Promover a descentralização, a delegação de poderes e melhorar a capacidade dos agentes de execução

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Em 3 de fevereiro, na Cidade de Ho Chi Minh , o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh, Chefe do Comitê Diretor para implementação da Resolução 98/2023/QH15 da Assembleia Nacional sobre a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh, presidiu a segunda reunião do Comitê Diretor.

Também participaram da conferência os camaradas: Nguyen Van Nen, membro do Politburo , secretário do Comitê do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, vice-chefe do Comitê Diretor; Le Minh Khai, secretário do Comitê Central do Partido, vice-primeiro-ministro; Phan Van Mai, membro do Comitê Central do Partido, vice-secretário do Comitê do Partido da Cidade, presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, chefe do grupo de trabalho do Comitê Diretor; líderes de ministérios, filiais, agências centrais e locais, membros do Comitê Diretor.

A Resolução nº 98/2023/QH15 estipula a pilotagem de uma série de mecanismos e políticas específicas para o desenvolvimento da Cidade de Ho Chi Minh em (i) gestão de investimentos; (ii) finanças e orçamento estadual; (iii) gestão urbana, de recursos e ambiental; (iv) indústrias e ocupações prioritárias para atrair investidores estratégicos para a Cidade; (v) gestão de ciência e tecnologia, inovação; (vi) organização do governo da Cidade de Ho Chi Minh e da Cidade de Thu Duc.

Imediatamente após a Assembleia Nacional aprovar a Resolução 98 (24 de junho de 2023), o Primeiro-Ministro Pham Minh Chinh presidiu uma sessão de trabalho do Comitê Permanente do Governo com a Cidade de Ho Chi Minh para implementar a Resolução. O Primeiro-Ministro assinou então a decisão de estabelecer um Comitê Diretor para implementar a Resolução 98.

Na primeira reunião (26 de novembro de 2023), o Primeiro Ministro atribuiu tarefas específicas a cada ministério, filial e à Cidade de Ho Chi Minh na implementação da Resolução 98. Na segunda reunião, os delegados se concentraram em relatar a implementação da Resolução 98, as instruções do Primeiro Ministro no Aviso nº 506/TB-VPCP concluindo a primeira reunião, causas, experiências, dificuldades, recomendações e direções, tarefas e soluções propostas para o período seguinte.

Relatórios e opiniões na conferência avaliaram que a implementação da Resolução 98 alcançou alguns resultados iniciais, contribuindo para criar um novo impulso, um novo espírito e uma nova confiança para que a Cidade de Ho Chi Minh continue a se desenvolver e crescer.

O Primeiro Ministro solicitou que os ministérios, agências e agências da Cidade analisassem francamente o que foi feito e o que não foi feito, sem serem lenientes, causando atrasos, ineficácia e reduzindo a praticidade da Resolução.

Líderes de ministérios e filiais relataram o status da implementação e assumiram compromissos específicos sobre o progresso das seguintes tarefas: submeter ao Governo para promulgação 4 decretos; concluir o Projeto sobre o desenvolvimento do mercado de créditos de carbono no Vietnã; adicionar a função de um porto de trânsito internacional à área portuária de Can Gio; investir na expansão da rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong; estudar o plano de investimento para expandir a rodovia expressa Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay; estudar e implementar os procedimentos para alterar a finalidade do uso de terras florestais na área de Can Gio de acordo com as disposições da lei; concluir o Projeto sobre o Centro Financeiro Internacional na Cidade de Ho Chi Minh; conduzir um estudo abrangente de províncias e cidades com padrões de pobreza mais altos do que os padrões nacionais de pobreza para propor planos e soluções específicos, incluindo a Cidade de Ho Chi Minh; orientar a descentralização da emissão de registros judiciais para o Departamento de Justiça sob o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc, distritos e outras tarefas.

Da parte da Cidade de Ho Chi Minh, no anúncio da conclusão da primeira Conferência, a cidade foi designada para presidir cinco tarefas. No passado, a Cidade de Ho Chi Minh implementou mecanismos e políticas de forma urgente e drástica, concluindo muitas tarefas dentro do prazo. O Conselho Popular da Cidade emitiu nove resoluções para implementar as políticas da Resolução 98, e o Comitê Popular da Cidade concluiu seis tarefas e está concluindo ativamente as tarefas restantes dentro do prazo.

O secretário do Partido da Cidade de Ho Chi Minh, Nguyen Van Nen, apreciou muito os esforços, as tentativas e o senso de responsabilidade das agências relevantes na implementação da Resolução 98, mas disse que o trabalho precisa ser acelerado ainda mais.

Em suas considerações finais, em nome do Governo, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh agradeceu, elogiou e apreciou muito o Comitê do Partido, o governo e o povo da Cidade de Ho Chi Minh por seus grandes esforços e empenhos para concluir de forma abrangente as tarefas políticas de 2023, alcançando muitos resultados importantes.

A situação socioeconômica no próximo mês será melhor que a do mês anterior, o próximo trimestre será melhor que o trimestre anterior e 2023 será melhor que 2022 no geral, contribuindo especialmente para o crescimento do PIB, a receita orçamentária do país e fazendo um bom trabalho para garantir a seguridade social.

A Cidade de Ho Chi Minh também trabalhou recentemente com agências relevantes para acolher vietnamitas no exterior e organizar com sucesso o programa Spring Homeland em 2024, com efeitos positivos e generalizados.

Com a implementação da Resolução 98, o Primeiro-Ministro reconheceu que a Cidade de Ho Chi Minh concluiu 10/22 tarefas. O Conselho Popular da Cidade aprovou 49 resoluções sobre a implementação de tarefas de desenvolvimento socioeconômico, incluindo 9 resoluções sobre a implementação da Resolução 98; realizou 4 sessões e aprovou 24 resoluções especificando 19/27 mecanismos e políticas sob sua responsabilidade.

O Comitê Popular da Cidade emitiu um Plano para implementar a Resolução nº 98; concluiu o conteúdo do 6/25, forneceu comentários para as agências responsáveis para complementar e completar o conteúdo restante do 19/25 e enviou ao Comitê Popular da Cidade para promulgação de acordo com o cronograma.

Em relação à promulgação de documentos legais e às tarefas dos ministérios e agências centrais, até agora, os ministérios e agências submeteram para promulgação 2/4 dos decretos do Governo e 1 decisão do Primeiro-Ministro.

Especificamente, incluindo o Decreto nº 07/2024/ND-CP de 1º de fevereiro de 2024 detalhando a eleição, recrutamento, gestão e uso de quadros e funcionários públicos que trabalham em comunas, cidades e quadros de bairro; Decreto nº 11/2024/ND-CP de 2 de fevereiro de 2024 estipulando juros de empréstimos, lucros razoáveis, métodos de pagamento e liquidação de projetos de investimento sob contratos BT; isenção de imposto de renda corporativo e imposto de renda pessoal na Cidade de Ho Chi Minh; Decisão nº 20/2023/QD-TTg de 10 de agosto de 2023 estipulando a descentralização, ordem e procedimentos para ajustes locais ao planejamento geral para construção de áreas funcionais, ajustes locais ao planejamento urbano geral e ajustes locais ao planejamento especializado de infraestrutura técnica na Cidade de Ho Chi Minh.

Em relação à implementação de 13 tarefas no Aviso nº 506/TB-VPCP, até o momento, as agências concluíram 2/13, estão implementando 10/13 e a tarefa nº 7 não foi implementada (construção de infraestrutura ferroviária urbana).

"Comparada à implementação da Resolução 54 em 2017, a implementação da Resolução 98 exige mais trabalho, mas é mais rápida e de maior qualidade. No entanto, em comparação com as exigências, práticas e desejos da Cidade de Ho Chi Minh e do Governo, ainda há uma lacuna, e a implementação ainda é lenta", afirmou o Primeiro-Ministro.

Portanto, os ministérios, as filiais e os membros do Comitê Diretor precisam aumentar ainda mais a conscientização, promover o espírito de responsabilidade, a autoconsciência, a proatividade e a criatividade para se concentrarem na execução do trabalho; serem mais drásticos, mais fortes, mais próximos, mais determinados, tirar lições, coordenar-se de forma mais próxima e eficaz.

"O processo não se limita às tarefas propostas, mas precisa ser proposto caso surjam novos problemas ou questões emergentes. Se algo estiver travado ou não for adequado, continuaremos a complementá-lo", enfatizou o Primeiro-Ministro.

O Primeiro Ministro solicitou que os ministérios e filiais inovem seus métodos de trabalho com a Cidade de Ho Chi Minh, nos quais os ministérios e filiais que não concluíram suas tarefas atribuídas devem designar pessoal especializado com capacidade, qualificações, responsabilidade e paixão suficientes para realizar o trabalho relacionado.

O Primeiro Ministro enfatizou o espírito de promover a descentralização, melhorar a capacidade dos agentes de fiscalização, alocar recursos apropriados e fortalecer a inspeção e a supervisão...

Em relação a tarefas específicas, o Primeiro Ministro designou o Vice-Primeiro Ministro Tran Luu Quang para presidir e dirigir diretamente a conclusão e a submissão do decreto do Governo sobre a descentralização da gestão estatal em vários campos para a Cidade de Ho Chi Minh (presidido pelo Ministério do Interior), a ser concluído em fevereiro de 2024.

O vice-primeiro-ministro Tran Hong Ha preside e dirige diretamente a conclusão e a submissão para promulgação de um decreto que regulamenta mecanismos e políticas para incentivar o desenvolvimento de energia solar em telhados instalados nas sedes de agências administrativas e unidades de serviço público (presidindo o Ministério da Indústria e Comércio), a ser concluído no segundo trimestre de 2024.

Em relação à orientação sobre a descentralização da emissão de registros criminais, o Primeiro Ministro instruiu o Ministério da Justiça a orientar urgentemente a descentralização da emissão de registros criminais para o Departamento de Justiça, sob o Comitê Popular da Cidade de Thu Duc e distritos.

"Onde quer que as pessoas estejam, esse é o local mais conveniente para emitir registros criminais. Torne isso o mais simples possível para as pessoas, para que não precisem gastar muito tempo e dinheiro para cumpri-los", disse o Primeiro-Ministro.

Em relação ao desenvolvimento do Porto Internacional de Trânsito de Can Gio, o Primeiro Ministro declarou que é necessário selecionar um investidor estratégico para formar uma joint venture com um parceiro vietnamita para cumprir a lei vietnamita e os compromissos internacionais, incluindo os requisitos da UNESCO relacionados à Reserva da Biosfera de Can Gio.

O Primeiro-Ministro solicitou o fortalecimento e a boa comunicação para que a população do país e os parceiros internacionais compreendam claramente as questões relacionadas ao desenvolvimento do porto de Can Gio, enfatizando que o porto de Can Gio e o atual porto de Cai Mep-Thi Vai promoverão a força conjunta, não apenas Cai Mep, mas Can Gio. Ao mesmo tempo, será necessário avaliar minuciosamente o impacto ambiental e submetê-lo à autoridade competente no primeiro trimestre de 2024.

O Primeiro-Ministro também atribuiu tarefas específicas relacionadas a diversos projetos de vias expressas, nas quais o Vice-Primeiro-Ministro Le Minh Khai dirigiu diretamente o tratamento de questões relacionadas a fontes de capital para investimento na expansão da via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Long Thanh - Dau Giay. O Vice-Primeiro-Ministro Tran Hong Ha orientou diretamente as agências relevantes a submeterem com urgência os procedimentos para a implementação do projeto da via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Moc Bai e para o investimento na expansão da via expressa Cidade de Ho Chi Minh - Trung Luong.

Em relação ao investimento na construção de infraestrutura ferroviária urbana, o Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh pesquisou e propôs com urgência um plano de investimento abrangente, mobilizando recursos nacionais e estrangeiros suficientes para implementar simultaneamente as linhas ferroviárias urbanas da cidade, de acordo com o plano. O presidente do Comitê Popular da Cidade de Ho Chi Minh, Phan Van Mai, afirmou que esse plano abrangente será apresentado no primeiro trimestre de 2024.

Em relação à aplicação dos padrões de pobreza de acordo com as características da Cidade de Ho Chi Minh, o Ministério do Trabalho, Inválidos de Guerra e Assuntos Sociais foi designado para sintetizar províncias e cidades com padrões de pobreza mais altos do que o padrão de pobreza central e concluir o dossiê para relatar ao Primeiro Ministro até o final de fevereiro de 2024.

O Primeiro-Ministro solicitou que a próxima reunião avance mais do que a anterior para que a Resolução 98 possa ser implementada com sucesso. Nesta ocasião, o Primeiro-Ministro também solicitou à Cidade de Ho Chi Minh que continue a rever o trabalho para organizar a celebração do Tet para que a população possa celebrar o Tet com alegria, segurança, economia, saúde e significado, para que ninguém fique sem celebrar o Tet.

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