Na tarde de 29 de novembro, na Assembleia Nacional, dando continuidade ao Programa da 8ª Sessão, sob a presidência do Presidente da Assembleia Nacional, Tran Thanh Man , a Assembleia Nacional discutiu no salão o projeto de Lei sobre Gestão e Investimento de Capital Estatal em Empresas.
O Delegado da Assembleia Nacional Vo Manh Son (Delegação da Assembleia Nacional da Província de Thanh Hoa ), membro do Comitê Provincial do Partido, Presidente da Federação Provincial do Trabalho, contribuiu com comentários sobre o projeto de Lei relacionado à gestão de empresas por organizações sindicais, a saber:
A formação de ativos e capital nas empresas do sindicato provém dos recursos financeiros do sindicato. Como organização que representa, protege e zela pelos direitos e interesses legítimos e legais dos trabalhadores, o sindicato precisa ter garantida a autonomia em suas operações, bem como na gestão e no investimento de capital nas empresas sob sua gestão, em conformidade com as práticas internacionais; evitando a ideia de que o Governo interfere nas atividades dos sindicatos, incluindo as atividades das empresas pertencentes à organização sindical.
O Decreto 97/2024/ND-CP, de 25 de julho de 2024, que altera e complementa diversos artigos do Decreto nº 10/2019/ND-CP do Governo, alterou e complementou o Artigo 17, Cláusula 1: "As organizações políticas e sociopolíticas aplicarão as disposições deste Decreto para organizar a implementação dos direitos e responsabilidades do representante do proprietário em empresas de propriedade de organizações políticas e sociopolíticas". Com base nisso, a fim de superar as limitações e deficiências acima, o Deputado à Assembleia Nacional Vo Manh Son emitiu as seguintes opiniões: Sobre as tarefas, poderes e responsabilidades dos ministérios, agências de nível ministerial e Comitês Populares Provinciais (Artigo 10). Proponha alterar o nome do artigo e adicionar 1 cláusula (cláusula 6) definindo claramente as tarefas, poderes e responsabilidades da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã na gestão e investimento de capital em empresas com investimento de capital sindical, na direção: “Artigo 10. Tarefas, poderes e responsabilidades do Ministério, da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã, agências de nível ministerial e Comitês Populares provinciais: 6. A Confederação Geral do Trabalho do Vietnã desempenha as funções e conteúdos relacionados na gestão e investimento de capital em empresas com capital investido por sua organização.”
Motivo: Especificar as responsabilidades e poderes dos proprietários de capital, promover a descentralização e a delegação de poderes na participação na gestão do Estado e na execução da tarefa de representar os proprietários de capital nas empresas, de acordo com as características das organizações sindicais; afirmar o papel da Confederação Geral do Trabalho do Vietnã (a agência central do Sindicato do Vietnã) na coordenação das atividades das empresas sob sua gestão.
Em relação à distribuição de lucros após impostos e à utilização do Fundo (Artigo 15). Consequentemente, para cumprir a Lei Sindical, recomenda-se que a agência redatora estude e adicione uma nova cláusula (cláusula 3) ao Artigo 15 do Projeto de Lei, com a seguinte redação: "3. A Confederação Geral do Trabalho do Vietnã aplica as disposições das Cláusulas 1 e 2 deste Artigo para regulamentar a distribuição de lucros e a utilização do Fundo em empresas de organizações sindicais.
Em relação ao capital de investimento estatal (Artigo 17). Consequentemente, a fim de estipular claramente no Artigo 17, Cláusula 1, sobre outras fontes de capital de investimento estatal em empresas sob a gestão de organizações sindicais, em conformidade com a Lei Sindical (2012), recomenda-se que o órgão de redação estude e adicione 1 novo parágrafo (alínea d) ao Artigo 17, Cláusula 1, do Projeto de Lei, com a seguinte redação:
“Artigo 17. Fontes de capital de investimento do Estado: 1. Fontes do orçamento do Estado, de acordo com as disposições da lei sobre o orçamento do Estado e outras fontes, incluindo: d) Fontes de capital da Confederação Geral do Trabalho do Vietname investidas em empresas de organizações sindicais.”
Quanto ao escopo do investimento de capital (Artigo 18). Consequentemente, para ser consistente com o capital investido e as características operacionais da organização sindical, recomenda-se que a agência redatora considere e altere a Cláusula 3, Artigo 18, do projeto de lei no seguinte sentido: "3. O Governo concorda com a Confederação Geral do Trabalho do Vietnã em regulamentar o investimento de capital e a complementação de capital em empresas de organizações sindicais para desempenhar a função de representar os proprietários de capital, de acordo com as disposições da lei."
Em relação ao investimento de capital, contribuição de capital, compra de ações e aquisição de quotas de capital (Artigo 24). Consequentemente, para ser consistente com outras fontes de capital previstas no Artigo 17, Cláusula 1, sobre investimento de capital estatal para empresas de organizações sindicais, recomenda-se que a agência redatora estude e complemente o conteúdo de "financiamento de organizações sindicais" no Artigo 24, Cláusula 3, do Projeto de Lei, no seguinte sentido: "3. Com base na decisão política aprovada pela autoridade competente no projeto de investimento de contribuição de capital, compra de ações e aquisição de quotas de capital, a agência representativa do proprietário deverá investir capital na empresa de acordo com as disposições da Lei do Orçamento do Estado e Finanças de Organizações Sindicais, e realizar os procedimentos para a transferência de propriedade de ativos (se houver)."
Português Em relação à transferência de capital estatal em empresas (Artigo 35), recomenda-se que a agência redatora estude e altere a Cláusula 5, Artigo 35, da seguinte forma: “5. O produto após a dedução das despesas durante a conversão e transferência de capital estatal em empresas será pago ao orçamento do Estado para empresas estatais e às finanças da organização sindical para empresas sob sua gestão.”
Motivo: Na realidade, muitas empresas estatais, quando se tornam participativas, vendem ações para sindicatos de base. Os sindicatos de base em empresas participativas podem usar o fundo sindical da empresa para comprar ações, mas não mais do que 3% do capital social. Portanto, recomenda-se que a agência redatora estude e complemente as disposições sobre os rendimentos da transferência de capital em empresas pelos sindicatos, de modo a serem consistentes com as práticas legais vigentes e com a Lei Sindical.
Quoc Huong
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Fonte: https://baothanhhoa.vn/dbqh-vo-manh-son-doan-dbqh-tinh-thanh-hoa-tham-gia-gop-y-du-thao-luat-co-lien-quan-den-viec-quan-ly-doanh-nghiep-cua-to-chuc-cong-doan-nbsp-231883.htm
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