A população é composta principalmente por minorias étnicas, mas não existe um Gabinete de Assuntos Étnicos a nível distrital.

Isso tem gerado dificuldades para as localidades da província de Bac Kan na implementação de políticas para o desenvolvimento de áreas de minorias étnicas, a taxa de desembolso de programas nacionais direcionados (PNTs) é baixa e muitas metas não são alcançadas conforme o planejado.

Dificuldade na implementação de programas de desenvolvimento étnico

Sendo uma província montanhosa, Bac Kan tem atualmente uma população de mais de 326.500 pessoas, das quais as minorias étnicas representam mais de 88%, e todos os distritos e cidades têm pelo menos mais de 75%. No entanto, a província de Bac Kan não possui atualmente um departamento especializado a nível distrital para implementar os Programas Nacionais de Desenvolvimento Socioeconômico de Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas (NTDP).

O Gabinete de Assuntos Étnicos do distrito de Bac Kan foi extinto em 1º de janeiro de 2018, em conformidade com o Projeto 03 de 2017 do Comitê Provincial do Partido de Bac Kan sobre a organização, consolidação da estrutura e racionalização do quadro de funcionários nos distritos e cidades da província de Bac Kan. A função de Assuntos Étnicos foi transferida para o Gabinete do Conselho Popular - Comitê Popular do distrito, sendo atribuída a um funcionário com atribuições especializadas.

A província montanhosa de Bac Kan tem mais de 88% de minorias étnicas.

De 2021 até o presente, as localidades implementaram 9 projetos e muitos subprojetos do Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas, com diversos conteúdos de implementação, orçamentos substanciais e muitos investidores. Portanto, além de 1 funcionário em tempo integral, os Comitês Populares dos distritos designaram mais 1 chefe de departamento para monitorar o setor de minorias étnicas.

De acordo com o relatório sobre assuntos étnicos dos Comitês Populares dos distritos, enviado ao Comitê de Assuntos Étnicos da província de Bac Kan em setembro de 2024, a implementação do Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas é limitada, não atingindo as metas e garantindo o cumprimento do plano. Um ponto comum apontado pelas localidades é a ausência de um departamento especializado para desempenhar essa função, a tarefa de designar quadros para monitorar simultaneamente o setor étnico, porém a carga de trabalho é grande, a natureza do trabalho é complexa e envolve questões financeiras...

Segundo o Sr. Dao Duy Hung, Presidente do Comitê Popular do Distrito de Pac Nam: A longo prazo, recomenda-se que o Comitê Popular da Província de Bac Kan considere a criação de um Departamento de Assuntos Étnicos e a designação de pessoal para o distrito, a fim de prestar consultoria direta sobre assuntos étnicos e o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas. Dessa forma, promoverá a eficiência na organização da execução de tarefas e na implementação direta de projetos junto à população.

A Sra. Ma Thi Cu, Vice-Presidente do Comitê Popular do Distrito de Ba Be, afirmou: Para que as funções e tarefas relacionadas às questões étnicas no distrito de Ba Be sejam desempenhadas de forma eficaz no período atual e no futuro, recomenda-se que as autoridades competentes considerem a possibilidade de restabelecer o Departamento de Assuntos Étnicos em nível distrital.

O distrito de Pac Nam tem mais de 98% de minorias étnicas.

Muitas metas para a implementação de tarefas relacionadas a minorias étnicas não foram alcançadas.

Para implementar o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas em 2024, toda a província de Bac Kan recebeu uma verba superior a 422 bilhões de VND. Além disso, mais de 8,9 bilhões de VND foram transferidos a partir de 2022 e quase 47,2 bilhões de VND a partir de 2023. Os recursos foram direcionados para o apoio à habitação, terrenos residenciais, terras de produção, água potável e conversão de empregos para a população local.

De acordo com o último relatório (8 de novembro) do Departamento de Planejamento e Investimento da província de Bac Kan, toda a província desembolsou mais de 260 bilhões de VND para o programa étnico e montanhoso, o equivalente a 62%. Desse total, o orçamento central desembolsou quase 250/400 bilhões de VND (atingindo 63%); o orçamento provincial desembolsou 10,9/23,2 bilhões de VND (atingindo 23,2%).

Ao avaliar o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas para o período de 2021-2025, a província de Bac Kan alcançou e superou muitas metas, tais como: a taxa de comunas com estradas pavimentadas até o centro da comuna; vilas e aldeias com estradas pavimentadas; postos de saúde construídos de forma sólida; água potável e higiênica; educação universal...

No entanto, muitas metas muito importantes não foram cumpridas conforme o planejado. Especificamente, a taxa de pobreza em áreas de minorias étnicas diminuiu (a meta era diminuir 3,5% ao ano, mas em 2021 diminuiu apenas 1,48%, em 2022 diminuiu 2,66% e em 2023 diminuiu 2,76%), houve problemas com o uso da rede elétrica nacional, falta de terras para produção (a meta era apoiar 314 famílias, mas o resultado foi 0 famílias) e falta de terras residenciais (a meta era apoiar 127 famílias, mas o resultado foi 7 famílias).

Compra e venda de galanga no distrito de Ba Be.

O Comitê Provincial de Minorias Étnicas apontou francamente as limitações, ou seja, o Programa Nacional de Metas para Minorias Étnicas e Áreas Montanhosas é um programa novo, os documentos orientadores ainda não estão sincronizados, portanto o progresso da implementação é lento, a taxa de desembolso é baixa, especialmente a fonte de capital de carreira; a propaganda e a disseminação de políticas, programas e projetos étnicos às vezes não são oportunas; o trabalho de monitoramento, síntese e avaliação do programa ainda é limitado; a qualidade das informações relatadas não é completa, não garante o progresso e não reflete totalmente as inadequações e dificuldades que afetam a direção geral e o trabalho de gestão.

A Sra. Trieu Thi Thu Phuong, chefe do Comitê de Minorias Étnicas da província de Bac Kan, afirmou que a ausência de um Departamento de Minorias Étnicas em nível distrital para tratar de assuntos étnicos limita a implementação de políticas de desenvolvimento para minorias étnicas e áreas montanhosas, resultando em baixa eficiência. O Comitê Provincial de Minorias Étnicas, juntamente com os Comitês Populares dos distritos, propôs ao Comitê Provincial do Partido, ao Conselho Popular Provincial e ao Comitê Popular da província de Bac Kan a recriação do Departamento de Minorias Étnicas em nível distrital, proposta que está sendo analisada pelos órgãos consultivos da província.

Caixa: Atualmente, em todo o país, as províncias e cidades administradas centralmente de Hai Phong, Da Nang, Ho Chi Minh, Binh Duong e as províncias do Delta do Rio Vermelho não possuem Escritórios de Assuntos Étnicos em nível distrital por não atenderem às condições para o seu estabelecimento (número de pessoas que vivem e trabalham na área).

Fonte: https://daidoanket.vn/bac-kan-dan-so-chu-yeu-la-nguoi-dan-toc-thieu-so-nhung-khong-co-phong-dan-toc-cap-huyen-10294498.html