Vice-primeiro-ministro: Existe um plano para estatizar e privatizar as ferrovias de alta velocidade quando o investimento privado nesse setor se mostrar arriscado.

Em 3 de novembro, o vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha presidiu uma reunião para ouvir relatórios e emitir opiniões sobre o projeto de resolução da Assembleia Nacional relativo a uma série de mecanismos e políticas específicas, especialmente aplicáveis ​​ao projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul.

O vice- primeiro-ministro presidiu a reunião - Foto: VGP

Segundo o vice-primeiro-ministro, apresentar à Assembleia Nacional uma resolução sobre mecanismos e políticas específicas, especialmente para o projeto ferroviário de alta velocidade Norte-Sul, é uma exigência fundamental.

É necessário determinar a relação entre os mecanismos e políticas previstos na proposta de resolução e os mecanismos e políticas emitidos para os métodos de investimento público no setor de infraestrutura essencial.

Criar mecanismos específicos para três formas de investimento.

Esclarecer os incentivos pendentes para o investimento privado e os métodos de parceria público-privada (PPP); os mecanismos de controle de risco e a proteção da segurança do capital estatal.

Ao investir no setor público, o Estado é responsável pela gestão e pelos riscos; ao investir no setor privado, as empresas gerenciam e assumem a responsabilidade correspondente. Portanto, é necessário que mecanismos e políticas estabeleçam uma relação harmoniosa entre direitos e responsabilidades, garantindo a segurança e a proteção financeira.

O relatório do Ministério da Construção afirmou que os grupos de mecanismos e políticas específicos e especiais incluirão: regulamentos gerais aplicáveis ​​às três formas de investimento público, PPP e investimento empresarial; regulamentos aplicáveis ​​especificamente à forma de investimento empresarial; regulamentos aplicáveis ​​especificamente ao método de investimento PPP; mecanismos anticorrupção...

O vice-ministro das Finanças, Do Thanh Trung, propôs a adição de um mecanismo para compartilhar a responsabilidade pelos recursos com os orçamentos locais, semelhante ao que ocorre em projetos em andamento.

Nos casos em que as empresas estatais têm capacidade para participar no investimento em infraestruturas relacionadas, é necessário permitir a mobilização de capital por parte das empresas, em vez de estipular rigidamente que tudo seja proveniente do orçamento central.

O vice-governador do Banco Central, Nguyen Ngoc Canh, afirmou ser necessário esclarecer o mecanismo de empréstimos estatais em casos de investimento na forma de investimento empresarial, bem como as normas relativas aos limites de crédito e às responsabilidades de supervisão.

O vice-ministro da Justiça, Nguyen Thanh Tu, enfatizou que a resolução precisa ser unificada e sincronizada com o atual sistema jurídico, como a Lei de Investimentos, a Lei de PPPs, a Lei de Terras e resoluções correlatas.

Mecanismos financeiros importantes, como o rácio de empréstimos ao capital estatal ou os limites de crédito, precisam ser cuidadosamente avaliados quanto ao seu impacto e viabilidade, especialmente em termos de riscos, prevenção de efeitos negativos e obtenção de lucro indevido por meio de políticas públicas.

Complementar as regulamentações sobre responsabilidades vinculativas, compromissos e mecanismos de gestão caso os investidores estejam em atraso, violem compromissos, se tornem financeiramente incapacitados ou declarem falência.

Vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha - Foto: VGP

Responsabilidades claras das empresas participantes do projeto

Em conclusão, o Vice-Primeiro-Ministro solicitou que a minuta fosse finalizada de forma a contemplar as três opções: investimento público, investimento privado e PPP (Parceria Público-Privada). É necessário esclarecer a relação com outras resoluções, como mecanismos e políticas específicas para os setores ferroviário e de materiais de construção.

Em particular, o mecanismo de empréstimo estatal, no caso de investimento sob a forma de investimento empresarial, deve ter plena justificativa, desde a capacidade do investidor, passando pelo mecanismo de controle do fluxo de capitais, até o plano de prevenção de riscos e a preservação dos ativos constituídos por capital estatal.

O projeto de lei precisa estipular claramente as responsabilidades das empresas em ambos os casos: riscos objetivos (desastres naturais, epidemias, força maior) e riscos decorrentes de capacidade insuficiente ou violações, incluindo a opção de o Estado assumir o controle ou nacionalizar ativos quando necessário para proteger o interesse público.

A questão fundamental é aprimorar a capacidade tecnológica. O Sr. Ha exige que os investidores elaborem um roteiro claro, desde a recepção, operação e manutenção até a produção e fabricação passo a passo, com base na capacidade de absorção de tecnologia, na disponibilidade de recursos humanos e na escala do mercado interno; e que se comprometam com um plano de transferência de tecnologia específico e viável.

Ao mesmo tempo, a minuta precisa esclarecer o mecanismo de gestão, a propriedade dos ativos, os métodos de operação e as responsabilidades do Estado, das empresas e da Vietnam Railways Corporation ao longo de todo o ciclo de vida do projeto, evitando sobreposições e riscos legais posteriores.

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NGOC AN

Fonte: https://tuoitre.vn/pho-thu-tuong-co-phuong-an-tiep-quan-quoc-huu-hoa-khi-tu-nhan-dau-tu-duong-sat-cao-toc-co-rui-ro-20251103182702013.htm