Impor um imposto especial de consumo elevado sobre a cerveja e o álcool é uma boa solução?

Prevê-se que, este ano, três leis tributárias sejam alteradas e complementadas, todas com grande impacto no setor empresarial. São elas: a Lei do Imposto sobre o Rendimento das Pessoas Coletivas, a Lei do Imposto sobre o Valor Acrescentado e a Lei do Imposto Especial sobre o Consumo.

Em particular, espera-se que o projeto de lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (alterado) seja submetido à Assembleia Nacional para comentários na próxima sessão de outubro e aprovado na sessão de maio de 2025. Um dos pontos importantes do projeto de lei é o aumento contínuo da alíquota do imposto especial sobre o consumo de bebidas alcoólicas e cerveja a partir de 2026, chegando a 100% em 2030.

O aumento do imposto especial sobre o consumo pode impactar indiretamente 24 setores da economia . (Foto: ST)

Especificamente, o Projeto de Lei sobre o Imposto Especial de Consumo (alterado) propõe duas opções de tributação para álcool e cerveja. O órgão responsável pela elaboração do projeto, o Ministério da Fazenda, está inclinado para a opção 2. Ou seja: bebidas alcoólicas com teor alcoólico igual ou superior a 20% serão tributadas em 80% em 2026, aumentando gradualmente para 100% em 2030; bebidas alcoólicas com teor alcoólico inferior a 20% serão tributadas em 50%, aumentando posteriormente para um máximo de 70%; a cerveja de todos os tipos também terá sua tributação aumentada gradualmente, de 80% para 100%.

24 setores serão afetados.

Segundo o Dr. Nguyen Minh Thao, chefe do Departamento de Ambiente Empresarial e Competitividade do Instituto Central de Gestão Econômica (CIEM), o objetivo do imposto especial sobre o consumo é regular o comportamento do consumidor e, com base nisso, regular a produção e o consumo não apenas de bens de luxo, mas também de bens voltados para a proteção da saúde e do meio ambiente. O objetivo final é arrecadar receita para o orçamento.

Considerando esse objetivo, o aumento do imposto especial sobre o consumo de álcool e cerveja é necessário para regular o comportamento do consumidor em relação a produtos que não são benéficos à saúde. No entanto, "qualquer política, ao ser implementada, precisa ser avaliada de forma abrangente em muitos aspectos", mas, com o projeto de Lei sobre o Imposto Especial sobre o Consumo (alterado) desta vez, a avaliação de impacto ainda é bastante superficial, não mostrando o impacto real das regulamentações propostas, reconheceu a Sra. Thao.

Como prova da afirmação acima, a Sra. Thao citou os resultados de um levantamento preliminar que demonstra que esse aumento de impostos poderia impactar indiretamente 24 setores da economia. No entanto, até o momento, a Agência de Elaboração ainda não avaliou o impacto do aumento de impostos em outros setores econômicos, incluindo hospedagem e alimentação. Portanto, é necessário realizar uma avaliação abrangente do impacto desse aumento de impostos não apenas na indústria de bebidas alcoólicas, mas também em outros setores da economia.

Por outro lado, segundo a Sra. Thao, quando os investidores optam por investir em determinado setor, precisam ter uma visão de longo prazo, que pode abranger várias décadas. Portanto, mudanças nas políticas não afetarão diretamente as empresas desse setor, mas também farão com que investidores de outros setores observem e se preocupem com os riscos das políticas. Isso afetará a atratividade dos investimentos na economia. Assim, uma avaliação de impacto abrangente para a elaboração de políticas razoáveis ​​também visa fortalecer a confiança dos investidores no ambiente de negócios do Vietnã.

Compartilhando da opinião acima, o especialista Phan Duc Hieu afirmou que, em geral, o aumento do imposto especial sobre o consumo de álcool e cerveja é necessário para institucionalizar as políticas e exigências do Partido e do Estado e acompanhar a tendência geral. A tributação pelo método relativo também é adequada ao contexto do Vietnã.

No entanto, a Agência Responsável pela Elaboração do Projeto de Lei precisa realizar uma avaliação de impacto abrangente, que não se limite apenas ao aumento de preços, à redução do consumo, à consequente diminuição da produção, ou mesmo à paralisação da produção e aos problemas de emprego resultantes, pois as indústrias relacionadas também são afetadas.

O objetivo de aumentar os impostos para limitar o consumo não é suficiente.

Um dos objetivos do aumento do imposto especial sobre o consumo de álcool e cerveja, conforme proposto pela Agência de Redação, é limitar o consumo para proteger a saúde das pessoas. No entanto, o Dr. Nguyen Minh Thao afirmou que esse objetivo precisa ser cuidadosamente analisado.

“Sempre presumimos que, quando os impostos aumentam, os preços aumentam, levando a uma queda na demanda do consumidor. No entanto, isso também afeta as indústrias na cadeia intersetorial. Avaliar o impacto não se limita apenas às empresas e aos consumidores, mas também a outros setores relacionados, por isso precisamos analisar a situação de forma abrangente”, disse a Sra. Thao.

Um dos objetivos do aumento do imposto especial sobre o consumo de álcool e cerveja, conforme proposto pela Agência de Redação, é limitar o consumo para proteger a saúde das pessoas. (Foto: ST)

Segundo a Sra. Thao, se o aumento de impostos for muito elevado, levando a um aumento de preços além da expectativa dos consumidores, isso pode resultar em contrabando de mercadorias ou produção que não atenda aos padrões e regulamentos, afetando gravemente a saúde dos consumidores. Assim, o objetivo de proteger a saúde ao aumentar os impostos corre o risco de não ser alcançado.

“Para garantir um mercado justo e transparente, as agências competentes precisam emitir regulamentos e normas para esse produto, a fim de evitar produtos falsificados e de baixa qualidade. Somente quando os regulamentos e normas forem estabelecidos e aplicados de forma consistente é que se poderá criar uma concorrência justa”, afirmou o Dr. Nguyen Minh Thao.

Citando os resultados de pesquisas locais, a Sra. Chu Thi Van Anh afirmou que, para vinhos caseiros não registrados no órgão regulador, o preço é de apenas 40.000 VND/litro, enquanto para vinhos caseiros registrados e produzidos com equipamentos padrão, o preço sobe para 45.000 VND/litro; a maioria dos consumidores tende a escolher vinhos com preço de 40.000 VND/litro.

Obviamente, o preço tem um grande impacto no comportamento do consumidor. No entanto, se os impostos forem aumentados, o custo dos produtos genuínos aumentará consideravelmente, ampliando ainda mais a diferença em relação aos produtos alcoólicos ilegais. Isso poderia criar um mercado mais desenvolvido para o álcool ilegal, reduzir o mercado para produtos genuínos e gerar concorrência desleal, preocupa-se a Sra. Van Anh.

Compartilhando das opiniões acima, o Sr. Phan Duc Hieu afirmou que a Agência de Redação precisa fazer uma avaliação mais abrangente, não se limitando a aumentar impostos para elevar os preços e, assim, limitar o consumo para atingir o objetivo. Isso não é suficiente. Em particular, devemos considerar o impacto em outros setores, pois o álcool e a cerveja são setores de natureza abrangente.

“É necessário unificar a visão de que a imposição de impostos para limitar o consumo leva à limitação da produção, e não à sua interrupção ou fechamento. A produção pode ser reduzida, mas deve estar dentro do escopo do crescimento, e não ser completamente interrompida ou eliminada. Em particular, na produção, é necessário levar em consideração a produção nacional e as importações. Se não houver cuidado, esse imposto pode prejudicar a produção nacional e dar vantagem aos produtos importados. Esse é o objetivo errado e não deveria existir”, enfatizou o Sr. Hieu.

Fonte: https://www.congluan.vn/danh-manh-thue-tieu-thu-dac-biet-doi-voi-bia-ruou-co-phai-la-giai-phap-tot-post310046.html