O processo de contratação e licitação para formação de professores, conforme o Decreto 116, apresenta muitos problemas e não é eficaz.

O Decreto nº 116/2020/ND-CP, que regulamenta a política de apoio ao pagamento de propinas e despesas de subsistência para estudantes de pedagogia, foi publicado pelo Governo em 25 de setembro de 2020 (doravante designado por Decreto 116). Este Decreto aplica-se a partir do período de matrículas do ano letivo de 2021-2022.

Após 3 anos de implementação, o Decreto 116 alcançou alguns resultados, tais como: o aumento do número de candidatos e pais interessados ​​em cursos de formação de professores, o aumento da taxa de inscrição para admissão, a nota de admissão e a taxa de matrícula em cursos de formação de professores aumentaram significativamente em comparação com outros cursos e áreas de formação, o que comprova que as políticas do Decreto 116 tiveram um impacto positivo na atração de estudantes com boa capacidade de aprendizagem para cursos de formação de professores, premissa fundamental para a melhoria da qualidade do sistema educacional .

No entanto, a implementação do Decreto 116 também encontrou algumas limitações, dificuldades e problemas que precisam ser alterados e complementados para se adequarem à realidade. Especificamente, as dificuldades e os problemas decorrem do método de encomenda, atribuição de tarefas e licitação.

Estudante da Universidade Nacional de Educação de Hanói

Segundo estatísticas do Ministério da Educação e Formação dos últimos 3 anos, a proporção de alunos que receberam tarefas das localidades corresponde a apenas 17,4% do número de alunos matriculados e 24,3% do total de alunos inscritos para usufruir da política. O número de localidades que atribuíram tarefas, emitiram encomendas e participaram em licitações é de 23 em 63 províncias e cidades.

O número de alunos que são "formados de acordo com as necessidades sociais" e recebem financiamento do orçamento estatal representa 75,7% do número de alunos inscritos para usufruir da política e 82,6% do número de alunos matriculados.

O Ministério da Educação e Formação afirmou que o método de encomenda/atribuição de tarefas/licitação para a formação de professores não está a ser implementado ao mesmo nível e com a mesma eficácia que o ponto principal do Decreto 116.

Em particular, existem 06 instituições de formação de professores que receberam ordens de localidades locais e vizinhas, mas não efetuaram o pagamento dos fundos, ou pagaram apenas uma parte muito pequena (incluindo 02 escolas importantes: a Universidade Nacional de Educação de Hanói, com 13 vagas; e a Universidade Nacional de Educação da Cidade de Ho Chi Minh, com 51 vagas), o que afeta a política de apoio aos estudantes de pedagogia e causa desigualdade entre os estudantes que seguem o mecanismo de encomenda/atribuição/licitação e os que se formam de acordo com as necessidades sociais.

Grandes localidades como Hanói, Cidade de Ho Chi Minh, Da Nang... têm vantagens na atração de recursos humanos de alta qualidade, portanto não fazem encomendas/atribuem tarefas/concorrem para formação de professores, mas ainda assim têm uma equipa de professores a pedir trabalho, causando injustiça entre as localidades.

Os líderes do Ministério da Educação e Formação afirmaram que existem dificuldades e problemas na alocação de verbas para apoiar os estudantes de pedagogia. Especificamente, a cada ano (2021, 2022, 2023), o Ministério das Finanças destina apenas cerca de 54% do orçamento necessário para os estudantes de pedagogia das instituições de formação de professores (IFP) sob a tutela do Ministério da Educação e Formação. Consequentemente, o financiamento para esses estudantes frequentemente sofre atrasos e precisa ser complementado em relação ao plano de formação, o que gera dificuldades para as IFP e para os estudantes de pedagogia.

Devido ao desenvolvimento desigual, às condições de recursos e ao equilíbrio entre receitas e despesas orçamentárias entre as localidades, muitas delas têm dificuldade em obter fundos suficientes para implementar a contratação/atribuição de tarefas/licitação para a formação de professores.

Especificamente: Dificuldades e obstáculos no monitoramento da recuperação dos fundos de compensação: O Decreto 116 atribui ao Comitê Popular provincial a responsabilidade de orientar, monitorar e incentivar os estudantes de pedagogia a restituir os fundos de apoio, mas as localidades não são as unidades que fornecem os fundos para os estudantes de pedagogia que estão em formação de acordo com as necessidades sociais. Ao mesmo tempo, as localidades não orientam os órgãos competentes a mobilizar e orientar a implementação, o que dificulta a sua execução.

Nos próximos tempos, o Ministério da Educação e Formação exige que as instituições de formação com especialização em formação de professores trabalhem proativamente com os Comitês Populares das províncias e cidades administradas centralmente e apresentem propostas às agências de gestão direta sobre a atribuição de tarefas de formação e o registro de metas de matrícula, de acordo com as instruções do Ministério da Educação e Formação, para implementar efetivamente o Decreto nº 71/2020/ND-CP e o Decreto nº 116/2020/ND-CP do Governo.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/giao-duc–y-te1/dat-hang-dau-thau-dao-tao-giao-vien-theo-nghi-dinh-116-nhieu-vuong-mac-khong-dat-hieu-qua-i383784/