Medindo a felicidade dos cidadãos: um novo indicador-chave de desempenho (KPI) para o governo.

Quando a "felicidade" é colocada ao lado de "prosperidade" e "civilização" no Projeto de Documento do 14º Congresso do Partido, não se trata apenas de uma mudança de palavras, mas de uma mudança de mentalidade.

Isso muda a mentalidade do crescimento para a construção da confiança, das metas materiais para a felicidade humana. O projeto declara claramente "prosperidade, civilização e felicidade" logo no tema de abertura, afirmando que a medida da governança é a satisfação do povo.

Dos indicadores materiais às instituições da felicidade

Esta é a primeira vez na história do Congresso Nacional que a palavra "felicidade" é colocada no centro da filosofia de desenvolvimento nacional. A "felicidade" é estabelecida como um valor de referência da governança pública moderna em nível nacional – onde o progresso do país é medido não apenas pelo crescimento, mas também pela sensação de segurança, justiça e confiança da população.

Sorrisos de mulheres nas terras altas da província de Nghe An . Foto: Le Anh Dung

Essa forma de pensar reflete um novo desenvolvimento na visão do Partido sobre as pessoas e as instituições de desenvolvimento: o desenvolvimento não se resume à criação de riqueza, mas sim a garantir que cada cidadão se sinta protegido, respeitado e tenha oportunidades. A "felicidade", portanto, deixa de ser um conceito emocional e passa a ser uma categoria política e ética, diretamente ligada à responsabilidade do Estado em criar um ambiente de vida seguro, humano e sustentável.

Se "prosperidade" simboliza poder material e "civilização" representa conquistas intelectuais e culturais, então "felicidade" é o fundamento dos valores humanos – crenças e moralidade – que confere aos outros dois pilares um significado mais profundo e duradouro. Colocar "felicidade" no centro do tema do XIV Congresso não é, portanto, uma mera expressão sutil, mas uma afirmação definitiva de que o desenvolvimento para o benefício da humanidade é a essência de todas as instituições progressistas.

Da economia da felicidade às instituições de crença

À medida que a economia ultrapassou os limites dos números, tornou-se claro que a felicidade — e não apenas a renda — era a medida definitiva do desenvolvimento.

Desde a década de 1970, Richard Easterlin descobriu o "paradoxo da felicidade": à medida que a renda aumenta, as pessoas não são necessariamente mais felizes se a sociedade for desigual e a confiança na comunidade diminuir. Quase na mesma época, Amartya Sen – que mais tarde ganhou o Prêmio Nobel de Economia em 1998 – iniciou a "abordagem das capacidades", argumentando que uma sociedade feliz não é aquela onde as pessoas são as mais ricas, mas sim aquela onde elas têm a capacidade e a oportunidade de fazer o que consideram significativo.

Retrato de uma criança das terras altas da província de Tuyen Quang. Foto: Le Anh Dung

No início do século XXI, Daniel Kahneman – laureado com o Prêmio Nobel de Economia em 2002 – demonstrou que a "felicidade" possui dois níveis distintos: a felicidade experiencial, que é a emoção vivenciada no momento presente, e a felicidade avaliativa, que é a satisfação sentida ao refletir sobre a própria vida. Ele ressaltou que a renda pode aumentar os níveis de satisfação, mas não garante paz de espírito nem redução da ansiedade no dia a dia.

A felicidade, portanto, não é resultado do crescimento, mas sim produto da liberdade e da dignidade, garantidas por uma instituição humana e justa. Essas ideias convergem em um ponto: uma boa instituição não é apenas aquela que governa com eficácia, mas aquela que inspira confiança em seu povo. A confiança – quando reforçada pelo Estado de Direito, pela transparência e pela equidade – torna-se “capital social” que fomenta a criatividade, a inovação e o consenso duradouro.

O economista Joel Mokyr – laureado com o Prêmio Nobel de Economia de 2025 – afirma que a inovação só é sustentável em uma sociedade “aberta a novas ideias e que permite mudanças”. Ele chama isso de “cultura da esperança e da experimentação”, onde as pessoas ousam inovar porque acreditam que o amanhã será melhor que hoje. A felicidade, nesse sentido, não é apenas o objetivo do desenvolvimento, mas também a energia espiritual da instituição.

Quando a felicidade é quantificada, monitorada e responsabilizada politicamente.

Partindo desse fundamento teórico, o Vietnã iniciou recentemente uma forte mudança em sua abordagem ao conceito de "desenvolvimento para a felicidade humana". Diversas localidades pioneiras têm experimentado a mensuração e a integração de índices de felicidade em planos e estratégias de desenvolvimento socioeconômico, demonstrando uma nova visão na administração pública.

A beleza natural de Cao Bang evoca um sentimento de felicidade no coração.

Yen Bai é um exemplo pioneiro, tendo realizado uma pesquisa em toda a província sobre a satisfação e a felicidade da população. Os resultados não só ajudaram o governo a identificar claramente os "pontos fortes" e os "gargalos" na vida social, como também fomentaram uma nova cultura de governança: cada decisão política visava melhorar a satisfação das pessoas.

Hanói também incorporou oficialmente a "felicidade" em seu plano de desenvolvimento urbano para o período de 2025-2030, com a visão de construir uma capital "culta, civilizada, moderna e feliz". Isso demonstra claramente a consciência de que o desenvolvimento urbano não se resume à expansão do espaço físico, mas sim à criação de um ambiente de vida humano e sustentável, onde as pessoas possam viver com confiança e liberdade criativa.

Notavelmente, Cao Bang – a primeira província a realizar um Congresso do Partido em nível provincial neste mandato – foi além: incorporou o "Índice de Felicidade de Cao Bang" (CB-HPI) à Resolução do Congresso do Partido para o mandato de 2025-2030. O objetivo específico é que mais de 90% das comunas alcancem uma pontuação CB-HPI de 90 ou superior até 2030. Isso representa um avanço institucional – onde a felicidade não é meramente expressa no discurso, mas é quantificada, monitorada e responsabilizada politicamente.

De acordo com a obra "Construindo uma Cao Bang Feliz - Um Caminho de Desenvolvimento para o Povo", do Dr. Quan Minh Cuong, a província não apenas "menciona a felicidade", mas a identifica como o valor central de todo o modelo de desenvolvimento: tendo a felicidade como objetivo, utilizando a cultura como diferencial competitivo, usando a força interna local como fundamento e utilizando a dignidade humana como a razão fundamental para todas as ações do governo.

Da Felicidade à Capacidade Institucional – Recomendações para o Documento do 14º Congresso do Partido

A inclusão da "felicidade" ao lado de "prosperidade" e "civilização" no Projeto de Documento do 14º Congresso Nacional não é meramente simbólica, mas sugere uma nova categoria de governança para o Estado de direito socialista do Vietnã: uma governança baseada na confiança e na satisfação do povo. Um país feliz não é apenas aquele onde as pessoas têm o suficiente para comer e vestir, mas sim aquele onde elas inspiram confiança, são ouvidas e se sentem motivadas a construir o futuro juntas.

Nesse sentido, a "felicidade" não é mais uma recompensa pelo desenvolvimento, mas uma medida da capacidade institucional – a capacidade de identificar e responder às necessidades humanas mais profundas: segurança, dignidade e confiança. Uma instituição forte não se constrói com base em ordens, mas na confiança voluntária que o povo deposita nela; e essa confiança só se sustenta quando o governo é suficientemente transparente, justo e empático.

Com base nas experiências locais em províncias como Yen Bai, Hanói e, especialmente, Cao Bang – onde o "Índice de Felicidade" foi oficialmente incluído na Resolução do Congresso do Partido – pode-se derivar uma abordagem específica para o nível nacional. Propõe-se que o Projeto de Documento do 14º Congresso Nacional considere a inclusão de uma diretriz para a construção e implementação piloto do Índice de Felicidade do Vietnã (IFV), atribuindo ao Governo a liderança da implementação em colaboração com diversas localidades durante o período de 2025-2030, como base para a institucionalização no próximo mandato.

Estrategicamente, é necessário identificar a "felicidade" como o valor central do novo modelo de desenvolvimento do Vietnã – manifestado em três níveis: político, socioeconômico e ético-cultural. A felicidade, portanto, não é apenas um objetivo, mas também um método de desenvolvimento e um princípio orientador para a ação de um Estado a serviço do povo – onde todas as políticas são voltadas para as pessoas e todos se sentem parte do futuro do país.

Vietnamnet.vn

Fonte: https://vietnamnet.vn/hanh-phuc-mach-nguon-hy-vong-trong-the-che-doi-moi-2454067.html