A transformação digital precisa facilitar a vida das pessoas.
Os deputados da Assembleia Nacional concordaram com a necessidade de promulgar a Lei de Transformação Digital, visando aperfeiçoar o sistema jurídico em matéria de transformação digital nacional, estabelecer um quadro jurídico intersetorial, regular a relação entre os agentes no ambiente digital, promover a transformação digital abrangente e reforçar a cooperação e a integração internacional.
Ao comentar sobre este projeto de lei, o membro da Assembleia Nacional Le Thanh Hoan (Thanh Hoa) propôs que a Lei de Transformação Digital se aplicasse apenas ao setor estatal e às organizações sociopolíticas , em vez de abranger toda a sociedade. A justificativa é que empresas, organizações e entidades já implementaram proativamente a transformação digital, de acordo com as necessidades e as normas vigentes.
Além disso, deve haver um princípio segundo o qual a transformação digital não deve dificultar a vida das pessoas. O delegado Le Thanh Hoan deu um exemplo: ao realizar todo o procedimento administrativo, as pessoas podem se cadastrar em casa sem precisar ir ao órgão público. No entanto, quando as pessoas já estão indo pessoalmente ao órgão, mas ainda precisam se cadastrar no sistema de serviços públicos, isso dificulta o processo. Isso porque, na realidade, muitas pessoas ainda não dominam a tecnologia e muitas não possuem uma conta VneID de nível 2. Sem mencionar que a infraestrutura e o sistema de banco de dados desatualizados também representam um grande desafio para a implementação de uma transformação digital abrangente.
“Para construir uma sociedade digital, precisamos de cidadãos digitais, mas para termos cidadãos digitais, é necessário um processo. Portanto, precisamos prestar atenção à prontidão das pessoas, especialmente dos idosos, em áreas rurais, que não estão familiarizados com o uso de dispositivos e serviços digitais. Precisamos de soluções de apoio para que as pessoas possam acessar e usar os serviços digitais com facilidade”, enfatizou o delegado Le Thanh Hoan.
Concordando com o ponto de vista acima, o deputado da Assembleia Nacional, Tran Quoc Quan ( Tay Ninh ), propôs estipular que um ministério governamental deve desenvolver um conjunto de princípios de procedimento administrativo unificados para conectar e operar um sistema de serviço público online síncrono em todo o país.
Segundo o delegado, a Cláusula 4 do Artigo 20 do projeto de lei estipula que os órgãos estatais são responsáveis por conceber e operar serviços públicos online acessíveis a todos. No entanto, na realidade, cada localidade está a desenvolver o seu próprio processo para receber registos de procedimentos administrativos com base nos procedimentos gerais do ministério.
Essa diferença cria um grande problema ao receber procedimentos administrativos além das fronteiras administrativas (receber documentos de uma província para outra). O delegado deu um exemplo do recebimento de documentos sobre a mudança de uso do solo: documentos de Dong Thap são recebidos em Tay Ninh de acordo com os procedimentos de Tay Ninh, mas, ao serem transferidos para Dong Thap, não podem ser processados. Essa falta de sincronização é um dos problemas na implementação da transformação digital e afeta negativamente a avaliação das aplicações da transformação digital, bem como a satisfação das pessoas.
"Portanto, definir claramente uma unidade de governança para desenvolver um conjunto comum de princípios ajudará a unificar e sincronizar o sistema de serviço público online em todo o país, facilitando o trabalho na base", afirmou o delegado Tran Quoc Quan.
Com relação às disposições sobre responsabilidade legal e exploração de dados no Artigo 22, durante a discussão em grupo, alguns deputados da Assembleia Nacional propuseram que o Governo acelere o processo de sincronização das bases de dados em um único ponto focal e que, quando a autoridade conceder poderes, estes sejam concedidos apenas a um único ponto focal para implementação.
Segundo os delegados, o Artigo 22 do projeto de lei estipula atualmente a responsabilidade legal dos órgãos estatais na exploração de dados e não permite exigir que as pessoas apresentem documentos. No entanto, os órgãos enfrentam grandes obstáculos devido à falta de interconectividade e conexão síncrona entre importantes bancos de dados.
Atualmente, o banco de dados populacional é gerenciado pelo Ministério da Segurança Pública, o banco de dados fundiário pelo Ministério da Agricultura e Meio Ambiente e o banco de dados judiciário pelo Ministério da Justiça. Entretanto, na prática, a operação dos serviços públicos exige a interconexão dos três bancos de dados, mas atualmente essa interconexão é apenas parcial ou inexistente. Além disso, cada setor utiliza os dados de forma independente e, no passado, as localidades também operavam ou desenvolviam softwares de gestão diferentes.
Portanto, quando a Lei de Transformação Digital entrar em vigor e exigir sua implementação em todos os estabelecimentos, a sincronização dos dados nacionais em um ponto focal comum será obrigatória para que as agências de base possam ter o direito de explorar os dados de acordo com as normas, garantindo o cumprimento das exigências da lei.
Esclarecer o conteúdo e os critérios para "Área urbana de alta tecnologia"
Ao discutir o Projeto de Lei sobre Alta Tecnologia (emendado), o Deputado da Assembleia Nacional Mai Van Hai (Thanh Hoa) sugeriu que os autores revisassem e concentrassem as regulamentações sobre políticas de desenvolvimento de alta tecnologia e tecnologias estratégicas em uma lei específica, em vez de dispersá-las em várias leis, como previsto no projeto. Além disso, as políticas precisam ser regulamentadas de forma mais clara, específica e científica, ou o Governo deveria ser incumbido de regulamentá-las detalhadamente para facilitar sua aplicação na prática.
A deputada da Assembleia Nacional, Mai Van Hai, demonstrou particular interesse nas disposições do Artigo 24 sobre áreas urbanas de alta tecnologia. Segundo a deputada, trata-se de uma questão nova mencionada no projeto de lei, mas ainda existem muitas dúvidas quanto à base legal e prática do conceito de "área urbana de alta tecnologia". Isso porque, tanto na legislação quanto na prática, esse tipo de área urbana não foi regulamentado nem formalizado. "Então, quais critérios podem ser usados para determinar o que é uma área urbana de alta tecnologia? Quem tem autoridade para reconhecer esse tipo de área?", questionou a deputada.
O projeto de lei apenas afirma que uma área urbana de alta tecnologia é uma área urbana com uma parte do território destinada à alta tecnologia. Os deputados da Assembleia Nacional questionaram o significado de "uma parte" nesse contexto. Segundo eles, além do planejamento para alta tecnologia, o desenvolvimento econômico da área e de sua população também precisa ser mais bem definido. Portanto, os deputados sugeriram que a comissão de redação estude a possibilidade de regulamentar essa área urbana. Caso seja regulamentada, a definição de área urbana de alta tecnologia deve ser esclarecida.
Concordando com a opinião da delegada Mai Van Hai, o deputado da Assembleia Nacional Pham Hung Thai (Tay Ninh) também sugeriu esclarecer a definição e os critérios para “área urbana de alta tecnologia”, pois as disposições legais atuais não são específicas. Se não forem claramente definidas, a aplicação de políticas preferenciais pode ser abusada ou não implementada integralmente, limitando os direitos legítimos dos investidores. Em essência, as áreas urbanas de alta tecnologia só devem ser formadas após a existência de uma zona de alta tecnologia, com ecossistema e infraestrutura sincronizados.
Além disso, os delegados sugeriram que a Comissão de Redação considere manter o Artigo 31 da atual Lei que regulamenta a função de fabricação e comercialização de produtos de alta tecnologia em zonas de alta tecnologia, em vez de removê-lo como consta na proposta. As zonas de alta tecnologia precisam ser organizadas com atividades completas, desde pesquisa, inovação, incubação e testes até produção e comercialização, formando uma cadeia fechada de apoio mútuo entre pesquisa e aplicação, aumentando assim o valor tecnológico e a eficiência do desenvolvimento.
Ao mesmo tempo, o delegado tailandês também sugeriu considerar a manutenção do Artigo 38 da lei vigente, ou disposições similares sobre zonas agrícolas de alta tecnologia. A manutenção dessa disposição contribui para a preservação de condições favoráveis à atração de investimentos no setor agrícola, em consonância com a política de modernização da agricultura e das áreas rurais. As zonas agrícolas de alta tecnologia precisam ser mantidas para que sirvam de base para a implementação de políticas preferenciais e para o incentivo ao desenvolvimento socioeconômico em áreas rurais com vantagens na produção agrícola.
Durante a discussão em grupo, os deputados da Assembleia Nacional também solicitaram à comissão de redação que revisasse e unificasse o sistema de políticas preferenciais para alta tecnologia, zonas de alta tecnologia e áreas urbanas de alta tecnologia na legislação, incluindo apoio a investimentos em terras, procedimentos administrativos, crédito e infraestrutura. Ao mesmo tempo, o Governo foi incumbido de especificar o nível e a forma dos incentivos. Essas políticas precisam ser consistentes com leis correlatas, como a Lei de Investimentos, a Lei de Terras e a Lei de Planejamento Urbano, para evitar sobreposições, garantir a coerência na implementação e criar condições favoráveis para os investidores.
Fonte: https://daibieunhandan.vn/day-nhanh-tien-do-dong-bo-hoa-co-so-du-lieu-10394698.html
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