Todos os anos, o Governo apresenta um relatório à Assembleia Nacional sobre o índice nacional de transformação digital.

Durante a discussão no Grupo 12 (incluindo as delegações da Assembleia Nacional das províncias de Dong Thap e Quang Ngai) na tarde de 6 de novembro, surgiram opiniões sugerindo que o projeto de Lei sobre Transformação Digital deveria incluir regulamentações sobre estatísticas, mensuração e monitoramento da transformação digital no mecanismo de relatório anual do Governo à Assembleia Nacional sobre o índice nacional de transformação digital. A Auditoria do Estado deveria realizar auditorias digitais sobre investimentos, exploração de infraestrutura digital e dados digitais.

O chefe da agência é responsável pelos resultados da transformação digital.

O deputado da Assembleia Nacional, Nguyen Hai Anh (Dong Thap), elogiou bastante o projeto de lei sobre Transformação Digital apresentado à Assembleia Nacional na 10ª Sessão. Esta não é apenas uma lei sobre tecnologia, mas também uma lei sobre o novo modelo de desenvolvimento do país para o próximo período – associado ao governo digital, à economia digital, à sociedade digital e aos cidadãos digitais, garantindo, ao mesmo tempo, a soberania digital nacional.

O delegado Nguyen Hai Anh comentou que, enquanto a Lei de Tecnologia da Informação de 2006 regula principalmente a aplicação e o desenvolvimento da tecnologia da informação como ferramenta de apoio à gestão, produção e atividades comerciais, o projeto de Lei de Transformação Digital adota uma nova abordagem: a transformação digital não se trata apenas de usar mais tecnologia, mas de mudar de forma abrangente o método de gestão, prestação de serviços, organização da produção e dos negócios, e interação social no ambiente digital.

O deputado da Assembleia Nacional Nguyen Hai Anh ( Dong Thap ) discursa. Foto: H.Ngoc

O projeto de lei estabelece as bases institucionais para um "novo espaço de desenvolvimento" do país – não apenas "digitalizando" o que já existe, mas também criando novos modelos e valores, enfatizaram os delegados.

O Projeto de Lei foi concebido para desempenhar três funções importantes: é uma lei-quadro, coordenando leis especializadas com elementos digitais (transações eletrônicas, segurança da informação em rede, segurança cibernética, dados pessoais, finanças digitais, saúde digital, educação digital, etc.); representa um forte compromisso político e jurídico com as prioridades estratégicas do Partido e do Estado para a transformação digital – desde recursos humanos, finanças e infraestrutura até instituições; e é um mecanismo para proteger pessoas, empresas e a soberania nacional no espaço digital.

O delegado observou que atualmente temos muitas leis e regulamentos com elementos digitais. Embora o projeto de lei mencione as diferenças entre a Lei de Transformação Digital e outras leis, não define claramente qual parte corresponde aos princípios e políticas gerais da Lei de Transformação Digital e qual parte corresponde aos regulamentos detalhados, técnicas, condições de negócio e instituições abrangidas por leis específicas.

Portanto, o delegado propôs a inclusão de um artigo separado que regulamente a relação do projeto de lei com as leis correlatas. E que defina claramente: A Lei de Transformação Digital é uma lei-quadro sobre políticas e princípios; leis específicas fornecerão detalhes. Em caso de conflito, os princípios gerais prevalecem sobre a Lei de Transformação Digital, enquanto as técnicas e sanções prevalecem sobre as leis específicas; no que diz respeito às políticas preferenciais, será aplicada a opção mais vantajosa para os beneficiários dentro do escopo definido.

Cena de discussão no Grupo 12 (incluindo delegações da Assembleia Nacional das províncias de Dong Thap e Quang Ngai). Foto: Ho Long

O projeto de lei também estabelece muitos compromissos firmes, mas se não estiverem associados a responsabilidades específicas, corre-se o risco de repetir a situação de " A lei é muito correta, mas a implementação é difícil ou incompleta".
O deputado Nguyen Hai Anh propôs adicionar uma regulamentação segundo a qual o chefe de uma agência no sistema político deve ser responsável pelos resultados da transformação digital no âmbito da gestão; o não cumprimento das metas de transformação digital, a falha em abrir os dados e a falha em garantir os recursos mínimos para a transformação digital são critérios para avaliação, nomeação, demissão e alocação de orçamento.

O deputado Nguyen Hai Anh propôs vincular as regulamentações sobre estatísticas, mensuração e monitoramento da transformação digital ao seguinte mecanismo: o Governo apresenta anualmente à Assembleia Nacional um relatório sobre o índice nacional de transformação digital. A Auditoria do Estado realiza auditorias digitais sobre investimentos, exploração da infraestrutura digital e dados digitais.

Defina claramente as responsabilidades de presidência e coordenação entre as agências.

A deputada da Assembleia Nacional, Tran Thi Thu Phuoc (Quang Ngai), comentou que o projeto de lei sobre Transformação Digital foi concebido como uma lei abrangente, regulamentando de forma completa os quatro pilares: infraestrutura para a transformação digital, transformação digital das atividades das agências do sistema político, economia digital e sociedade digital. Dessa forma, contribui para a superação de dificuldades e obstáculos práticos e para a criação de um corredor legal sincronizado, em vez de regulamentações separadas nessa área tão importante.

O Projeto de Lei também afirma o ponto de vista de " Implementar de forma abrangente a transformação digital das agências do sistema político; construir um governo digital que opere de forma eficaz e transparente, colocando as pessoas e as empresas no centro ". Ao mesmo tempo, propõe diversas políticas inovadoras, que resolvem corretamente problemas práticos da atualidade, como: a destinação de recursos financeiros (Ponto a, Cláusula 1, Artigo 38: " O Estado garante a alocação de pelo menos 1% do total das despesas orçamentárias anuais do Estado para a transformação digital ..."); a obrigatoriedade da prestação de serviços públicos online com processos administrativos completos no Aplicativo de Identificação Eletrônica (VNeID) ou no Portal Nacional de Serviços Públicos, exceto nos casos previstos em lei (Cláusula 1, Artigo 16); o fortalecimento da "gestão e supervisão de plataformas digitais, com foco em plataformas digitais intermediárias de grande e muito grande porte" (Cláusula 3, Artigo 21) e a "proteção de crianças, pessoas com deficiência e outros grupos vulneráveis ​​no ambiente digital" (Cláusula 4, Artigo 27)...

Para complementar o conteúdo do projeto de lei, a delegada Tran Thi Thu Phuoc propôs a remoção da disposição do Artigo 44 do projeto de lei sobre o estatuto jurídico dos dados, uma vez que esse conteúdo já foi estipulado na Lei de Proteção de Dados e em regulamentos detalhados e instruções de implementação.

No Artigo 8º da Lei de Dados, a gestão e a supervisão das atividades de construção, desenvolvimento, proteção, administração, processamento, utilização de dados e garantia da segurança e proteção dos dados são da responsabilidade do Ministério da Segurança Pública, enquanto órgão central responsável perante o Governo pela gestão estatal dessas atividades (exceto no âmbito da gestão estatal do Ministério da Defesa Nacional).

Entretanto, o delegado salientou que as atividades de transformação digital estipuladas no Artigo 6º do projeto de lei incluem muitas atividades diferentes; ao mesmo tempo, no Artigo 47º do projeto de lei sobre gestão estatal da transformação digital, o Ministério da Ciência e Tecnologia é o ponto focal para a gestão estatal das atividades de transformação digital (incluindo a gestão e supervisão das atividades de transformação digital ), o que constitui uma sobreposição e inconsistência com as disposições da Lei de Proteção de Dados.

Portanto, a delegada Tran Thi Thu Phuoc solicitou à agência responsável pela redação do projeto de lei que revisasse, reformulasse e separasse claramente as responsabilidades de presidir e coordenar com as agências relevantes o trabalho de transformação digital estipulado no projeto, a fim de garantir consistência e adequação ao sistema jurídico.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/hang-nam-chinh-phu-bao-cao-quoc-hoi-ve-bo-chi-so-chuyen-doi-so-quoc-gia-10394707.html