reclamações de localidades e empresas.

Em particular, com o mecanismo DPPA, três grupos de questões ainda precisam ser resolvidas, incluindo: a estrutura de preço da eletricidade no mecanismo DPPA por meio da rede privada; o custo de liquidação da diferença no mecanismo DPPA por meio da rede nacional e o certificado de registro para desenvolvimento de energia solar em telhados.

A história do "bloqueio" na implementação do mecanismo DPPA, quando compradores e vendedores de eletricidade ainda não conseguem se encontrar, mostra os problemas que surgem no mercado de eletricidade, quando a EVN desempenha um papel de liderança nas etapas de atacado e varejo do mercado, monopolizando as etapas de transmissão e distribuição, e os mecanismos demoram a ser resolvidos.

A EVN ainda é a única compradora e vendedora no mercado.

Enquanto isso, de acordo com a decisão do Primeiro-Ministro emitida em 2013, o mercado competitivo de eletricidade é dividido em três níveis: geração competitiva, atacado competitivo e varejo competitivo. O mercado competitivo de geração operou oficialmente desde 1º de julho de 2012 e, até o momento, já envolveu mais de 100 usinas.

Com a decisão do roteiro assinada pelo Primeiro Ministro em 2013, o mercado competitivo de geração de eletricidade será implementado até 2014, seguido pelo mercado competitivo de atacado de 2015 a 2016, concluído em 2017 e, a partir de 2021, o mercado competitivo de varejo de eletricidade será implementado para implementação completa em 2023.

Enquanto isso, de acordo com o projeto para criar um modelo competitivo de mercado varejista de eletricidade, aprovado pelo Ministério da Indústria e Comércio em julho de 2020, o mercado será dividido em três fases: até o final de 2021, preparação para o mercado varejista de eletricidade; de 2022 a 2024, permitindo que os clientes comprem eletricidade no mercado à vista.

Isso significa permitir gradualmente que os clientes escolham seu revendedor de eletricidade após 2024, em vez de ficarem limitados a comprar de um único revendedor com base na área geográfica.

O atraso na implementação do mercado competitivo de eletricidade, estipulado na Lei de Eletricidade e documentos relacionados, especialmente o mercado varejista de eletricidade, está tornando inatingível a exigência de acelerar a mercantilização e a reestruturação do setor elétrico.
solicitar.

O Dr. Nguyen Huy Hoach, membro do Conselho Científico da Associação de Energia do Vietnã, disse que, até agora, a EVN ainda é a única compradora e vendedora no mercado, enquanto o roteiro para implementar um mercado de eletricidade competitivo foi proposto há mais de dez anos, mas ainda não foi implementado em tempo hábil, conforme o planejado, mostrando deficiências no mercado.

De acordo com o Sr. Hoach, a separação do Centro Nacional de Controle do Sistema Elétrico (A0) da EVN e o estabelecimento da Companhia de Operação do Sistema Elétrico e Mercado (NSMO) sob o Ministério da Indústria e Comércio são considerados um passo à frente para promover um mercado de eletricidade competitivo.

Porque a mobilização de fontes de energia elétrica no mercado competitivo de energia elétrica não dependerá mais de fatores subjetivos ou intervenções relacionadas à EVN, como a priorização das fábricas da EVN ou a vinculação ao cálculo de lucros e perdas desse grupo.

"No entanto, para implementar um mercado atacadista e varejista competitivo, muito precisa ser feito, como aperfeiçoar mecanismos de política para operar adequadamente o mercado, reduzir a intervenção administrativa em fatores como preços de eletricidade, separar as etapas do varejo e promover a privatização do setor elétrico", disse o Sr. Hoach.

Ainda é difícil participar de licitações competitivas

De acordo com o Sr. Ha Dang Son, nos últimos 10 anos houve grandes esforços por parte do Governo e das partes relevantes para tornar o mercado de eletricidade mais transparente e competitivo.

De fato, houve um período em que o setor privado participou do setor de varejo de eletricidade, mas a implementação não foi eficaz e não garantiu profissionalismo, de modo que a mercantilização do setor privado para o varejo não pôde se desenvolver como esperado.

Enquanto isso, com a produção e o fornecimento de eletricidade no competitivo mercado de eletricidade, embora tenham sido iniciados com a participação de muitas partes, ainda não garantem uma verdadeira competição.

"Na realidade, além de projetos de energia hidrelétrica e termelétrica que são mobilizados de acordo com preços de mercado, ainda há grupos que têm muita dificuldade de participar de licitações competitivas e são mobilizados de acordo com contratos de compra de energia, ou seja, há um compromisso com o consumo de produção e o preço de venda, como BOT, PPP e projetos de investimento privado", disse o Sr. Son.

É necessário garantir a independência da rede de transmissão de energia.

Dân khó được chọn nhà cung cấp điện - Ảnh 2. — A reestruturação do setor elétrico para que as pessoas possam escolher seus fornecedores de eletricidade é uma tarefa estabelecida na Resolução 70 - Foto: NAM TRAN

O Dr. Nguyen Huy Hoach disse que é possível considerar a separação das corporações de distribuição de eletricidade, que são as corporações de eletricidade das três regiões, para separar as tarefas de distribuição e varejo.

"Naquela época, as corporações regionais de energia serão completamente independentes da EVN, atuando como compradoras de eletricidade de fontes de energia, incluindo as fontes de energia da EVN, e revendendo-a aos clientes necessitados, sem depender de limites administrativos.

"Dessa forma, um consumidor de eletricidade em Hanói pode comprar eletricidade de uma usina elétrica nas regiões Central ou Sul, o que significa que ele pode escolher o fornecedor de eletricidade", sugeriu o Sr. Hoach.

O Sr. Tran Anh Thai, ex-diretor da A0, afirmou que a implementação do mercado de eletricidade envolve muitos fatores complexos, exigindo que o mercado atacadista seja transparente e não tenha apenas um comprador, a Companhia de Comercialização de Eletricidade – atualmente subordinada à EVN. Além disso, a EVN precisa separar a parte de varejo da parte de serviços de rede de distribuição das empresas de energia.

O Estado também deve dispor de um mecanismo para regular os preços de varejo adequados, levando em consideração as flutuações do mercado atacadista livre, bem como um mecanismo para que as vendas no varejo a famílias carentes e áreas remotas possam ser realizadas por empresas de serviços públicos. Em particular, é necessário garantir a independência da rede de transmissão de energia e que as usinas sejam utilizadas sem discriminação.

"Após ser estabelecida, a NSMO Company, separada da EVN, precisa operar como uma sociedade anônima com acionistas que sejam grandes corporações de energia e corporações de transmissão e distribuição — ou seja, operar como uma empresa sem fins lucrativos para garantir seu papel independente e objetivo no mercado", afirmou o Sr. Thai.

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ONGC AN

Fonte: https://tuoitre.vn/dan-kho-duoc-chon-nha-cung-cap-dien-evn-van-la-duy-nhat-2025090821471906.htm