Promover a descentralização e a delegação radical de poder na elaboração de leis

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh fez as considerações finais na reunião especial do governo sobre legislação na manhã de 27 de agosto - Foto: VGP/Nhat Bac

Na manhã de 27 de agosto, o primeiro-ministro Pham Minh Chinh presidiu uma reunião do governo sobre legislação, discutindo e dando opiniões sobre três projetos de lei: Projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas (alterado); Projeto de Lei sobre Professores; Projeto de Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital .

Esta é a segunda reunião temática jurídica em agosto de 2024 e a oitava reunião temática jurídica deste ano do Governo. Participaram da reunião vice -primeiros-ministros , ministros, chefes de agências de nível ministerial e agências governamentais.

Ministro da Educação e Formação, Nguyen Kim Son, fala sobre o Projeto de Lei dos Professores - Foto: VGP/Nhat Bac

Ministro da Informação e Comunicações comenta o Projeto de Lei da Indústria de Tecnologia Digital - Foto: VGP/Nhat Bac

Na reunião, o Governo ouviu a apresentação do Relatório Resumo e do relatório sobre o recebimento de pareceres de avaliação; e discutiu o conteúdo das políticas nos projetos de lei.

Em relação ao Projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas (presidido pelo Ministério das Finanças), os membros do Governo discutiram o escopo da regulamentação, assuntos aplicáveis, regulamentos relacionados à transferência do Fundo de Investimento para o Desenvolvimento, inspeção, supervisão, funções de gestão estatal e a função de representação dos proprietários de capital estatal.

O vice-primeiro-ministro Nguyen Hoa Binh discursa na reunião - Foto: VGP/Nhat Bac

Em relação ao projeto de Lei dos Professores (presidido pelo Ministério da Educação e Formação), o Governo concordou que é necessário continuar a aperfeiçoar as regulamentações relevantes sobre os professores; herdar regulamentações que foram comprovadas na prática e aplicadas de forma eficaz; e complementar as regulamentações para lidar com deficiências e problemas que surgem na prática.

Em relação ao projeto de Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital (presidido pelo Ministério da Informação e Comunicações), os delegados se concentraram em dar opiniões sobre uma série de conteúdos, como o mecanismo para projetos especiais de grande escala, a autoridade para aprovar o mecanismo de testes controlados, a relação do projeto de lei com leis relacionadas, gestão de inteligência artificial, etc.

O vice-primeiro-ministro Ho Duc Phoc discursa na reunião - Foto: VGP/Nhat Bac

Dando opiniões específicas diretamente sobre o conteúdo de cada discussão, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh analisou e enfatizou alguns pontos de vista adicionais sobre a construção de projetos de lei.

Em relação ao ponto de vista geral, o Primeiro Ministro solicitou o acompanhamento rigoroso e a institucionalização completa das políticas e diretrizes do Partido e do Estado em questões relacionadas; o acompanhamento rigoroso e a demonstração clara das políticas aprovadas pelo Governo em propostas de elaboração de leis.

Junto com isso, continue a inovar o pensamento da legislação na direção de: Acompanhar de perto a realidade, respeitar a realidade objetiva; questões que são maduras, claras, comprovadamente corretas pela prática, acordadas pela maioria e efetivamente implementadas devem ser legalizadas; questões que não são maduras ou pouco claras devem ser testadas, a experiência adquirida ao fazê-lo e gradualmente expandidas; não ser perfeccionista, não ser precipitado; remover dificuldades, obstáculos e inadequações na prática.

Promover a descentralização e a delegação de poder de forma completa, ao mesmo tempo em que aloca recursos, melhora a capacidade de execução, projeta ferramentas para fortalecer a supervisão, a inspeção e o controle do poder; promover a pós-inspeção; atribuir claramente pessoas, tarefas, responsabilidades e produtos; reduzir e simplificar os procedimentos administrativos, eliminar o mecanismo de solicitação e concessão e reduzir as etapas intermediárias.

O primeiro-ministro Pham Minh Chinh analisou e enfatizou mais alguns pontos de vista sobre a construção de projetos de lei - Foto: VGP/Nhat Bac

As agências estaduais se concentram em executar tarefas de gestão estatal, incluindo a criação de estratégias, planos, esquemas, instituições, mecanismos de políticas, corredores legais, padrões, critérios, ferramentas de monitoramento e inspeção, realização de revisões intermediárias e finais, recompensas, disciplina, etc.

Fortalecer a coordenação estreita e eficaz entre ministérios, filiais e agências. Estabelecer mecanismos de incentivo adequados às áreas que precisam de incentivo, baseando-se em experiências internacionais adequadas às condições e circunstâncias do Vietnã e à capacidade de pagamento da economia.

"O mecanismo de políticas deve ser aberto, viável, mas controlável; incluindo políticas apropriadas e eficazes para treinar e promover recursos humanos de alta qualidade relacionados aos três campos regulamentados pelos três projetos de lei; mobilizando todos os recursos legais para o desenvolvimento nacional" - disse o Primeiro Ministro.

Em relação ao Projeto de Lei sobre Gestão de Capital Estatal e Investimento em Empresas, o Primeiro Ministro solicitou que é necessário acompanhar de perto e institucionalizar o conteúdo da Resolução nº 12-NQ/TW do 12º Comitê Central sobre continuar a reestruturar, inovar e melhorar a eficiência das empresas estatais; colocando os interesses comuns, nacionais e étnicos acima de tudo.

É necessário revisar e remover deficiências e problemas que surgem na prática, herdar regulamentações que foram comprovadas na prática, aplicar efetivamente as leis atuais e garantir consistência e unidade com regulamentações legais relevantes, como a Lei de Investimentos, Lei de Investimentos Públicos, Lei Empresarial, Lei de Construção, etc.

O Primeiro Ministro também disse que é necessário focar na gestão de acordo com objetivos; descentralizar e delegar mais poder, dar mais autonomia às empresas, juntamente com alocação adequada de recursos, melhorar a capacidade de implementação e projetar ferramentas de inspeção e supervisão; reduzir procedimentos administrativos para empresas, reduzir solicitações, promover o espírito de dinamismo, criatividade, ousar pensar, ousar fazer pelo bem comum, prestar atenção em garantir os direitos legítimos e legais dos trabalhadores.

A partir daí, melhorar a eficiência do investimento, maximizar a eficiência de enormes recursos nas empresas; promover o papel pioneiro das empresas estatais em diversos campos, bem como o papel geral importante das empresas estatais na economia, promover o papel de liderança da economia estatal.

Vista da reunião.

Em relação ao projeto de Lei sobre a Indústria de Tecnologia Digital, o Primeiro Ministro observou que é necessário continuar a acompanhar de perto, compreender completamente e institucionalizar as políticas do Partido na Resolução nº 19-NQ/TW do 13º Comitê Central e no Plano 13-KH/TW do Politburo sobre a continuação da promoção da industrialização e modernização até 2030, com uma visão para 2045; Resolução nº 52-NQ/TW de 27 de setembro de 2019 do Politburo sobre uma série de políticas e estratégias para participar proativamente da Quarta Revolução Industrial; Resolução nº 23-NQ/TW de 22 de março de 2018 do Politburo sobre orientações para a construção de políticas nacionais de desenvolvimento industrial até 2030, com uma visão para 2045, etc.

Em relação ao projeto de Lei dos Professores, o Primeiro-Ministro enfatizou a necessidade de melhorar a qualidade do corpo docente, atendendo às exigências, tarefas e missões do corpo docente nas novas condições, com a perspectiva de que "os professores são a força motriz e a inspiração dos alunos".

Concluindo a reunião, o Primeiro Ministro Pham Minh Chinh apreciou muito os esforços e a preparação ativa e a submissão de conteúdo pelos Ministérios das Finanças, Educação e Treinamento e Informação e Comunicações; absorvendo e explicando seriamente as opiniões do Comitê Permanente do Governo e dos membros do Governo para revisar e aperfeiçoar os projetos de lei; e as opiniões dedicadas, responsáveis, práticas e de qualidade dos membros do Governo e delegados presentes na reunião.

O Primeiro Ministro solicitou aos Ministros que orientassem a aceitação séria e plena de opiniões válidas, concluíssem os projetos de lei de acordo com as disposições da Lei de Promulgação de Documentos Legais e documentos relacionados a serem submetidos à Assembleia Nacional na 8ª Sessão, em outubro de 2024.

Trata-se de leis com muitos conteúdos novos e complexos. O Primeiro-Ministro solicitou aos Ministros que criassem grupos de trabalho com a participação de especialistas e recursos humanos de outros ministérios, setores e agências; continuassem a ouvir especialistas, cientistas e entidades envolvidas; coordenassem estreitamente com os órgãos da Assembleia Nacional; realizassem um bom trabalho de comunicação; designassem vice-primeiros-ministros, designados de acordo com as áreas de competência, para acompanhar e orientar diretamente a conclusão dos projetos de lei, garantindo o progresso e melhorando a qualidade.

Fonte: https://kinhtedothi.vn/thu-tuong-day-manh-phan-cap-phan-quyen-triet-de-trong-xay-dung-phap-luat.html